Tō Lam főtitkár határozott üzenete a közigazgatási reformról

A „ politikai rendszer szervezeti apparátusának korszerűsítésében bekövetkezett forradalom” mellett To Lam főtitkár hangsúlyozta a „lényegi” közigazgatási reform szükségességét, amely az embereket szolgálja, az emberek életének javítását és a számukra megfelelő feltételek megteremtését célozza. „Ne kényszerítsék az embereket arra, hogy itt-ott rohangáljanak segítséget kérve. A rendszer megköveteli, hogy az eljárásokat egyetlen helyen végezzék el, de azt is, hogy az emberek sok különböző ajtón kérjenek segítséget” – jelentette ki a valóságot a főtitkár.

„Egyablakos ügyintézés, de sok ajtónál engedélykérés” Nemrégiben, a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszaka után Hanoiban a választókkal beszélgetve To Lam főtitkár sok időt töltött a fejlődés akadályainak megszüntetésével kapcsolatos kérdések, többek között az intézmények és az adminisztratív eljárások kérdésének megvitatásával. A főtitkár azt kérdezte: Miért nem tud az ország előrehaladni, miért nem tud mozdulni a „hajó”? A főtitkár szerint „a cél az előrelépés, de ehhez több száz feltétel kapcsolódik”, vannak olyan esetek, amikor a személyes érdekek, a negativitás, a korrupció és a csoportérdekek akadályozzák a közös fejlődést, olyan szabályozásokat vezetnek be, amelyek megnehezítik mások, az emberek dolgát. „Hogyan teremthetjük meg a fejlődést, hogyan mozgósíthatjuk az egész nép, az egész politikai rendszer erejét a fejlődés megteremtése érdekében” – mondta a főtitkár.

Tō Lam főtitkár Hanoiban tárgyal a választókkal, 2024. december 3-án. Fotó: Nhu Y.

A főtitkár példát is hozott arra, hogy mit nem tehetnek meg a helyi önkormányzatok. A minisztériumok véleménykérésére a minisztériumok homályosan válaszoltak, vagy akár nem is válaszoltak, vagy csak valamilyen előny miatt tették meg. „Az emberek szolgálata érdekében alaposan meg kell tennünk, alaposan ki kell derítenünk, hogyan oldhatjuk meg a problémát, nem szabad ezt vagy azt hibáztatni” – hangsúlyozta a főtitkár. A fenti kérdésből a főtitkár egyértelműen kimondta, hogy meg kell reformálni az emberek számára az adminisztratív eljárásokat, megteremtve az emberek számára a feltételeket. A főtitkár felvetette azt a kérdést, hogy miért kényszerítik a tisztviselők folyamatosan az embereket arra, hogy fénymásolják ezt vagy azt a dokumentumot, mutassák be ezt vagy azt a kérdést bizonyításként, miközben az állami irányító szervnek kellene ezt megtennie, intéznie az emberek helyett. „Az a folyamat, hogy az embereket ötször vagy hétszer arra kényszerítik, hogy felkeressék az osztályt vagy az osztályt, mindig ilyen vagy olyan dokumentumot vagy eljárást fog eredményezni” – mondta a főtitkár, miközben kifejtette például a saját álláspontját, miszerint az eljárást végző személyazonosságának igazolásáért az állami igazgatási szerv a felelős, lehetetlen arra kényszeríteni az embereket, hogy bemutassák ezeket a dokumentumokat és más dokumentumokat, például személyi igazolványt, házassági anyakönyvi kivonatot, háztartási anyakönyvi kivonatot..., miközben már rendelkeznek állampolgári igazolvánnyal.

A „Digitális átalakulás” című cikkében To Lam főtitkár rámutatott a jelenlegi helyzetre: „Még mindig nehézkesek és elavult adminisztratív eljárások léteznek, amelyek sok szakaszon és sok ajtón mennek keresztül, rengeteg időt és energiát pazarolnak az emberek és a vállalkozások részéről, könnyen teret engednek az apró korrupciónak, akadályozva a fejlődést. A minisztériumok, ágazati hivatalok, települések információs rendszerei és a nemzeti adatbázis közötti kapcsolat és adatmegosztás nem zökkenőmentes; számos online közszolgáltatás alacsony minőségű, a felhasználók aránya nem magas; az „egyablakos” osztályok szervezése és működése minden szinten sok helyen nem hatékony.”

A főtitkár kijelentette, hogy a probléma megoldásához „meg kell találni a megfelelő betegséget”, amelynek célja az emberek életének javítása és a számukra kedvező feltételek megteremtése. „Ne kényszerítsük az embereket arra, hogy ide-oda rohangáljanak és kolduljanak. A rendszer megköveteli, hogy az eljárásokat egyetlen helyen végezzék, de sok helyen kell koldulniuk” – fogalmazta meg a valóságot a főtitkár. Utalva a szervezet, az apparátus átszervezésének, valamint a községek, kerületek és városok átszervezésének kérdésére egyes településeken, a főtitkár megjegyezte, hogy az adminisztratív eljárások intézése során nem szabad befolyásolni az emberek mindennapi életét. „Most van egy állampolgári igazolvány, amely meghatározza minden személy jogi státuszát. Ezt az igazolványt nem lehet hamisítani, nem lehet második. Ez egy nagy erőfeszítés, sok ország még nem tudott ilyen népességi adatokat létrehozni. Most már ők is átálltak az elektronikus azonosító kártyákra, sok tranzakció lebonyolítható” – mondta a főtitkár. Ettől kezdve a főtitkár szerint az adminisztratív eljárásoknak egyszerűbbnek kell lenniük, az embereknek már nem kell sok papírra és dokumentumra. „Régebben az útlevél igénylése is nehézkes volt, kora reggeltől sorban kellett állni, hiányzott ez vagy az a dokumentum, aztán hazamentünk, majd másnap újra sorban álltunk. Most már otthon is megtehetjük. A jelentés szerint akár saját kezűleg is ki lehet nyomtatni az útlevelet. Utasításokat kell követni, az emberek fényképeket készítenek, maguk töltik fel a fotókat; a hatóságok összehasonlítják az adatközponttal; információkat szolgáltatnak a polgári azonosító számokról...” – mondta a főtitkár, hozzátéve, hogy ez segíteni fog, „hogy a tisztviselőknek kevesebb gondjuk legyen, és könnyebb legyen az emberek dolga”. Egy születési anyakönyvi kivonathoz 5-6 ügynökségnek kell részt vennie . Korábban számos nyilatkozatban, különösen a Nemzetgyűlés fórumán, To Lam főtitkár is hangsúlyozta a közigazgatási eljárások „szűk keresztmetszetét”.

Az adminisztratív eljárási reform kérdésével kapcsolatban To Lam főtitkár kijelentette, hogy „meg kell találni a megfelelő betegséget” a megoldáshoz, az emberek életének javítását és a számukra megfelelő feltételek megteremtését célozva. „ Ne kényszerítsük az embereket arra, hogy ide-oda rohangáljanak segítséget kérve . A rendszer megköveteli, hogy az eljárásokat egyetlen helyen végezzék el, de azt követeli meg az emberektől, hogy sok különböző ajtón kérjenek segítséget” – jelentette ki a főtitkár.

A Nemzetgyűlés küldöttségében To Lam főtitkár konkrét példákat hozott fel arra, hogy „egy olyan munkát végeznek, amelyben senki sem vállalja az elsődleges felelősséget”, ami felháborodást váltott ki az emberekben. „Csak egy születési anyakönyvi kivonat, 5-6 ügynökségnek kell részt vennie. Az emberek egy hetet vagy akár 10 napot is eltöltenek, néha unatkoznak, nem mennek be dolgozni, semmi gond. De ez nem megengedett, ez egy olyan eljárás, amelyet meg kell tenni, és meg kell reformálni” – jelentette ki a főtitkár. A főtitkár egy példát hozott fel: egy anya szül, az egészségügyi intézet kiállítja a születési anyakönyvi kivonatot, majd elviszi ezt az anyakönyvi kivonatot a rendőrségre, hogy azonosító számot szerezzen, majd elmegy az igazságszolgáltatáshoz, hogy születési anyakönyvi kivonatot szerezzen. A születési anyakönyvi kivonattal visszatér a rendőrségre, hogy bejegyeztesse a háztartását, majd elmegy az egészségügybe, hogy biztosítást kössön... „Miért nem hagyják ezt ott az egészségügyi intézetben, és hagynak az anyának 1-2 napot az összes eljárás lefolytatására? Miért kell az igazságszolgáltatáshoz mennie, amikor az embereknek természetesen már megvan, és be kell mutatniuk, ilyen nyomorúságos dolgokat csinálva?” – mondta a főtitkár. Innentől kezdve a főtitkár megjegyezte, hogy felül kell vizsgálni, hogyan lehet jobban szolgálni az embereket, hogyan lehet csökkenteni a felesleges munkára fordított erőfeszítéseket. Sok mindenhez szükség van az adminisztratív eljárások reformjára, az apparátus csökkentésére...

Lam főtitkár felszólal egy csoportos megbeszélésen a Nemzetgyűlésben. Fotó: Nhu Y.

To Lam főtitkár hangsúlyozta, hogy a digitális átalakulás egy nagyon nagy kérdés. Szükséges a digitális átalakulást népszerűsíteni a teljes lakosság és a társadalom körében, hogy mindenki tudja, hogyan használja és hogyan védje meg magát. Korábban népoktatás volt az írástudatlanság felszámolására, most pedig népoktatásra van szükség a digitális írástudatlanság felszámolása érdekében. A főtitkár szerint a szervezetek jelenleg az első Nemzeti Tudományos és Technológiai Konferencia megszervezését készítik elő , hogy megvizsgálják a tudomány és a technológia fejlődésének irányát az új időszakban, beleértve a digitális átalakulást is.

A „Karcsú – Kompakt – Erős – Hatékony – Hatékony – Eredményes” című cikkében To Lam főtitkár azt írta, hogy a köztes szint időpazarláshoz vezet az adminisztratív eljárások „számos ajtaján”, akadályokat okozva, sőt szűk keresztmetszeteket teremtve, elszalasztva a fejlesztési lehetőségeket. A szervezeti rendszer működtetésének költségei magasak, ami csökkenti a fejlesztésbe történő beruházások forrásait, a nemzetvédelem és a biztonság biztosítását, az emberek anyagi és szellemi életének javítását. A főtitkár szerint az egyik kitűzött feladat a vonatkozó jogszabályok felülvizsgálata, hogy proaktívan felkészülhessenek a módosításokra, kiegészítésekre vagy új kiadásokra a szabályozásoknak megfelelően, biztosítva, hogy a párt politikáját a lehető leggyorsabban végrehajtsák, miután a Központi Bizottság egyhangúlag jóváhagyta. Összpontosítani kell a politikai rendszer ügynökségeinek szervezetére és működésére vonatkozó törvények tökéletesítésére, összekapcsolva a decentralizáció és a hatalomátruházás szellemével, a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős” mottóval. A központi kormány, a kormány és a nemzetgyűlés erősíti az intézményi fejlesztést, kreatív szerepet játszik, megerősíti az adminisztratív eljárások ellenőrzését, felügyeletét és maximális reformját, csökkenti a költségeket, és a lehető legnagyobb kényelmet teremti meg az emberek és a vállalkozások számára. Világosan meg kell határozni az állami apparátusban működő ügynökségek, szervezetek és egyének feladatait és hatásköreit, biztosítva a politikák, törvények kihirdetésének szintje és a végrehajtás szintje közötti egyértelmű különbséget.

A „Digitális átalakulás” című cikkében To Lam főtitkár hangsúlyozta: A biztonság és a védelem garantálásával összefüggő digitális átalakulás előmozdítása objektív szükségszerűség Vietnam számára ahhoz, hogy áttörést érjen el az új korszakban. A főtitkár szerint a digitális társadalom kiépítésére, az államigazgatási tevékenységek átfogó digitalizálására és a magas szintű online közszolgáltatások nyújtására kell összpontosítani. A népességre, a földre és a vállalkozásokra vonatkozó nemzeti adatbázisok szinkron összekapcsolására, az apparátus korszerűsítésének és az adminisztratív eljárások reformjának alapjainak megteremtésére. A digitális gazdaság fejlesztése új lendületet ad a növekedésnek; előmozdítja a digitális technológia alkalmazását minden iparágban és területen, új üzleti modelleket hoz létre. Digitális állampolgárok fejlesztése, az emberek felvértezése a digitális gazdaságban és a digitális társadalomban való hatékony részvételhez szükséges ismeretekkel és készségekkel, biztosítva, hogy senki se maradjon le...

Forrás: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo