Thai Nguyen: A nehézségek leküzdésével hatékonyan javítható az emberi erőforrások minősége

Az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló nemzeti célprogram keretében 2025-ig megvalósuló 5. számú projekt, amely az emberi erőforrások minőségének javítását célozza, gyakorlati eredményeket hoz Thai Nguyen tartományban, de még mindig számos probléma és nehézség van, amelyeket hamarosan meg kell oldani.

A Thai Nguyen tartomány Oktatási és Képzési Minisztériuma szerint az 5. projekt egyértelmű változást hozott az oktatás minőségének javításában és az emberi erőforrások fejlesztésében a tartomány etnikai kisebbségi területein. A 2025-ben kiutalt több mint 57,8 milliárd VND segítségével a Minisztérium haladéktalanul feladatokat osztott ki az iskolák és központok számára, eszközbeszerzéseket hajtott végre és felújította az intézményeket, ezáltal segítve a hátrányos helyzetű területeken élő diákokat jobb tanulási és életkörülményekben, csökkentve az iskolából lemorzsolódási arányt és javítva az átfogó oktatás minőségét.

Ezzel párhuzamosan hatékonyan bevezették a rövid távú szakképzést, amely a helyi erősségekre, például az állattenyésztésre, a növénytermesztésre, a teára, a gyógynövényekre stb. összpontosít, segítve a munkavállalókat az új technikák alkalmazásában, a termelés bővítésében, a jövedelem növelésében és a családi gazdaság fejlesztésében. Számos, a VietGAP és az OCOP szabványoknak megfelelő gazdasági modell és mezőgazdasági szövetkezet alakult ki és fejlődött fenntartható módon.

Az etnikai kisebbségekhez tartozó munkavállalók szerződéses külföldi munkavégzését támogató tevékenységek is pozitív eredményeket hoztak, hozzájárulva a stabil munkahelyek teremtéséhez, az életminőség javításához és a helyi gazdaságfejlesztéshez szükséges források növeléséhez.

A fenti pozitív eredmények mellett az 5. projekt 2025-ös megvalósítása Thai Nguyen tartományban még számos nehézséggel és problémával néz szembe.

Etnikai kisebbségi diákok Na Da faluban, Nam Cuong községben, Thai Nguyen tartományban tanulnak a sertéstenyésztés elméletéről, valamint a betegségek megelőzéséről és kezeléséről. Fotó: An Nhien

Különösen a tartomány iskoláinak építésére, felújítására, javítására és taneszközök beszerzésére fordított beruházási tőke nem fedezte a tényleges igényeket. Ezért egyes oktatási intézményekben hiányoznak a tantermek és a funkcionális helyiségek, az óvodai neveléshez szükséges felszerelések és játékok pedig nem egységesek; az általános oktatáshoz szükséges taneszközök, amelyeket sok évvel ezelőtt szereztek be, gyakran sérültek és hiányosak, míg a beszerzés és a pótlás még mindig korlátozott és lassan halad...

Az egyetemi és posztgraduális képzések finanszírozása jelentős mértékben az Oktatási és Képzési Minisztériumhoz van elkülönítve, azonban a kifizetések folyamata lassú az útmutató dokumentumok folyamatos kiigazítása és kiegészítése miatt; a kapcsolódó jogszabályok rendszere nem egységes, és hiányoznak belőle a konkrét végrehajtási utasítások, ami miatt a rendelkezésre álló források nem kerülnek teljes mértékben felhasználásra.

Az 5. számú, „A szakképzés fejlesztésére és munkahelyteremtésre irányuló projekt etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek munkavállalói számára” című projekt 3. alprojektjének végrehajtását illetően a községek és tartományok egyesülését követően a finanszírozási forrást nem időben (2025. szeptember) osztották el az egységek és a települések között, így a 3. és 5. alprojekt tartalmának megvalósításához szükséges tőke részletes elosztása nehézségekbe ütközött, és csúszásban volt.

Jelenleg a települések és képzőintézmények szakképzési tanfolyamokat szerveznek a munkavállalók számára, de a képzésben résztvevők tényleges száma alacsonyabb a kezdeti felülvizsgálati igénynél. Ennek fő oka, hogy két országos célprogram (fenntartható szegénységcsökkentés és társadalmi-gazdasági fejlődés etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken) fut egyszerre ugyanazon a településen, ami átfedésekhez és kettős kedvezményezettekhez vezet. Ezenkívül az év végén sok munkavállaló szezonálisan dolgozik, és távol van a településtől, ami megnehezíti a képzésben való részvételre való mozgósításukat.

Miután részt vettek egy rövid távú szakképzésen az 5. projekt keretében, a Thai Nguyen tartománybeli Cho Don község diákjai oklevelet kaptak. Fotó: An Nhien

A képzőegységek esetében a létesítmények és a tanárok hiánya miatt az egységek nem tudják az év elején a költségvetésnek megfelelően megszervezni az órák számát, ami oda vezet, hogy nem használják fel az összes elkülönített forrást, és kiigazításokat, valamint visszatérítéseket kell kérvényezni. Mostantól 2025 végéig minden egység csak 2-4 osztályt nyithat meg, ami jóval kevesebb, mint az eredeti 10-15 osztályos terv.

Különösen az alap- és posztgraduális képzések megvalósítása okoz még mindig sok nehézséget az egyes iparágak és szakok igényeinek és céljainak a tartomány követelményeinek megfelelő meghatározása terén. A szabályozás kedvezményezettjei között lévő hallgatók száma meglehetősen nagy, és számos különböző képzőintézmény és -típus (állami, magán, nem állami) között szétszórva helyezkednek el, ami számos kihívással telivé teszi az irányítási és ellenőrzési munkát.

Ezenkívül a jelenlegi irányelvek nem határozzák meg egyértelműen a kedvezményezettek kötelező érvényű felelősségét, például: nincsenek szankciók a tanulmányi program gyenge tanulmányi teljesítmény vagy fegyelmi eljárás miatti be nem fejezése esetén; hiányoznak a támogatott források visszafizetési kötelezettségére vonatkozó szabályozások; és nincs olyan mechanizmus, amely kötelezné a hallgatókat a településen való szolgálatra a diploma megszerzése után.

Ezenkívül a tandíjak beszedésének és kezelésének mechanizmusára vonatkozó jelenlegi szabályozás szerint a szakok/szakirányok, valamint a képzőintézmények (egyetemek, akadémiák) közötti tandíjak nagy eltéréseket mutatnak, az egyes iskolák gazdasági és technikai színvonalától, valamint pénzügyi autonómiájának szintjétől függően. A magán- és nem állami intézmények gyakran sokkal magasabb tandíjakat fizetnek, mint az állami iskolák. Ha azok a diákok, akik jogosultak a magas tandíjú iskolákban tanulni, támogatásra jelentkeznek, a kiutalt finanszírozás nehezen teljesíthető.

Az iparági/szakterületi igényeken és célokon alapuló költségvetés-tervezés a különböző iskolák közötti eltérő tandíjak miatt is nehézkes, még akkor is, ha ugyanazon a területen képzik őket. A konkrét költségeket csak a megrendelési szerződés aláírásakor határozzák meg, így lehetetlen a kezdetektől fogva pontos képzési célokat meghatározni.

Az iskolákkal való egyeztetés a megrendelési szerződések megkötése érdekében sok időt vesz igénybe, miközben a személyzet utazási költségei nem szerepelnek a Nemzeti Célprogram költségvetésében, hanem az Oktatási és Képzési Minisztérium rendszeres kiadási forrásából kell felhasználni, ami további nehézségeket okoz a végrehajtási folyamatban.

A fenti nehézségek és problémák azt mutatják, hogy bár az 5. projekt Thai Nguyenben történő megvalósítása számos pozitív eredményt ért el, a mechanizmusok, politikák és erőforrások időben történő kiigazítására továbbra is szükség van a végrehajtás következetességének és szinkronizációjának biztosítása érdekében. Az irányadó dokumentumokban, a finanszírozás elosztásában, a képzések szervezésében és a kedvezményezettekre vonatkozó kötelező érvényű mechanizmusokban mutatkozó szűk keresztmetszetek korai eltávolítása megteremti a feltételeket ahhoz, hogy az 5. projekt továbbra is hatékony legyen, hozzájárulva az etnikai kisebbségi területeken élő emberi erőforrások minőségének javításához, és elősegítve a tartomány fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődését az elkövetkező években.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html