Augusztus 28-án délután Pham Minh Chinh, a Politikai Bizottság tagja és miniszterelnök elnökletével konferenciát tartottak az illegális, be nem jelentett és szabályozatlan (IUU) halászat elleni küzdelemről.
A konferenciát online közvetítették a kormányzati központból 28 tengerparti tartományba. A konferencián részt vett Le Minh Hoan mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter, valamint minisztériumok, ágazatok, központi és helyi ügynökségek vezetői is.
Számos, az EB által elismert eredményt ért el
A konferencián a küldöttek az Európai Bizottság (EB) 4 ellenőrzést követő ajánlásai szerinti hiányosságok és korlátok leküzdésének eredményeinek értékelésére; a kormány, a miniszterelnök és az IUU-halászattal Foglalkozó Nemzeti Irányító Bizottság vezetőjének utasításai végrehajtásának eredményeire; a leküzdetlen hiányosságokra és korlátokra, a befejezetlen munkákra; valamint az elkövetkező időszak kulcsfontosságú feladatainak azonosítására összpontosítottak (az EB 5. ellenőrzésére várhatóan 2024 októberében kerül sor).
A konferencián elhangzott jelentések és vélemények egyhangúlag úgy ítélték meg, hogy az EB 4. ellenőrzése (2023. október) óta eltelt közel egy év, valamint az IUU-halászat elleni küzdelemre és az EB „sárga lap” figyelmeztetésének feloldására irányuló feladatok és megoldások végrehajtásának 7 éve után Vietnam számos, az EB által elismert eredményt ért el, és az EB által kiemelt és kért számos dolgot sikerült megoldani.
A Titkárság kiadta a 32-CT/TW számú (2024. április 10-i keltezésű) irányelvet a Párt IUU-halászat elleni küzdelemben betöltött vezető szerepének megerősítéséről. A Kormány 2024. április 22-i keltezésű 52/NQ-CP számú határozatot adott ki, amellyel kihirdette a Titkárság 32. számú irányelvének cselekvési programját és végrehajtási tervét.
A miniszterelnök nagyon határozott iránymutatásokat adott, előírva az illetékes minisztériumok, ágazatok és települések számára, hogy összpontosítsanak a vezetésre és az iránymutatásra az IUU-halászat elleni küzdelem feladatának végrehajtásában mutatkozó hiányosságok és korlátok leküzdése érdekében, konkrét feladatokat, teljesítési határidőket és eredményeket rendelve az egyes illetékes minisztériumokhoz, ágazatokhoz és településekhez a végrehajtás érdekében.
Ennek köszönhetően megváltozott az IUU-halászat elleni küzdelem végrehajtása, és konkrét eredményeket értek el. A jogi keretrendszer az Európai Bizottság ajánlásainak megfelelően elkészült. Megerősödött a halászhajók tevékenységének flottairányítása, nyomon követése, ellenőrzése és felügyelete. A kiaknázott vízi termékek nyomon követhetőségére vonatkozó szabályozás végrehajtását a 4. ellenőrzés óta felülvizsgálták és szigorúbban hajtották végre, mint korábban. A bűnüldözés és az IUU-halászati tevékenységek kezelése jelentős eredményeket ért el, többek között 11 büntetőügyben indult eljárás, és 3, büntetőjogi jogsértésre utaló esetet vizsgálnak.
Azonban a flottakezeléssel, a bűnüldözéssel, a halászhajó-megfigyelő berendezések (VMS) csatlakoztatásával és az illegális kiaknázással kapcsolatos jogsértésekkel kapcsolatban mindeddig még számos hiányosság, korlátozás és lassú munkavégzés tapasztalható.
Az esetek 100%-ában nyomozást, vádemelést, vádemelést és bírósági tárgyalást folytat le
Záróbeszédében Pham Minh Chinh miniszterelnök alapvetően egyetértett az eredményekről és a hiányosságokról szóló jelentésekkel és véleményekkel.
A miniszterelnök mélyrehatóan elemezve e hiányosságok és korlátok okait, hangsúlyozta az ágazatok, szintek, ügynökségek és helyi önkormányzatok vezetőinek felelősségvállalásának szükségességét, ha nem hajtják végre szigorúan a párt irányelveit és politikáit, az állam politikáját és törvényeit az IUU-halászat elleni küzdelemben, ha hiányzik belőlük az elszántság a vezetésben, az irányításban és a működésben, ha nem fordítanak kellő figyelmet, ha hiányzik az ellenőrzés, a felügyelet stb.
A miniszterelnök a „sárga lap” figyelmeztetés eltávolításának célját meghatározva az EK ellenőrző küldöttségének 2024 októberére tervezett 5. ellenőrzésén azt is megerősítette, hogy az IUU-halászat elleni küzdelem és a sárga lap eltávolításának célja teljes politikai, jogi és gyakorlati alapokkal rendelkezik.
A miniszterelnök felkérte az illetékes minisztériumokat, ágazatokat, helyi önkormányzatokat, funkcionális erőket, pártbizottságokat és hatóságokat minden szinten, különösen a helyi szinten, hogy határozottan mozdítsák elő a vezetők szerepét és felelősségét, a hazaszeretetet, a népszeretetet, egyesítsék a tudatosságot, összpontosítsanak a vezetésre, az irányításra, és tegyenek drasztikus intézkedéseket az IUU-halászat elleni küzdelem feladatának végrehajtása érdekében, valamint haladéktalanul fejezzék be a meglévő problémák és korlátok leküzdését, három kulcsfontosságú feladattal.
Először is, szorosan figyelemmel kell kísérni és irányítani a flottákat, meg kell előzni a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászattal kapcsolatos jogsértéseket, és határozottan kell kezelni a halászhajókat a három tiltó mondat (nincs regisztráció, nincs ellenőrzés, nincs engedély) alapján; másodszor, felül kell vizsgálni, osztályozni és szigorúan fel kell lépni azokkal a csoportokkal és személyekkel szemben, akik megsértik a párt szabályait és az állami törvényeket; az adminisztratív szabálysértéseket adminisztratív, a büntetőjogi szabálysértéseket büntetőjogi úton kell kezelni; harmadszor, fokozni kell az ellenőrzést, a vizsgálatot, a felügyeletet, a nyomon követhetőséget és a jogsértések kezelését.
A konkrét feladatokat illetően a miniszterelnök felkérte az illetékes minisztériumok, ágazatok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok vezetőit, hogy továbbra is alaposan ismerjék meg, komolyan, szinkron módon és határozottan hajtsák végre a Titkárság 32-CT/TW számú irányelvében és 52/NQ-CP számú kormányhatározatában foglalt tartalmat, feladatokat és utasításokat; hatékonyan hajtsák végre, propagálják és mozgósítsák, valamint teljes körűen alkalmazzák a Legfelsőbb Népbíróság Bírói Tanácsának 2024. június 12-i 04/2024/NQ-HDTP számú határozatát, amely a Büntető Törvénykönyvnek a vízi termékek illegális kiaknázásával, kereskedelmével és szállításával kapcsolatos bűncselekmények büntetőeljárásáról szóló számos rendelkezésének alkalmazásáról szóló iránymutatásairól.
A Közbiztonsági Minisztérium és a Nemzetvédelmi Minisztérium elnököl és koordinálja a helyi önkormányzatokkal a halászhajók és halászok külföldi vizeken való illegális kiaknázásra küldésével; a VMS-berendezések leválasztásával, küldésével, szállításával, közvetítésével, csatlakoztatásával és a 04/2024/NQ-HDTP számú határozatban előírt egyéb súlyos jogsértésekkel kapcsolatos esetek 100%-ának kivizsgálását, büntetőeljárás alá vonását, büntetőeljárás alá vonását és szigorú bírósági eljárás lefolytatását.
A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium (a Nemzeti IUU-halászat Elleni Irányító Bizottság Állandó Testülete) továbbra is munkacsoportokat szervez az IUU-halászat elleni szabályozások végrehajtásának ellenőrzésére és felügyeletére; figyelemmel kíséri, ösztönzi, irányítja és haladéktalanul jelentést tesz az IUU-halászat elleni feladatok végrehajtásának eredményeiről; tanácsot ad és javasolja a kormánynak és a miniszterelnöknek, hogy szigorúan kezeljék az illetékes szervezetek, egyének és funkcionális erők felelősségét, amelyek nem teljesítik a rájuk bízott feladatokat és kötelezettségeket, eltűrik és segítik az IUU-halászatot; elnököl és koordinálja a minisztériumokkal, ágazatokkal és településekkel az 5. EK Ellenőrző Küldöttséggel való együttműködés programjainak, terveinek és átfogó tartalmának kidolgozását és gondos előkészítését; gondosan kidolgozza a legjobb lehetőségeket annak biztosítása érdekében, hogy ne legyen passzivitás vagy meglepetés, amely befolyásolja az ország „sárga lap” figyelmeztetésének megszüntetésére irányuló erőfeszítéseit.
A Nemzetvédelmi Minisztérium továbbra is fokozza a járőrözést, az ellenőrzéseket és az ellenőrzéseket a más országokkal határos tengeri területeken... a külföldi vizeken illegális halászatra utaló jeleket mutató halászhajók megelőzése és azonnali kezelése érdekében. Utasítja a tartományi határőröket, hogy komolyan végezzék a kikötőkbe belépő és onnan induló halászhajók ellenőrzését; határozottan és szigorúan fegyelmezze a tengervonal mentén található határállomásokat és állomásokat, hogy a kikötőkbe belépésre vagy onnan indulásra nem jogosult halászhajók részt vegyenek a halászati tevékenységekben, és hogy a kapcsolódó funkcionális erők eltűrjék és támogassák az IUU-halászatot.
A Közbiztonsági Minisztérium utasítja a rendőrséget, hogy sürgősen nyomozzon ki, indítson büntetőeljárást és állítson bíróság elé olyan szervezeteket és személyeket, akik halászhajók és halászok közvetítésében és összekapcsolásában vesznek részt illegális kizsákmányolás céljából külföldi vizeken; VMS-berendezések küldésében és szállításában más halászhajókon illegális kizsákmányolás céljából. Az illetékes helyi hatóságokkal együttműködve folytassa a nyomozást és a törvényeknek megfelelően kezelje azokat a szervezeteket és személyeket, akik részt vesznek az európai piacra irányuló exportszállítmányok dokumentumainak legalizálásában, amelyeket az Európai Bizottság a 2023. októberi 4. ellenőrzés során fedezett fel.
A Külügyminisztérium utasította az érintett országokban működő vietnami nagykövetségeket, hogy haladéktalanul gyűjtsenek információkat a fogadó országok által illegális halászat miatt letartóztatott vietnami halászhajók és halászok ellen eljárva, és azokat haladéktalanul bocsássák a hazai hatóságok rendelkezésére kivizsgálás és a szabályoknak megfelelő szigorú büntetés céljából.
Az Igazságügyi Minisztérium sürgősen tanulmányozza és javaslatot tesz a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium alá tartozó alosztályok vezetőinek halászati közigazgatási szabálysértések szankcionálására vonatkozó hatáskörének kiegészítésére, amely a halászat állami igazgatásának vagy a törvényi rendelkezések szerinti halászati ellenőrzési feladatok és feladatok ellátásának feladatkörét látja el, és amelyet 2024 szeptemberében kell kitölteni és jelenteni a miniszterelnöknek.
Az Információs és Kommunikációs Minisztérium elnököl, és koordinálja a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériummal, valamint az illetékes minisztériumokkal, ágazatokkal és településekkel a felelősségi körök tisztázása és a VMS-berendezéseket, valamint a VMS-berendezésekhez szükséges műholdas szolgáltatásokat nyújtó, a szabályokat be nem tartó halászhajókon lévő egységek szigorú kezelése érdekében; ha a kár a szállító hibájából ered, akkor felelős a személyeknek okozott károk (ha vannak) megtérítéséért.
A Pénzügyminisztérium, a Tervezési és Beruházási Minisztérium továbbra is a minisztériumok, ágazatok és települések számára előírt rendeleteknek megfelelően rangsorolja és osztja el a finanszírozási és tőkeforrásokat az IUU-halászat elleni küzdelem, a „sárga lap” figyelmeztetés megszüntetése és a halászati ágazat fenntartható fejlesztése feladatainak ellátására.
Vizsgálja felül az összes szabálysértést, és határozottan büntesse meg azokat.
A miniszterelnök felkérte a tengerparti tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak titkárait és elnökeit, hogy közvetlenül vezessék, irányítsák és biztosítsák számos feladat elvégzését.
Ennek megfelelően felül kell vizsgálni az összes IUU-halászattal kapcsolatos jogsértést a 4. ellenőrzés óta eltelt időben, elsősorban a VMS-berendezések leválasztására, küldésére, szállítására, a tengeri határok átlépésére; a közvetítésre, az összejátszásra, az idegen vizeken elkövetett illegális halászati jogsértésekre stb. összpontosítva; folytatni kell a jogsértések kivizsgálását, ellenőrzését és határozott büntetését; a végrehajtás eredményeinek befejezését és jelentését 2024 szeptemberében.
A lehető legtöbb erőforrást (emberi erőforrás, finanszírozás, felszerelés, eszközök) kell összpontosítani, mozgósítani és megerősíteni a helyi erőket, különösen a helyi hatóságokat (községek/kerületek/városok) a kulcsfontosságú területeken, szorosan együttműködni a határőrökkel és a rendőrséggel mind a terjesztés, mind a mozgósítás érdekében, valamint haladéktalanul megelőzni és kezelni a szabálysértést szándékozó halászhajókat és halászokat, különösen Kiên Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau tartományokban.
Azoknak a tartományoknak, amelyek továbbra is engedélyezik a helyi halászhajók számára az illegális halászatot külföldi vizeken, komoly felülvizsgálatokat kell végezniük, egyértelműen meg kell határozniuk az illetékes ügynökségek és funkcionális erők vezetőinek felelősségi körét; az eredményeket 2024 szeptemberében be kell fejezniük és jelenteniük kell a miniszterelnöknek.
Sürgősen el kell végezni a flottakezeléssel, a regisztrációval, az ellenőrzéssel, a halászati engedélyek kiadásával, a halászhajók jelölésével, a halászhajók élelmiszer-biztonsági és higiéniai feltételeinek megfelelő létesítmények tanúsítványainak kiadásával kapcsolatos munkákat, alaposan kell kezelni a "03 no" halászhajókat; el kell látni az illetékes szervezetek és magánszemélyek felelősségét, akik késedelembe esnek a halászhajók halászati engedélyeinek szabályozás szerinti kiadásával.
Szigorúan ellenőrizni kell a kikötőkbe belépő és onnan induló halászhajókat, figyelemmel kell kísérni a kitermelt vízi termékek kibocsátását; határozottan kezelni kell a Halászkikötői Igazgatótanács és a Halászati Felügyeleti és Ellenőrző Hivatal felelősségét a kikötőkben IUU-halászatot megsértő, a kikötőkből kilépő, valamint a kitermelt vízi termékeket ellenőrzés és a szabályozásoknak megfelelő kezelés nélküli be- és kirakodással járó halászhajók esetében.
Folytatni kell a kitermelt vízi termékek eredetének megerősítésével és tanúsításával kapcsolatos munka felülvizsgálatát és komoly végrehajtását; határozottan kell fellépni az európai piacra irányuló exportszállítmányok dokumentumainak legalizálásával kapcsolatos bűncselekmények ellen.
A szövetségekkel és vállalkozásokkal kapcsolatban a miniszterelnök felkérte a Tengeri Halfeldolgozók és Exportőrök Szövetségét, valamint a tengeri halász vállalkozásokat, hogy komolyan hajtsák végre az IUU-halászat elleni küzdelemre vonatkozó szabályozásokat; szigorúan tiltsák meg az IUU-halászatból származó tengeri termékek vásárlását, feldolgozását és exportját; szigorúan tiltsák meg az illetékes szervezetekkel és személyekkel való összejátszást az európai piacra exportált IUU-halászati termékek dokumentumainak legalizálása érdekében; proaktívan és szorosan működjenek együtt az illetékes hatóságokkal az illegális üzleti tevékenységet folytató, dokumentumokat legalizáló, IUU-cselekményeket segítő és eltűrő szervezetek, magánszemélyek és tengeri halász vállalkozások kivizsgálásában, ellenőrzésében és szigorú, alapos kezelésében.
A Vietnami Halászati Szövetség továbbra is támogatja és aktívan ösztönzi tagjait arra, hogy példát mutassanak és megfelelően hajtsák végre az IUU-halászat megelőzésére és leküzdésére vonatkozó szabályozásokat; haladéktalanul ösztönözzék a tipikus példákat, a jó embereket és a jó cselekedeteket; haladéktalanul reflektáljanak az IUU-halászattal kapcsolatos jogsértésekre és azokat elítéljék.
A miniszterelnök azt is megjegyezte, hogy a pártszabályok és az állami törvények szigorú végrehajtása mellett elő kell mozdítani a munkahelyteremtést és a fenntartható megélhetést az emberek számára, például a halászatról az akvakultúrára való áttérést...; ugyanakkor propagandát kell gyakorolni és mozgósítani az embereket a tudatosság növelése, az ország, a haza és önmaguk iránti felelősségük teljesítése érdekében, a hosszú távú érdekek szem előtt tartása a közvetlen előnyök érdekében, a közös érdekek szem előtt tartása a személyes és helyi érdekek érdekében, a jogsértések határozott kezelése és az illegális halászat elleni küzdelem a halászok és az ország javát szolgálja. A pártbizottságoknak, a hatóságoknak, a Hazafrontnak és a társadalmi-politikai szervezeteknek, a központi és helyi sajtónak és médiaügynökségeknek erőteljesebben kell részt venniük a propaganda erősítésében és az emberek mozgósításában.
A minisztériumok, fiókhivatalok, helyi önkormányzatok és az illetékes ügynökségek gondosan készítsék elő a programot, a tartalmat és a munkatervet az 5. EK Ellenőrző Küldöttséggel; gondosan dolgozzák ki a legjobb lehetőségeket, nehogy tétlenek vagy meglepetés érje őket, ami befolyásolná az ország erőfeszítéseit a „sárga lap” figyelmeztetés eltávolítására; biztosítsák a legjobb eredményeket az ellenőrző küldöttség fogadásában és velük való együttműködésben, és mielőbb távolítsák el az IUU „sárga lapot”.
„Ha bármely település a következő időszakban nem tesz változtatásokat az IUU-halászat elleni küzdelem feladatainak végrehajtásában, továbbra is szabálysértéseket követ el, és nem teljesíti a rá bízott feladatokat, a tartományi pártbizottság és a városi pártbizottság titkára, valamint a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságának elnöke felelősséggel tartozik a Titkárság, a kormány és a miniszterelnök előtt a Titkárság 32-CT/TW számú irányelvében és az 52/NQ-CP számú kormányhatározatában foglaltak szerint” – hangsúlyozta a miniszterelnök.
![[Fotó] Da Nang: A vízszint fokozatosan visszahúzódik, a helyi hatóságok kihasználják a takarítást](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök részt vesz az 5. országos sajtódíjátadó ünnepségen, amely a korrupció, a pazarlás és a negativitás megelőzéséről és leküzdéséről szól.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761881588160_dsc-8359-jpg.webp)
Hozzászólás (0)