A pártjelleg a törvényhozásban és az Országgyűlés Pártbizottságával szemben támasztott követelmények az új helyzetben

Képaláírás — Dang Xuan Phuong, a Nemzetgyűlés Pártbizottságának helyettes titkára. Fotó: Tuan Anh/VNA

Ebből az alkalomból Dr. Dang Xuan Phuong, a Nemzetgyűlés Pártbizottságának titkárhelyettese cikket írt „A párt jelleme a törvényhozásban és a Nemzetgyűlés Pártbizottságával szemben támasztott követelmények az új helyzetben” címmel. A Vietnami Hírügynökség tisztelettel bemutatja Dang Xuan Phuong, a Nemzetgyűlés Pártbizottságának titkárhelyettese cikkét:

„A párt szellemének előmozdítása a törvényhozásban kiemelt fontosságú feladat és megoldás annak biztosítására, hogy a párt vezető szerepet töltsön be az ország teljes fejlődési folyamatában az új helyzetben. Az Országos Konferencián a Politikai Bizottság 59-NQ/TW számú határozatának az új helyzetben a nemzetközi integrációról; a Politikai Bizottság 70-NQ/TW számú határozatának a nemzeti energiabiztonság 2030-ig történő biztosításáról, 2045-ig kitűzve a jövőképet; a Politikai Bizottság 71-NQ/TW számú határozatának az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről; valamint a Politikai Bizottság 72-NQ/TW számú határozatának az emberek egészségének védelmének, gondozásának és javításának megerősítését célzó számos áttörést jelentő megoldásról való alapos megértése és végrehajtása érdekében To Lam főtitkár arra kérte az egész politikai rendszert, hogy alaposan megértse és szigorúan hajtsa végre számos elvet a végrehajtási folyamatban; beleértve a politika - jog - adatok - erőforrás-elosztás - kommunikáció következetességét. A párt szellemének előmozdítása A törvényhozásban biztosítani kell a jogi keretrendszer és a párt célkitűzései közötti összhangot is.” politikák és irányelvek; ne engedjük, hogy a törvény intézményesítse a Párt politikáit és irányelveit, amelyeket mindenhol másképp értelmeznek.

Az Országgyűlés Pártbizottságának megalakulása óta végzett gyakorlati tevékenységéből azonosíthatók azok a kérdések és tartalmak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó törvénytervezetekben, rendeletekben és határozatokban (jogi normákban), amelyek a párt felhangjával összefüggésben állnak, és amelyek felülvizsgálatára, véleményezésre és értékelésre kell összpontosítaniuk az Országgyűlés Pártbizottságának és tanácsadó, támogató szerveinek, a Nemzetiségi Tanács és az Országgyűlés szerveinek feladatai és funkciói alá tartozó vizsgálati folyamat végrehajtásával egyidejűleg és szinkronban, nevezetesen:

- Értékeli a jogi dokumentumok tartalmának és a kihirdetett jogi dokumentumok formájának összhangját a Párt Alapokmányában, Programjában és Határozataiban, Szabályzataiban, Alapszabályaiban, Következtetéseiben és Utasításaiban kifejezett Párt alapelveinek, politikájának és irányelveinek tartalmával, magasabb szintű pártszervezete vagy saját szintje;

- Értékelni a jogi dokumentumok szabályozási körének (szabályozás tárgya, szabályozás tartalma, alkalmazásának tere és ideje) alkalmasságát a Párt politikáinak és irányelveinek intézményesítésére vonatkozó követelményekkel;

- Értékelje az intézményesítési követelmények szintjét (világosan azonosítsa a sürgős, időszerű, kísérleti, áttörést jelentő vagy alapvető, átfogó kérdéseket) a Párt legújabb vagy hosszú távú politikáival és irányelveivel kapcsolatban a törvények alkotásakor fennálló gyakorlati helyzet alapján; mérlegelje az előnyöket és hátrányokat a jelenlegi szabályozások fenntartásával összehasonlítva a jogrendszer következetességének és stabilitásának biztosítása érdekében (hogyan befolyásolja a jogi dokumentumok kiadása vagy kiadásának elmaradása a Párt politikáinak és irányelveinek végrehajtásának lehetőségeit, kockázatait és kihívásait);

- Értékelje a Pártbizottság és a Pártszervezet (a tervezetkészítési folyamatban) közötti szoros koordinációt a szerkesztőség és a felülvizsgálatot végző szerv között (hogy a jogi dokumentum tervezetéhez érkezett-e észrevétel a Pártbizottságtól és a Pártszervezettől, illetve a benyújtó és felülvizsgáló szerv vagy egység kollektív vezetésétől; további észrevételek vagy fenntartott kisebbségi észrevételek a jogi dokumentum felülvizsgálatával és ellenőrzésével kapcsolatos észrevételezési folyamat során);

- Értékelje a jogi dokumentumok kidolgozásának és kihirdetésének politikai alapjának meghatározásának teljességét és pontosságát;

- Értékelni kell a Párt ideológiai alapjainak védelmére vonatkozó követelmények végrehajtását, küzdeni a jogi dokumentumok készítése során megjelenő téves és ellenséges nézetek ellen;

- Értékelje a szükséges külön intézkedések (ha vannak ilyenek) végrehajtását a jogalkotásban a hatalom feletti ellenőrzés biztosítása érdekében a jogalkotó szerv és a felülvizsgálati szerv által;

- Értékelje a jogi dokumentumok kihirdetésének előrehaladását és időszerűségét a pártbizottsági határozatok cselekvési programjaiban és végrehajtási terveiben meghatározott követelményekhez (ha vannak ilyenek) képest.

Annak érdekében, hogy a Párt átfogó vezetése az Országgyűlés Pártbizottsága, közvetlenül a Pártbizottság és az Országgyűlés Pártbizottságának Állandó Bizottsága felett megfeleljen az új helyzet követelményeinek, két kulcsfontosságú követelményt hangsúlyozva: a Párt irányelveinek és politikájának teljes, helyes és haladéktalan intézményesítése az új helyzetben, valamint az Országgyűlés, az Országgyűlés Állandó Bizottsága, az Etnikai Tanács és az Országgyűlés Bizottságai törvényhozó tevékenysége feletti állami hatalom ellenőrzésére vonatkozó követelmények előmozdításának biztosítása érdekében a következő megoldások megvalósítására kell összpontosítani:

Először is , helyesen kell érteni a párt vezetési módszerét a „pártvezetés, állami irányítás, népuralom” elvének megvalósítása során, válaszul az új helyzet követelményeire, abban az irányban, hogy elkerüljük a pártvezetés és az állami irányítás közötti egyértelmű szétválasztás mechanikus abszolutizálásának tendenciáját az állami apparátus szervezésében és működtetésében; biztosítsuk mind a pártbizottságok és szervezetek szerepének és felelősségének, mind az ügynökségek, szervezetek és az illetékes személyek szerepének és felelősségének egyértelmű megkülönböztetését és harmonikus kombinációját „a megfelelő szerepben, a megfelelő módon” az irányítás végrehajtásában; elkerülve a két állapot egyikébe való csúszást: vagy a pártbizottságok és szervezetek elfedik és helyettesítik az állami ügynökségek szerepét, vagy kibújnak a párt jellegéből, azaz olyan vezetési funkciókat látnak el, amelyek nem a pártbizottságok vezetésén és iránymutatásán alapulnak.

Másodszor , a cselekvési programok, végrehajtási tervek kiadásában és a párt politikáinak és határozatainak az Országgyűlés tevékenységében történő alapos végrehajtásában való erőteljes innováció mellett fokozni kell a Pártbizottság és az Országgyűlés Pártbizottságának Állandó Bizottságának proaktív jellegét és pozitivitását az illetékes pártszerveknek az Országgyűlés törvényhozási programjaival és feladataival kapcsolatos tanácsadásban és javaslattételben, biztosítva a párhuzamos koordinációt a kormányzati politikaalkotási folyamatban. A Kormány által a törvénytervezetekben és rendeletalkotási programban meghatározott tartalomtól és a Kormány jogi határozataitól függetlenül az Országgyűlés Pártbizottságának proaktívan kell vezetnie és irányítania a Nemzetiségi Tanács és az Országgyűlés Bizottságai pártbizottságait a kutatás megszervezésében és a párt politikáinak és irányelveinek intézményesítésének biztosításához szükséges követelmények előzetes értékelésében, valamint az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek jogi kezdeményezéseinek alkalmasságában az intézményesítés követelményeihez képest. Szükséges esetekben a Pártbizottságot és az illetékes hatóságot megbízzák a felügyelet és a felmérések végrehajtásának felülvizsgálatával, vezetésével és irányításával, hogy szilárdan megértsék az intézményesítendő mechanizmusok és politikák kérdéseit, elkerülve ezzel a „passzív” vagy „erőltetett” helyzetet a Kormány által az Országgyűléshez és az Országgyűlés Állandó Bizottságához benyújtott törvény-, rendelet- és határozattervezet-dokumentumok felülvizsgálatának előrehaladásával kapcsolatban.

Harmadszor , továbbra is növelni kell a tudatosságot, a vezetésre és a teljes Pártbizottság politikai és ideológiai oktatási munkájának irányítására kell összpontosítani, hogy feltárják és megújítsák a gondolkodásmódot a törvényhozásban, valamint a törvények végrehajtásának felügyeletében a párt irányelveivel és politikájával összhangban; kreatívan alkalmazni kell a marxista-leninista módszertant és a Ho Si Minh-gondolatot a törvényhozásban, biztosítva, hogy a kihirdetett törvények elősegítsék a törvények végrehajtásának gyakorlatában a magas hatékonyságot és eredményességet, ezt a pártbizottságok, pártszervezetek és káderek, valamint a pártbizottságban részt vevő párttagok kapacitásának és vezetői minőségének értékelésére szolgáló mérőszámnak tekintve.

Negyedszer , folytatni kell az innovációt és javítani a párt ellenőrző, felügyeleti és fegyelmi munkájának minőségét az Országgyűlés teljes pártbizottságában; meg kell erősíteni a Pártbizottság Állandó Bizottságának és az Országgyűlés Pártbizottsága Állandó Bizottsága tagjainak felelősségét az ellenőrző és felügyeleti munkában a hatalom ellenőrzése érdekében, hatékonyan megelőzve a korrupciót és a negatív hozzáállást a Központi Pártbizottságok iránymutatásában, ellenőrzésében és felügyeletében a Pártbizottsággal és az Országgyűlés Pártbizottságának Állandó Bizottságával való kapcsolatában, elősegítve a párt politikájának és irányelveinek időben történő intézményesítését.

Ötödször , figyelmet kell fordítani a Nemzetgyűlés Pártbizottságának tanácsadó és támogató szerveinek kiépítésére és megerősítésére, hogy azok korszerűsödjenek és képesek legyenek ellátni az iránymutatási és vizsgálati feladatokat, biztosítva a Párt jellemét a jogi dokumentumok tartalmának a párt politikájával és irányelveivel összhangban történő kidolgozásában, kihirdetésében és gyors magyarázatában. A Nemzetgyűlés Pártbizottságának tanácsadó és támogató szerveinek (jelenleg: Iroda, Szervezőbizottság, Propaganda és Tömegmozgósítási Bizottság, Pártbizottság Ellenőrző Bizottsága) létrehozása magasabb követelményeket támasztott a Nemzetgyűlés Pártbizottságának az Nemzetgyűlés és szervei tevékenységében betöltött átfogó és közvetlen vezetésének biztosításával szemben. A törvényhozási munkát illetően a Nemzetgyűlés Pártbizottságának tanácsadó és támogató szervei nem maradhatnak kívül a vizsgálati munkán, amely biztosítja a Párt jellemkövetelményeit a Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága törvénytervezetei, rendeletei és jogi jellegű határozattervezetei tekintetében. Ezért a pártjelleg tartalmának fent említett tisztázási követelménye mellett haladéktalanul létre kell hozni egy olyan mechanizmust, amely megszervezi és részt vesz a pártbizottság munkájának lebonyolításában a vizsgálat megszervezésében és az abban való részvételben, amely „mellett” van elhelyezve, és közvetlen felügyeletet gyakorol a pártjelleg előmozdítására irányuló követelmény felett a Nemzetgyűlés jogi dokumentumok szerkesztési folyamatát végrehajtó szerveinél. Ehhez tehát átfogóan kell fejleszteni a Nemzetgyűlésben pártépítő munkát végző szakkáderek csapatának kapacitását, szakmai képzettségét és szakértelmét, hogy azok megfeleljenek a feladatnak.

Hatodszor , elő kell mozdítani a Pártbizottság Állandó Bizottságának és a Nemzetgyűlés Pártbizottsága Állandó Bizottságának tagjainak szerepét a vitákban való aktív részvételben és a párt törvényhozási álláspontjának orientálásában az Nemzetgyűlés ülései során.

Az Országgyűlés Pártbizottságának modelljének megszületésével, az Országgyűlés Pártbizottságának közvetlen és átfogó vezetésével, mindössze rövid idő alatt, 2025 februárjától szeptemberéig, a 15. Országgyűlés példátlan eredményeket ért el a törvényhozás mennyisége és hatékonysága tekintetében egyetlen ciklus alatt (és ha az Országgyűlés közel 80 éves történetét összehasonlítjuk, az Országgyűlés törvényhozó munkájának eredményei az Országgyűlés Pártbizottságának megalakulása óta azt mutatják, hogy ez rendkívül kiemelkedő teljesítmény). Csak a 9. ülésszak alatt (2025 májusától júniusáig) az Országgyűlés Pártbizottsága arra késztette az Országgyűlést, hogy sürgősen teljesítse és túlszárnyalja az összes korábban kitűzött mérföldkövet (nemcsak a 2013-as alkotmány módosításának előrehaladását túlszárnyalva, hanem az Országgyűlés által elfogadott 34 törvény és 13 jogi határozat számát is, nem is beszélve az Országgyűlés számos törvénytervezet véleményezéséről és tucatnyi egyéb határozat elfogadásáról).

Annak érdekében, hogy a párt szellemisége előmozdítsa a pártpolitika és irányelvek időben történő intézményesítésének követelményeit az új helyzetben, az előttünk álló úton még számos fontos feladat áll, amelyek lépésről lépésre történő megoldására kell összpontosítania a Nemzetgyűlés Pártbizottságának. Az I. Nemzetgyűlési Pártkongresszus, 2025-2030 közötti időszakra vonatkozó Politikai Jelentésében szereplő fő feladatok és megoldások, beleértve a törvényhozással kapcsolatos „áttörést” jelentő feladatokat és megoldásokat is, a káderek és a párttagok bizalmát és elszántságát mutatták a Pártbizottság hozzáértő és bölcs vezetésében a szocialista jogállam felépítésének céljainak sikeres megvalósításában és a nemzeti fejlődés ügyében a vietnami nép jólétének, civilizációjának és boldogságának korszakában.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-dang-trong-xay-dung-phap-luat-va-yeu-cau-dat-ra-doi-voi-dang-bo-quoc-hoi-trong-tinh-hinh-moi-20250924104338840.htm