A magángazdaság fejlődésével párhuzamosan a „szűk keresztmetszetek” megszüntetése

Tháo gỡ ‘điểm nghẽn’, đồng hành cùng kinh tế tư nhân phát triển- Ảnh 1. — Dr. Bui Tat Thang docens - a Fejlesztési Stratégiai Intézet (korábban Tervezési és Beruházási Minisztérium ) korábbi igazgatója, a Vietnam-ASEAN Gazdasági Együttműködési Fejlesztési Társulás (VASEAN) elnöke

A Government Electronic Newspapernek adott interjúban Dr. Bui Tat Thang docens – a Fejlesztési Stratégiai Intézet (korábban Tervezési és Beruházási Minisztérium) korábbi igazgatója, a Vietnami-ASEAN Gazdasági Együttműködési Fejlesztési Társulás (VASEAN) elnöke – áttekintést adott a magángazdaság szerepéről és lehetőségeiről, valamint rámutatott a magángazdasági szektor fejlődését érintő kihívásokra és hiányosságokra, megoldásokat javasolva azok kiküszöbölésére, hogy a magángazdaság valóban a gazdaság legfontosabb hajtóerejévé válhasson.

„A vietnami népnek olyan gazdasági csoportjainak kell lenniük, amelyek elég nagyok és versenyképesek.”

Dr. Bui Tat Thang docens szerint elméletileg a piacgazdaság egy többféle formát öltő, több tulajdonosú gazdaság, amely részt vesz a mozgásban és együtt fejlődik. Piacgazdaságról beszélve mindenképpen a magángazdaságról kell beszélnünk. Egy tipikus piacgazdaságban a magángazdaság természetesen nagy arányt képvisel. Hazánk számára azonban a nemzeti történelem miatt a megújulás előtt, amikor államosított gazdaságot építettünk, az állami és a kollektív tulajdonú vállalatok voltak még a két fő tulajdontípus a gazdaságban, a magángazdaság visszafogott volt. Ezt követően, amikor a piacgazdaság szerint fejlődtünk, ismét felmerült a magángazdaság-fejlesztés kérdése.

Jelenleg a magánszektor a gazdaság legnagyobb részét teszi ki. Országunk gazdasága három fő szektorból áll: az állami tulajdonú vállalatokból, a külföldi befektetésekből és a magánszektorból. Ezekben a magánszektor jelentős hányadot tesz ki a GDP előállításában és a munkahelyteremtésben. A magánszektor nélkül már önmagában a foglalkoztatás kérdése is nagy nyomást gyakorolna a társadalomra. Ezért a magánszektort fontos helyre kell sorolni.

„A párt korábbi országos kongresszusainak határozataiban a magángazdaságot fontos, vezető szerepet játszó tényezőnek tekintették. Valójában a piacgazdaság szempontjából, mivel a GDP aránya és a magángazdaság által a társadalom számára teremtett munkahelyek aránya közvetlenül összefügg a többség megélhetésével, ez a szektor az anyagi jólét megteremtésének, a munkahelyteremtésnek és a társadalmi stabilitás meghatározásának fő mozgatórugója. Így a magángazdaság vált a legfontosabb erővé” – hangsúlyozta Dr. Bui Tat Thang docens.

Dr. Bui Tat Thang docens szerint azonban a vietnami magángazdaságnak vannak bizonyos különbségei. Hazánkban a magángazdaság magában foglalja a magánvállalat, vállalkozás vagy közszolgáltató egység formájában bejegyzett magánvállalkozásokat; ez a szám nagyon fontos, de nem túl nagy. Vietnam legnagyobb magángazdasági szektora a háztartási gazdaság, ezért nagyon nehéz fejleszteni.

Magánvállalkozásaink száma kevés és kicsi, kevés tőkével rendelkeznek; a piacra, a tudományhoz és a technológiához való hozzáférésük gyenge, és nehéz fejlődési időszakon kell keresztülmenniük, ezért most a legkisebb lépéssel kell kezdenünk. Egy tipikus piacgazdaságnak sok nagy és erős magánvállalkozást kell magában foglalnia; még a multinacionális vállalatoknak és nagyvállalatoknak is erőseknek kell lenniük.

Dr. Bui Tat Thang docens ezért úgy véli, hogy egyrészt támogatnunk kell egy viszonylag független és autonóm piacgazdaság fejlődését abban az értelemben, hogy mi magunk irányítjuk a saját gazdaságunkat. Ehhez olyan vietnami vállalkozásokra és gazdasági csoportokra van szükség, amelyek elég nagyok és versenyképesek a fejlődéshez, majd ezt követi a középvállalkozások rendszere.

Ugyanakkor korlátozott időtartamú, feltételekhez kötött támogatási politikával kell rendelkeznünk, az adópolitikától kezdve a földpolitikán, a társadalombiztosítási politikán át... mert a háztartási gazdaságból a vállalati gazdaságba való ugrás teljesen más.

„Arra törekszünk, hogy 2030-ra 2 millió vállalkozásunk legyen. Honnan származik ez a szám? Jelenleg csak közel 1 millió hivatalosan működő vállalkozás van, és több mint 1 millióval több. Ez a szám a családi vállalkozásokból vállalattá, gyárrá és nagyvállalattá való átalakulástól függ” – mondta Dr. Bui Tat Thang docens.

Dr. Bui Tat Thang docens megosztva véleményét To Lam főtitkár iránymutatásairól, valamint pártunk és államunk általános politikájáról a magángazdaság fejlesztésével kapcsolatban, hangsúlyozta, hogy ezek drasztikus, stratégiai és helyes irányok a jelenlegi időszakban a nehézségek és akadályok elhárítására, a szektor fejlődésének előmozdítására irányuló motiváció megteremtésére, és a gazdaság pillérévé tételére.

Dr. Bui Tat Thang docens elmondta, hogy korábban 1 millió vállalkozást tűztünk ki célul 2020-ra, de ezt nem sikerült elérni, miközben a magángazdasági szektor helyzete és szerepe számos szempontból nagyon fontos, amint azt fentebb említettük: GDP, munkahelyek és az egész társadalom keresletének megteremtése. A piacgazdaságban az embereknek is két aspektusuk van, az egyik a termelőerő, azaz az a személy, aki vagyont teremt, a második a fogyasztó, az az erő, amely az aggregált keresletet teremti. Amikor az aggregált kereslet elég nagy, az ösztönzi a gazdasági fejlődést. Vásárlóerő nélkül nem lesz piac, piac nélkül pedig a termelők nem tudnak majd senkinek eladni. Ezért a fejlett országok gondoskodnak az emberek fogyasztási aspektusáról. Ezt a növekedés hajtóerejének tekintik, és politikákat folytatnak a fogyasztás ösztönzésére.

Ma a legfejlettebb gazdaságok mind a magángazdaságon alapuló piacgazdaságok. A szocializmus felé vezető úton haladunk, amelyet a Párt vezet. Az utat, amelyen járunk, az ország jóléte és az emberek boldogsága fogja mérni, a társadalmi jólét garantált, és egy olyan politikai rendszerrel rendelkezünk, amely fenntartja a békét és a stabilitást, akkor sikerrel jártunk.

Miért nem akarnak növekedni a vietnami vállalkozások?

Dr. Bui Tat Thang docens rámutatott a vietnami magángazdaság gyengeségeire is, mivel régóta nem fejlesztették ki a magángazdaságot. Most a fejlesztése nem könnyű, mert az üzleti életben a hagyományok is az egyik fontos tényező.

„Miért vannak olyan területek, ahol »a vállalkozásoknak barátaik és partnereik vannak«, és sok olyan vállalkozót termelnek ki, akik hajlandóak kockázatot vállalni a tőkéjükkel? A vállalkozóknak rendelkezniük kell mind kapacitással, mind bizonyos tehetséggel. Az ókoriak azt mondták: »Egy ember aggodalma ezer munkást ér fel«, ami mélyreható következtetés a gondolkodás és a számítás fontosságáról a munkában. A vállalkozókkal ellentétben azok az emberek, akik tudják, hogyan kell megfelelően gondolkodni, tervezni és irányítani, a siker kulcsa, nem mindig a munkaerő a döntő tényező. Ezért a vállalkozók csapatát tisztelni, támogatni kell, és olyan politikákra van szükség, amelyek tiszteletben tartják őket” – hangsúlyozta Dr. Bui Tat Thang docens.

Dr. Bui Tat Thang docens szerint a vietnami üzletemberek maguk még nem fejlettek, még mindig kicsik, és nehezen jutnak pénzügyi forrásokhoz. Pénzügyi forrásaik főként banki hitelektől függenek, míg a tőzsde még nem fejlett, így befektetési tőke felvétele nem könnyű, és saját tőkeforrásaik sem sokak. Ezenkívül korlátozottak az információhoz való hozzáférés, a hazai és nemzetközi piacokhoz való hozzáférés tekintetében. Másrészt az ország termelési hagyományainak korlátai is a gyengeségek közé tartoznak.

Dr. Bui Tat Thang docens elmondta, hogy nincs sok hosszú hagyományokkal rendelkező iparágunk, beleértve a világ nagyon régi iparágait is, mint például az autógyártás; a tudomány és a technológia autonómiájának képessége még mindig gyenge. A kialakult magánvállalkozások többsége ingatlantevékenységekhez kapcsolódik, míg nincs sok termékgyártó és termékszolgáltató vállalkozás. Ennek ellenére továbbra is szükségünk van olyan politikákra és rendszerekre, amelyek ösztönzik a magánvállalkozásokat, és inkább a jövőbeni potenciállal rendelkező termékek gyártásába való befektetésre összpontosítanak. Fokozatosan kialakul Vietnam piacgazdaságának és a vietnami vállalkozók imázsa. Támogató politikák és a vállalkozói csapat növekedéséhez és számuk növekedéséhez szükséges feltételek megteremtése nélkül nagyon nehéz lesz lépést tartani a világgal.

A kérdés megvitatásakor, amikor felmerült a vélemény, hogy a magángazdaságot egyenlően kell kezelni a többi gazdasági szektorral, Dr. Bui Tat Thang docens megosztotta, hogy van ok a kérdés megemlítésére, mivel gyakran összehasonlítanak bizonyos, a külföldi közvetlentőke-befektetéseket előnyben részesítő politikákat, de a vietnami vállalatok nem ilyenek. Sok szabályozás kötelező érvényű, ami nehézségeket okoz a vietnami vállalkozásoknak, így sok vietnami vállalkozás „nem tud növekedni, nem akar növekedni”, és ha növekednek, minél nehezebbek a politikák, annál inkább nem akarnak tovább növekedni.

A tisztviselőknek el kell kísérniük a vállalkozásokat

Dr. Bui Tat Thang docens elmondta: „Más piacgazdaságokat is megfigyeltem, ahol az egész társadalom támogatottsága minden újonnan alapított vállalkozás iránt nagyon nagy. A nyugati országokban, még ha valaki virágboltot is kíván nyitni, az Ipari Szövetség támogatást nyújt neki azzal, hogy tanácsot ad arról, hogy célszerű-e ezen a helyen nyitni, melyik virágszegmenst helyezze el, hogyan rendezze be az üzletet, tanácsot ad és támogat nagyon konkrét dolgokat, de díj felszámítása nélkül. Vietnámban ma nincs ilyen támogatás. Az Ipari Szövetség rendszere nagyon fontos, de a valóságban nem sokat segített a vállalkozásoknak. A valóságban a vállalkozásoknak valóban szükségük van ilyen támogatásra.”

A mechanizmusoknak, politikáknak és intézkedéseknek valóban támogatniuk és elő kell mozdítaniuk a magángazdaság fejlődését. A pártkongresszusi dokumentumok hangsúlyozták, hogy egy fejlesztő államnak nemcsak elő kell segítenie, hanem kísérnie is kell a vállalkozásokat, és e folyamaton keresztül bizonyítania kell tisztviselőinek kapacitását.

Egy olyan államot építünk, amely elősegíti a fejlődést, azonban amikor a vállalkozások problémákkal szembesülnek, a jelenlegi gyakorlat az, hogy a tisztviselők még mindig megvárják, amíg a vállalkozások benyújtják kéréseiket, mielőtt megvizsgálnák és elfogadnák azokat. Míg más országokban ezeknek a tisztviselőknek le kell menniük, hogy kiderítsék, hol vannak problémáik a vállalkozásoknak, majd ott oldják meg azokat. Ezt jelenti a vállalkozások támogatása, amelyből kiindulva értékelhetjük a gyakorló tisztviselők kapacitását az intézmények kiépítésében, a vállalkozásfejlesztés létrehozásában és támogatásában.

A magángazdaság fejlesztésére vonatkozó megoldásokat javasolva Dr. Bui Tat Thang docens elmondta, hogy a rendszernek két fontos része van. Az első a jelenlegi jogi dokumentumok minősége, amelyekben számos átfedés és ellentmondás van a különböző törvények között. Egy projekt megoldása néha megfelel az adott törvény rendelkezéseinek, de nem felel meg egy másik törvény rendelkezéseinek, ezért le kell állítani, és a folyamat elhúzódik. Vannak olyan folyamatok, amelyek tíz-húsz hónapig is eltarthatnak, több évig is eltarthatnak, ami nagyon pazarló.

A második az államigazgatási apparátus emberi erőforrás kapacitása. El kell hagynunk azt a gondolkodásmódot, hogy „ha nem tudod kezelni, akkor tiltsd be”, és következetesnek kell lennünk azzal az elképzeléssel, ahogy a miniszterelnök hangsúlyozta: „amit a törvény nem tilt, azt tegyék meg az emberek és a vállalkozások”. Ehhez a tisztviselőknek rendelkezniük kell a szükséges képesítéssel.

Pártunk forradalmat hajt végre az apparátus és a káderek korszerűsítésében és átszervezésében. Ez egy nagyon nagyszabású, alapos és rendkívül eltökélt forradalom, ezért remélhetőleg az eredmények rendkívül hatékonyak lesznek; a vállalkozások által tapasztalt nehézségek és problémák az ország közös fejlődése érdekében megoldódnak. Valójában a piacgazdaság innovációjának folyamata valóban elkezdődött. Az átfogó forradalom révén a fejlődés új korszakával számos olyan gazdasági ágazat fejlődik majd, amelyekben a magángazdaság fontos szerepet játszik; a vállalkozások által tapasztalt nehézségek és problémák az ország közös fejlődése érdekében megoldódnak.

Diep Anh