Lam főtitkár 7 kulcsfontosságú kérdést vetett fel a Nemzetgyűlés számára, hogy véleményezze a 14. kongresszusi dokumentumokat.

(CPV) - November 4-én délután, a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának folytatásában, a Nemzetgyűlés Házának Dien Hong termében, To Lam főtitkár felszólalt és információt cserélt a párt 14. Nemzeti Kongresszusához benyújtandó dokumentumtervezetek számos új pontjáról és fontos irányvonaláról, mielőtt a küldöttek csoportosan megvitatták volna azokat.

To Lam főtitkár javaslatokat tett a 14. Nemzeti Pártkongresszus elé terjesztendő tervezettervezetek tartalmának cseréjére, megvitatására és észrevételeire.

Az ülésen felszólalva To Lam főtitkár elmondta, hogy a Nemzetgyűlés ma egy ülést szentel a képviselőknek, hogy különleges felelősséget töltsenek be, és továbbra is véleményt nyilvánítsanak a 14. Nemzeti Pártkongresszus elé terjesztendő dokumentumok tervezeteiről. Ez az az időszak, amikor azok, akik közvetlenül részt vesznek az ország jogrendszerének építésében, véleményt nyilváníthatnak és tökéletesíthetik a 14. Nemzeti Pártkongresszus elé terjesztendő dokumentumok tartalmát, amelyek az elkövetkező években nemzetünk fejlődési útját fogják meghatározni.

„A nemzetgyűlési képviselők hangja ma nem csupán személyes vélemények; ezek a képviselők által képviselt választók hangjai; ezek a való élet, a társadalmi -gazdasági élet, a nemzetvédelem és a biztonság hangjai; ezek a törvényhozók hangjai” – hangsúlyozta a főtitkár, és reményét fejezte ki, hogy a képviselők továbbra is magasabb szinten, mélyebb tapasztalattal, nagyobb felelősséggel hozzák majd véleményüket, remélve, hogy minden vélemény egyenesen az államhatalom megvalósításának megszervezésére szolgáló intézmények és módszerek legalapvetőbb kérdéseire tér ki.

Ebben a szellemben To Lam főtitkár 7 tartalomcsoportot javasolt a küldöttek számára megvitatásra, elmélyülésre és további tisztázásra.

Először is, az intézményekkel és törvényekkel kapcsolatos észrevételek tekintetében a gyakorlatban továbbra is fennáll az a helyzet, hogy „a törvény helyes, de nehéz végrehajtani”, „a parlamentben világos, de a helyi szinten nehéz”. A főtitkár arra kérte a küldötteket, hogy összpontosítsanak arra, hogy világosan megfogalmazzák: miért vannak nagyon kidolgozott és tömör törvények, rendeletek és körlevelek, de a helyi tisztviselők nem merik végrehajtani őket; a vállalkozások küzdenek; az emberek zavarodottak és ide-oda ingadoznak. Hol van átfedés, hol van különbség a minisztériumok és az ágazatok közötti megértésben, hol van felhatalmazás, de az emberek arra kényszerülnek, hogy az ellenőrzésükön kívül eső felelősséget vállaljanak.

„Olyan jogrendszerre kell törekednünk, amely »könnyen megjegyezhető, könnyen érthető, könnyen végrehajtható«. A törvény szövegezésének tömörnek, világosnak, zavarónak kell lennie, és nem szabad teret engednie a visszaéléseknek vagy a kijátszásoknak. A kihirdetett politikának mérnie kell a hatást, kontrollálnia kell a kockázatokat, és mindenekelőtt kényelmet kell teremtenie, nem pedig további eljárásokat kell létrehoznia. A jó törvény nem egy jól megírt törvény, hanem egy olyan törvény, amelyet a gyakorlatban is alkalmaznak” – jelentette ki a főtitkár.

A főtitkár arra is kérte a küldötteket, hogy tisztázzák: ahhoz, hogy a törvény valóban életbe lépjen, milyen iránymutatásokat kell kiegészíteni és kiigazítani a 14. kongresszusi dokumentumokban. Őszintén kell beszélnünk a helyesbítésről és a leküzdésről.

Másodszor, a Vietnami Szocialista Köztársaság jogállamiságának kiépítésével és tökéletesítésével kapcsolatban a főtitkár kijelentette, hogy a jogállam nem csupán egy teljes jogrendszerről szól. A jogállam mindenekelőtt az alkotmány és a törvények tiszteletben tartásáról, a hatalom feletti ellenőrzésről, a nyilvánosságról, az átláthatóságról és a nép felé való elszámoltathatóságról szól.

A főtitkár reméli, hogy a küldöttek véleménye a következő kérdésre fog összpontosítani: eleget tettünk-e annak érdekében, hogy minden hatalom a jogi kereteken belül működjön, saját hatáskörében, a céljai szerint és a nép érdekében működjön? Vannak-e olyan hiányosságok, amelyek azt az érzést keltik az emberekben, hogy „ha akarják, megkaphatják, ha nem akarják, nem kaphatják meg”? Vannak-e olyan helyzetek, amikor az embereknek „kérniük” kell olyan dolgokat, amelyeket „élvezniük” kellene? Ha nincs teljes válasz, az azt jelenti, hogy a jogállam nem teljes.

„A jogállamiságon alapuló államunk felépítése egy erős állam felépítését jelenti, amely nem él vissza a hatalommal; fegyelemmel rendelkezik, de nem áll távol a néptől; határozottan cselekszik, de humánusnak, meggyőzőnek és párbeszédet folytat. Ezeket az iránymutatásokat világossá kell tenni a 14. Nemzeti Kongresszus dokumentumaiban” – erősítette meg To Lam főtitkár.

Harmadszor, a decentralizációval, a hatalomátruházással és a szervezeti felépítéssel kapcsolatban a főtitkár elmondta, hogy évek óta tárgyalunk a decentralizációról és a hatalomátruházásról; számos határozat és számos projekt született az apparátus korszerűsítésére, a fókuszpontok átrendezésére és a helyi önkormányzati modell megújítására. Most két kérdésre kell választ adnunk: (1) mi lesz decentralizált, kinek és milyen feltételek mellett?; és (2) mi lesz a felelősség, az ellenőrzés és a felügyelet mechanizmusa?

Amikor a küldötteket arra kérte, hogy tegyék meg közvetlen észrevételeiket ezzel a kérdéssel kapcsolatban, To Lam főtitkár kijelentette: Ahol a beosztottak gyorsabban és az emberekhez közelebb tudják megoldani a problémákat, ott bátran kell delegálniuk a hatásköröket. A hatáskörök delegálása azonban nem jelenti azt, hogy „lenyomják a munkát” vagy „lenyomják a kockázatokat”. A hatáskörök delegálásának kéz a kézben kell járnia az erőforrásokkal, az emberi erőforrásokkal, az eszközökkel és egy jogi biztonsági zónával is, hogy a tisztviselők merjenek cselekedni és felelősséget vállalni a közjóért, ne pedig igazságtalanul személyes felelősséget vállaljanak.

A kétszintű önkormányzati modellel kapcsolatban a főtitkár kijelentette, hogy fokozatosan átszervezzük az intézményrendszert, egy áramvonalasított, hatékony és eredményes apparátus felé haladunk. Ez egy nagyon új, nagyon fontos és érzékeny tartalom, amely közvetlenül kapcsolódik az emberek és a helyi káderek életéhez. A főtitkár reméli, hogy a küldöttek konkrét véleményeket nyilvánítanak: hogyan kellene kialakítani a kétszintű modellt, hogy az emberek ne legyenek távol a kormánytól, és a közszolgáltatások ne szakadjanak meg?

„Ne hagyjuk, hogy az apparátus egyszerűsítésének bejelentése a valóságban további kérési és adási rétegeket teremtsen. Fontosabb, hogy milyen jogokkal és erőforrásokkal rendelkezik a helyi önkormányzat a fejlesztések helyi szintű megvalósításához. Mit kellene hozzáadni a jogi folyosóhoz ehhez a feladathoz?” – hangsúlyozta a főtitkár.

A főtitkár azt is megjegyezte, hogy a kormányzat három szintjének – a központi, a tartományi/önkormányzati és a helyi szintű – zökkenőmentesen működő egységnek kell lennie, amely megosztja a felelősséget és támogatja egymást. Semmiképpen sem szabad hagyni, hogy a három szint „egymásra hárítsa a felelősséget”, hogy az emberek körbe-körbe rohangáljanak.

A gyűlésen részt vevő küldöttek.

Negyedszer, a Párt, az Állam, a Hazai Front, a szervezetek és a Nép közötti szerves kapcsolatról. A főtitkár szerint kijelentjük, hogy a Párt vezető szerepe a döntő tényező a vietnami forradalom minden győzelmében. De hogyan kell vezetni? Irányelvekkel, tiszta példával, a hatékony végrehajtás megszervezésével, a népbe vetett bizalom kiépítésével - vagy adminisztratív utasításokkal? Ennek a válasznak világosnak, átláthatónak és meggyőzőnek kell lennie a Nép számára.

A főtitkár reméli, hogy a küldöttek további ötletekkel fognak előállni: milyen mechanizmus révén lehetne a Pártnak abszolút és átfogó módon vezetnie, de nem helyette intézni, nem keresni kifogásokat, nem hanyagolni; a Kormánynak a törvényeknek megfelelően kellene működnie és irányítania, merni kellene vállalni a személyes felelősséget; a Hazafrontnak és a társadalmi-politikai szervezeteknek valóban bizalmi híddá kellene válniuk a Párt, az Állam és a Nép között. Az emberek nemcsak haszonélvezők, hanem részt vevő, felügyelő, kritizáló és kísérő alanyok is.

Ha „emberközpontúról” beszélünk, akkor olyan mechanizmust kell kidolgoznunk, amely lehetővé teszi az emberek számára, hogy valódi hangjuk legyen, valódi felügyeleti jogokkal rendelkezzenek, és lehetőségük legyen érdemi módon részt venni a kérdésekben.

Ötödször, a Párt vezető és irányító szerepéről a jogrendszerben és a gyakorlati irányításban. A főtitkár kijelentette, hogy a mi Pártunk az uralkodó Párt. Az uralkodás azt jelenti, hogy felelősséget vállalunk a nép előtt az ország fejlődéséért és az emberek mindennapi életéért. Az uralkodás nemcsak a politikák meghatározását jelenti, hanem a végrehajtás megszervezését, a végrehajtás ellenőrzését és az eredményekért való felelősségvállalást is.

Ezért a 14. Kongresszusnak benyújtott dokumentumok nem mondhatják csak általánosságban a „pártvezetés megerősítését”. Tisztáznunk kell: A Párt vezető szerepet tölt be annak biztosításában, hogy minden politika és törvény valóban a népet szolgálja, fejlessze az országot, fenntartsa a függetlenséget, a szuverenitást, a területi integritást, fenntartsa a politikai és társadalmi stabilitást; és megőrizze a nagy nemzeti egységblokkot. A Párt vezető szerepet tölt be az ágazati és helyi gondolkodás, a csoportérdekek, a negativitás, a korrupció és a pazarlás elleni küzdelemben. A Párt vezető szerepet tölt be azok védelmében, akik mernek gondolkodni, mernek tenni és mernek felelősséget vállalni a közjóért.

Lam főtitkár azt szeretné, ha a küldöttek véleményt nyilvánítanának arról, hogy a dokumentum mindezeket kimondja-e, világos-e, és foglalkozik-e a meglévő gyengeségekkel.

Hatodszor, az innováció szelleméről a gondolkodásban, az innovációról a munkamódszerekben, az innovációról a nemzeti kormányzásban az alkotás és az emberekért való cselekvés mottója szerint. A főtitkár hangsúlyozta, hogy a világ nagyon gyorsan változik, a hazai gyakorlat is nagyon gyorsan változik, ha a gondolkodásunk lassabb, mint a gyakorlat, a dokumentum azonnal elavul, már az elfogadása után is. A főtitkár arra kérte a küldötteket, hogy a dokumentumot ebben a szellemben olvassák: van-e olyan pont, amely még mindig a régi gondolkodásmódot, a régi beszédmódot, a régi cselekvésmódot őrzi? Van-e olyan pont, ahol még mindig fenntartjuk a kéréssel és adakozással való gazdálkodás szokását, miközben az államnak szerepet kellene játszania az emberek és a vállalkozások létrehozásában és szolgálatában?

Az elkövetkező időszakban egyértelműbben kell megerősítenünk a nemzeti kormányzási modellt: átlátható törvényeken, megbízható adatokon, modern digitális infrastruktúrán, korszerűsített apparátuson, becsületes és fegyelmezett tisztviselőkön, valamint szolgálaton alapuló kormányzás. Az ilyen kormányzás fejlődést teremtő kormányzás, nem pedig kéregető kormányzás.

A főtitkár arra kérte a küldötteket, hogy hozzanak fel konkrét példákat saját ágazataikból, településeikről és területükről: hol vannak még mindig nehézkes eljárások, amelyek elriasztják a vállalkozásokat; hol vannak az emberek frusztráltak, mert sokszor kell oda-vissza menniük anélkül, hogy a dolgok elkészülnének; hol vannak még mindig alkalmazott „mechanizmusok”. Ezeket közvetlenül kell megfogalmaznunk, nem pedig kerülnünk. Csak közvetlen vizsgálattal tudjuk korrigálni ezeket a hiányosságokat és korlátokat.

Fotó a november 4-i délutáni fotózáson.

Hetedszer, az új pontokról és áttörésekről. A főtitkár elmondta, hogy a Dokumentum Albizottság 18 új pontot terjesztett elő, amelyeket áttörési irányultságnak tekintenek, és amelyek a merész innovációt, a fejlesztési modell megváltoztatását, a berendezkedés és a működési módszerek átszervezését mutatják.

A főtitkár két fontos kérdés megválaszolására kérte a küldötteket:

Az első kérdés az, hogy elegendő-e a 18 új pont? Van-e közülük még olyan, amelyik a „politika”, az „irányultság”, a „tanulmányozás tárgya”, miközben a társadalom konkrét válaszokat, világos ütemtervet és világos felelősséget követel?

A második kérdés a küldöttek, az emberekhez közel állók, a valós életet értő, a választók gondolatait értő személyek szerint: vannak-e olyan kérdések, amelyeket nem neveztek meg megfelelően a dokumentumban? Vannak-e olyan csomók, amelyekért, ha most nem oldjuk meg őket, a következő 5 évben magasabb árat kell fizetnünk? A főtitkár kérte, hogy őszintén, teljeskörűen és világosan beszélhessenek ezekről a pontokról és megállapításokról.

A főtitkár hangsúlyozta: A Kongresszusi Dokumentum az eredeti dokumentum. Ha ezt most azonnal tisztázzuk, az intézményesítés, a törvényhozás és a végrehajtás folyamata gördülékenyebb, egységesebb és kevésbé zavaró lesz. Épp ellenkezőleg, ha a Dokumentum továbbra is általános és hiányos, akkor törvénybe iktatva különböző értelmezéseket, eltérő cselekvési módokat, sőt egyéni értelmezések szerinti „alkalmazásokat” is eredményez majd. Így a leginkább szenvedő emberek azok, akik az emberek.

A főtitkár reméli, hogy a mai megbeszélés és a következő hozzászólások valóban őszinték, felelősségteljesek és konstruktívak lesznek. „A Párt, a Nemzetgyűlés, a Kormány és a Nép által kívánt céloknak van egy nagyon konkrét, nagyon szoros és nagyon egyszerű közös nevezője: egy fenntartható fejlődésű ország; egy rendezett, fegyelmezett, meleg és emberséges társadalom; az emberek védelemben részesülnek, és lehetőséget kapnak arra, hogy saját munkájukkal felemelkedjenek; azokat, akik a helyes dolgot teszik, a törvény védelme alatt fogják tartani, azokat, akik rosszat tesznek, tisztességesen fogják kezelni, tiltott zónák nélkül” – erősítette meg To Lam főtitkár.

A főtitkár arra kért minden egyes nemzetgyűlési küldöttet, hogy a nép képviselőjeként, valamint párttagként és mélyreható gyakorlati tapasztalattal rendelkező káderként is járuljon hozzá. Mondja el, mit lát valójában, mi aggasztja, miért mer felelősséget vállalni. To Lam főtitkár úgy véli, hogy munkatapasztalatukkal, a választókkal való szoros kapcsolatukkal és hozzáértésükkel a küldöttek nagyon jól fogják ellátni ezt a feladatot.

Forrás: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html