Jóváhagyta a közlekedési munkálatok építésébe történő beruházásokra vonatkozó számos speciális mechanizmus kísérleti bevezetéséről szóló határozatot.

November 28-án délután a Nemzetgyűlés 464/467 küldött szavazatával (93,93%-kal) elfogadta a közúti közlekedési munkálatok építésébe történő beruházásokra vonatkozó számos különleges mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló határozatot.

Korábban Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának tagja és a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke jelentést nyújtott be, amelyben ismertette, elfogadta és felülvizsgálta a közúti közlekedési munkálatok építésébe történő beruházásokkal kapcsolatos számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló határozattervezetet.

Ennek megfelelően számos vélemény egyetértett a határozat kiadásának szükségességével, azonban néhány vélemény nem értett egyet a kísérleti határozat kiadásával, és a vonatkozó törvények átfogó módosítását javasolta. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke elmondta, hogy az állam az utóbbi időben figyelmet fordított a közúti közlekedési infrastruktúrába való beruházásokra, és jelentős erőforrásokat fordított ezekre, de számos okból a megvalósítás még mindig korlátozott, nem felel meg a társadalmi-gazdasági fejlődés igényeinek, miközben az infrastruktúra-rendszer szinkron és modern kiépítésébe való befektetés az egyik stratégiai áttörés.

A 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatának és a Nemzetgyűlés 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó 5 éves társadalmi-gazdasági fejlesztési tervének sikeres végrehajtásához szükséges az erőforrások rangsorolása és konkrét politikák kidolgozása a modern közúti infrastruktúra-rendszer kiépítésének felgyorsítása érdekében. Ugyanakkor a határozattervezetben szereplő számos kísérleti politika olyan politikákból származik, amelyeket a Nemzetgyűlés korábban jóváhagyott és pozitív eredményeket ért el.

A Nemzetgyűlés határozatot fogadott el számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről az útépítési beruházások terén. Fotó: Doan Tan/VNA

A szabályozás hatályát, az alkalmazási alanyokat és a kísérleti projektek kiválasztásának kritériumait (1. cikk) illetően egyes vélemények a határozattervezet szabályozási hatályának és alkalmazási alanyainak felülvizsgálatát javasolják. Számos vélemény javasolja a kísérleti projektek kiválasztásának elveinek és kritériumainak felülvizsgálatát, kiegészítését és tökéletesítését. Ebben a kérdésben az Országgyűlés Állandó Bizottságának jelentése egyértelműen kimondta: A Kormány javaslatot tett a kísérleti projektek kiválasztásának kritériumaira, és a helyi önkormányzatok javaslatai alapján áttekintette és benyújtotta az Országgyűlésnek a határozattervezetet és a projektek listáját.

Ezen túlmenően, annak érdekében, hogy a kísérleti projekt megvalósítása hatékony legyen, egyértelmű címmel, hatókörrel és alkalmazási idővel, elkerülve a szétszóródást, a kísérleti projekt jellegével összhangban, az Országgyűlés Állandó Bizottsága azt javasolja, hogy az Országgyűlés fontolja meg és döntsön arról, hogy a kísérleti projekt csak a Kormány által benyújtott projektekre vonatkozzon, és ne bővítse a kísérleti projektek listáját azután, hogy az Országgyűlés megszavazta és jóváhagyta azokat. A Kormány teljes mértékben felelős az Országgyűlésnek benyújtott projektek listájáért; ezért kérjük, hogy a határozattervezetben ne határozzanak meg a projektkiválasztás elveit és kritériumait.

Ugyanakkor a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága kéri a határozattervezet alkalmazandó tárgyköreire vonatkozó rendelkezések eltávolítását, mivel az 1. cikknek az útépítési beruházásokra vonatkozó konkrét politikák szabályozási körére vonatkozó rendelkezései, amelyek a jelen határozathoz csatolt függelékben szerepelnek, már tartalmazzák a projektek tárgykörét és konkrét alkalmazási címeit.

Számos vélemény javasolta az előrehaladás biztosítására irányuló kötelezettségvállalásra, a települések koordinációs felelősségére a projektek kompenzációjában, támogatásában és áttelepítésében, valamint a települések projektmenedzsment kapacitására vonatkozó alapelvek és kritériumok hozzáadását. A Gazdasági Bizottság elnöke elmondta, hogy a hatályos jogszabályok szerint a projektek megvalósításához szükséges kompenzáció, támogatás, áttelepítés a települések felelőssége.

Ez a munka számos állami irányító szervet, befektetőt, kártérítési és áttelepítési alanyt érint... és a vonatkozó törvények kifejezetten szabályozzák. Jelenleg az építési törvény és a közberuházásokról szóló törvény nem ír elő kritériumokat az irányító szerv projektmenedzsmentben való részvételi kapacitására és tapasztalatára vonatkozóan. Az építési törvény szerint a projekteket ügynökségekhez és szervezetekhez rendelik a projekt megvalósításához. Ezért az, hogy a projekt előrehaladása és minősége megfelel-e a követelményeknek, nagymértékben ezen ügynökségek és szervezetek kapacitásától függ.

Ezért a határozattervezet 7. cikkelyének 4. záradékának b) pontja kiköti, hogy a tartományi szintű Népi Bizottságot jelölik ki illetékes hatóságként, amely felelős a projekt megvalósítására kijelölt ügynökségek és szervezetek kapacitásának és tapasztalatának biztosításáért az építési törvénnyel összhangban.

A VNA/Tin Tuc újság szerint

Forrás