Az intézményi reform folytatása, a makrogazdaság stabilizálása az új időszakban

Az október 29-i társadalmi-gazdasági helyzetről szóló vitaülésen Khanh Hoa tartomány Nemzetgyűlési Delegációjának küldöttei véleményt nyilvánítottak, és elmondták, hogy a kormánynak megoldásokat kell találnia a három stratégiai pillér végrehajtásának prioritásaira a makrogazdasági stabilitás fenntartása, a növekedés minőségének javítása és a gyors és fenntartható fejlődés fenntartása érdekében, ugyanakkor biztosítva a kétszintű kormányzati modell hatékony működését.

Khanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője, Le Huu Tri teljes mértékben egyetértett a 2026-os és a következő 5 éves időszakra vonatkozó társadalmi -gazdasági fejlesztési tervben foglalt számos kulcsfontosságú feladat és megoldás irányával. A kormány jelentése és a nemzetgyűlési ügynökségek jelentése különösen azonosította és rámutatott a gazdaság és a társadalmi helyzet korlátaira, potenciális kockázataira és főbb kihívásaira az ország 2026-os és a következő időszakra vonatkozó fejlődése szempontjából.

A 2026-os társadalmi-gazdasági fejlesztési megoldások prioritási végrehajtásával kapcsolatos véleményekben Le Huu Tri küldött elmondta, hogy a makrogazdasági stabilitás fenntartása, a növekedés minőségének javítása, valamint a gyors és fenntartható fejlődés érdekében figyelmet kell fordítani a „három stratégiai áttörési pillérre”. Különösen a jogalkotás és a végrehajtás innovatív gondolkodására kell összpontosítani a „szűk keresztmetszetek” és a „szűk keresztmetszetek” mielőbbi megszüntetése, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés erőforrásainak felszabadítása érdekében. Ezzel egyidejűleg a közigazgatási eljárások felülvizsgálatára, csökkentésére és egyszerűsítésére, a közigazgatási szolgáltató központok szervezésének és működésének minden szinten történő tökéletesítésére, az eljárások egyszerűsítésére, a közvetítő szintek csökkentésére, a költségek, az idő és a terhek csökkentésére, valamint az emberek és a vállalkozások számára nyújtott gyakorlati támogatásra kell összpontosítani.

Le Huu Tri küldött hangsúlyozta, hogy a makrogazdasági stabilitás fenntartása, a növekedés minőségének javítása, valamint a gyors és fenntartható fejlődés célja egy gyorsan változó, összetett világban , amely kiélezett versenyben áll a zöld gazdaság, a digitális gazdaság, a körforgásos gazdaság stb. szigorúbb követelményeivel, kihívást jelent. A politikákat és törvényeket nehéz lesz hatékonyan végrehajtani a gyakorlatban, ha a politikákat tervező és végrehajtó tisztviselők és köztisztviselők csapatából hiányzik a stratégiai vízió, a bátorság és a felelősségvállalás, az áttörések és az elszántság a problémák megoldása iránt, amíg a végeredmények el nem érik.

Le Huu Tri küldött szerint a növekedési cél eléréséhez nagyobb objektivitásra és felelősségvállalásra van szükség a tisztviselők és köztisztviselők képzettségének, képességeinek, felelősségvállalásának és etikájának értékelésében, hogy kellő szívvel és kapacitással rendelkező vezetőket és menedzsereket lehessen kinevezni; és a megfelelő embereket lehessen a megfelelő munkára irányítani.

Le Huu Tri, Khanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke

Le Huu Tri küldött rámutatott arra is, hogy bár a társadalmi-gazdasági infrastruktúra rendszerébe jelentős beruházásokat eszközöltek számos nagyszabású projekt keretében, a társadalmi-gazdasági infrastruktúra egyben „szűk keresztmetszet” is, amely akadályozza a gazdasági növekedést, és nem felel meg az új fejlesztési követelményeknek. Ezért objektíven kell értékelni a hatékonyságot, a szinkronizációt, a modernitást és a hosszú távú fenntarthatóságot, hogy a társadalmi-gazdasági infrastruktúrába történő beruházás megfeleljen az ország gazdaságának endogén kapacitásának, ellenálló képességének és versenyképességének javítását elősegítő követelményeknek.

Le Huu Tri küldött ezért azt mondta, hogy az elkövetkező időszakban helyes irányra és hatékonyabb módszerekre van szükség az intézmények és törvények kiépítésének és végrehajtásának erőteljes megújítására, hogy az ország egy teljes, stabil jogintézményével rendelkezzen, amely minden területet lefed, a törvényeket szigorúan, átláthatóan és tisztességesen alkalmazzák, megfelelnek az új kontextus fejlődési követelményeinek, bizalmat teremtenek a vállalkozások és nyugalmat az emberek számára, valamint stabil jogi folyosót hoznak létre az új gazdasági modellek fejlesztéséhez.

Szükséges a decentralizáció és a hatalomátruházás erősítése, de a küldöttek szerint felül kell vizsgálni, meg kell fontolni, óvatosnak kell lenni, és ütemtervet kell kidolgozni, hogy a kádereknek és a köztisztviselőknek legyen idejük alkalmazkodni azokhoz a körülményekhez, ahol a káderek és a köztisztviselők, különösen a községi szinten, még mindig számos hiányossággal és minőségi és mennyiségi korláttal rendelkeznek, és nem tudják teljesíteni a munka mennyiségének és jellegének követelményeit a közigazgatási határok és az irányítási mozgástér kiigazításának és bővítésének új feltételei között a kétszintű önkormányzati modellben.

Dang Thi My Huong küldött őszintén aggodalmát fejezte ki az államapparátus Nemzetgyűlés felügyelete alatt történő átszervezése során felmerülő problémákkal kapcsolatban, a kormány 2025. szeptember 28-i 843/BC-CP számú jelentése szerint.

Dang Thi My Huong küldött a községi szintű tevékenységekhez szükséges feladatok ellátásához szükséges erőforrások előteremtésével kapcsolatban elmondta, hogy a községi szintű feladatok ellátásához szükséges erőforrások biztosítása továbbra is nagyon nehézkes, például a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők száma csökkent, miközben az irányítás hatásköre szélesebb, a munkaterhelés nagyobb, különösen a föld, a közberuházások, a társadalombiztosítás, a digitális átalakulás stb. területén; sok helyen még mindig hiányoznak a tudomány, a technológia, a földigazgatás, a pénzügy, az építőipar, a közlekedés területén szakképzett köztisztviselők... ez nyomáshoz és alacsony munkahatékonysághoz vezet.

A létesítményekkel és a műszaki infrastruktúrával kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy egyes helyeken az informatikai infrastruktúra-rendszer nem igazán szinkron, hiányoznak a berendezések, átviteli vezetékek, menedzsment szoftverek stb. Ez nehézségeket okoz a digitális kormányzás megvalósításában, az online közszolgáltatások nyújtásában és a digitális transzformációs feladatok elvégzésében. Eközben a decentralizációs mechanizmus továbbra sem megfelelő. A kormányzati jelentés szerint egyes minisztériumok, ágazatok és települések nem határozták meg igazán, nem azonosították egyértelműen a decentralizációt kulcsfontosságú, fontos és sürgős feladatként, hogy javaslatot tegyenek az ágazatok és területek adminisztratív eljárásainak csökkentésével és egyszerűsítésével járó decentralizációs és delegálási tartalmakra; a decentralizált feladatok és a közigazgatási eljárásokkal kapcsolatos hatáskörök delegálásának aránya a települések számára továbbra sem magas, jelenleg a szükségletnek csak mintegy 56%-át éri el.

Nemzetgyűlési küldött, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa)

Néhány jogszabályi rendelkezés még mindig nem egyértelmű és nem is lett megfelelően kidolgozva, ami sokféle értelmezéshez vezet, és nehézségeket okoz az alkalmazásban. Időbeni útmutatásra van szükség a felettes szakmai szervektől. A pénzügyi-költségvetési mechanizmus nem tartott lépést az új modellel, miközben az irányítási terület szélesebb; a költségvetési kiadási feladatok átszervezés utáni elosztása is számos problémát okoz, egyes feladatokat a decentralizáció és az engedélyezés szerint osztanak ki, de nincs megfelelő finanszírozási forrás, ami nehézségeket okoz a végrehajtásban.

A fenti valósággal szembesülve Dang Thi My Huong küldött elmondta, hogy szükség van egy hozzáértő és stabil, községi szintű káderekből álló csapat felépítésére és megszervezésére. Jelenleg sok községben még mindig hiányoznak a pénzügy, a földgazdálkodás, a tudomány, a technológia, az építőipar stb. területén jártas káderek, ami nehézségeket és szűk keresztmetszeteket okoz a feladatok megoldásában. Folytatni kell a kutatást, konkrét politikákat kell kidolgozni a helyi káderek vonzása, ésszerű kezelése, valamint jelentős beruházások szükségesek a képzésükbe és támogatásukba, különösen a nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között lévő területeken.

Másodszor, felül kell vizsgálni és szabályozni kell a települési szintű, ésszerű erőforrások elrendezését és elosztását a ténylegesen kijelölt funkciókkal és feladatokkal összefüggésben, az „ahol a feladat van, ott gondoskodnak az erőforrásokról a feladat elvégzéséhez” elv szerint, elkerülve azt a helyzetet, hogy a feladatokat anélkül jelölik ki, hogy biztosítanák a végrehajtáshoz szükséges erőforrásokat, különösen a végrehajtási költségeket. A költségvetésnek biztosítania kell, hogy a települési szintű önkormányzat proaktívan el tudja látni a társadalmi-gazdasági fejlesztés, a társadalombiztosítás, a környezetvédelem, valamint a nemzetvédelem és -biztonság feladatait.

Harmadszor, elő kell mozdítani a digitális átalakulást a települések szintjén, egy „az emberekhez közel álló digitális kormányzatot” kialakítva . Be kell fektetni az infrastrukturális rendszerekbe, adatbázisokba és egységes menedzsment szoftverekbe, hogy a települések digitális platformon fogadhassák, feldolgozhassák és nyomon követhessék a munkát, csökkentve az adminisztratív nyomást és növelve az átláthatóságot.

Negyedszer, folytatni kell a felülvizsgálatot és a kutatást a tartományi és községi hatóságok közötti decentralizációra és hatalomátruházásra vonatkozó egységes intézményi keretszabályozás véglegesítése érdekében a kétszintű kormányzati modellben, világos és átlátható módon. Különösen a felelősségi körök, a hatáskörök és a hatalom-ellenőrzési mechanizmusok egyértelmű meghatározása; a decentralizáció és az adminisztratív delegálás egyértelmű jogalap nélküli helyzetének elkerülése érdekében. Ugyanakkor ki kell egészíteni az átlátható szabályozást a szabályozás, az ellenőrzés, a felügyelet és a hatalom-ellenőrzési mechanizmusok terén, hogy elkerüljük a jogsértéseket és a hatalommal való visszaélést, amelyeket időben meg kell előzni.

Dang Thi My Huong küldött szerint az erőforrások községi szintű befektetése a kétszintű kormányzat fenntartható működésébe és az emberek államba vetett bizalmába való befektetést jelent, ezért az intézmények felülvizsgálatára és tökéletesítésére kell összpontosítani, biztosítva az erőforrásokat, hogy a kétszintű kormányzati modell érdemben és hatékonyan működhessen, jobban szolgálva az embereket.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html