A kétpárti vita csődbe sodorhatja az Egyesült Államokat

A republikánusok és a demokraták között a költségvetési gazdálkodás körüli kibékíthetetlen konfliktus egyre közelebb sodorja az amerikai kormányt a csődveszélyhez.

Az amerikai képviselőház vezetői május 12-én a Fehér Házban találkoznak Joe Biden elnökkel, hogy megvitassák a küszöbön álló fizetésképtelenséggel küzdő kormány kiutat. Az amerikai államadósság meghaladta a Kongresszus által januárban meghatározott 31,5 billió dolláros felső határt, ami arra kényszerítette az amerikai pénzügyminisztériumot , hogy „rendkívüli intézkedéseket” hozzon a szövetségi kiadások fedezésére.

Janet Yellen pénzügyminiszter azonban május 1-jén arra figyelmeztetett, hogy a rendkívüli pénzgazdálkodási intézkedések nem lesznek képesek biztosítani a kormány összes fizetési kötelezettségének teljesítését a következő hónapban, ha a törvényhozók nem lépnek. Ez azt jelenti, hogy az amerikai kormány június 1-jén fizetésképtelenné válik, ha a Kongresszus nem emeli meg az adósságplafont.

A mentőcsomagot akkor javasolták, amikor a Képviselőházat uraló republikánusok további 1,5 billió dollárral emelnék az államadósság-plafont, azzal a feltétellel, hogy az Egyesült Államok kormányának jelentősen csökkentenie kell a közkiadásokat a költségvetési fegyelem helyreállítása érdekében. Ez a javaslat azonban ellenállásba ütközött Biden elnök kormányzatában, sőt még a Republikánus Párton belül is.

„Nem szavaztam meg Donald Trump elnöksége alatt az adósságplafon emelése mellett. Most sincs szándékomban meggondolni magam” – mondta Tim Burchett, a négy republikánus egyike, akik pártja költségvetési reformjavaslata ellen szavaztak.

Burchett elemzése szerint még ha a kormányzati kiadások reformját és az adósságplafon emelését a republikánusok tervei szerint hajtják is végre, az amerikai államadósság továbbra is évi mintegy 1,5 billió dolláros ütemben fog növekedni. „Ez a forgatókönyv tönkre fogja tenni az országot” – figyelmeztetett.

Joe Biden amerikai elnök a Fehér Házban május 5-én. Fotó: AFP

Brian Riedl, a Manhattan Institute for Policy Research vezető munkatársa azt jósolja, hogy az amerikai államadósság mintegy 20 billió dollárral fog növekedni a következő 10 évben, ha a költségvetési hiány trendjei nem változnak.

A Kongresszusi Költségvetési Hivatal (CBO), egy szövetségi ügynökség, amely tájékoztatást nyújt az amerikai kongresszusnak a költségvetésről és a gazdaságról, azt jósolja, hogy a költségvetési hiány 30 év alatt eléri a 114 billió dollárt, főként a társadalombiztosítási ellátások és a közegészségbiztosítás terhei miatt.

Ezzel az előrejelzéssel az amerikai kormányzat minden évben adóbevételeinek körülbelül felét csak az államadósság kamatainak kifizetésére fogja költeni. Ha a kamatlábak emelkednek, az állam adósságtörlesztései az adóbevételek mintegy 70-100%-át fogják kitenni.

Az adósságplafon emeléséről szóló törvényjavaslatot április 26-án fogadta el a Képviselőház, miközben Kevin McCarthy, a ház elnöke nehezen tudta meggyőzni a republikánusokat a támogatásáról. Nehézségekkel nézett szembe, mivel a konzervatív republikánusok szigorúbb költségvetési fegyelmet követeltek az amerikai kormánytól, ellenezték az adósságplafon emelését, és drasztikusan csökkenteni akarták a költségvetési kiadásokat.

A CBO becslése szerint a republikánus törvényjavaslat a következő 10 évben mintegy 4,8 billió dollárt takaríthat meg a kormánynak, miközben az éves hiányt mintegy 1,52 billió dollárral csökkentheti.

A demokraták azonban hevesen ellenzik a törvényjavaslat kiadáskorlátozásait, ami azt jelenti, hogy kevés esélye van arra, hogy átmenjen a Szenátuson, ahol a demokraták többséggel rendelkeznek.

A demokraták úgy vélik, hogy a költségvetési hiány problémájára a megoldás az adóbevételek növelése, beleértve a szupergazdagok megadóztatását és 80 milliárd dollár befektetését az Adóhivatal (IRS) ellenőrzési kapacitásának javítására.

Joe Biden elnök márciusban azt javasolta, hogy a következő 10 évben mintegy 3 billió dollárral csökkentsék a költségvetési hiányt az adók emelésével, beleértve a milliárdosok megadóztatását és az elődje, Donald Trump által a vállalatoknak és a gazdagoknak nyújtott adókedvezmények visszavonását.

A republikánusok elutasították a javaslatot, azzal érvelve, hogy a kormány túl sokat költ. Az április 26-án a Képviselőház által elfogadott törvényjavaslat az adóhatóság (IRS) 80 milliárd dolláros beruházási csomagjának csökkentését, a tiszta energiára szánt támogatások vagy adókedvezmények csökkentését, a Covid-19 helyreállítási alap fel nem használt pénzének újraelosztását, valamint a Medicaid és más juttatások munkafeltételeinek szigorítását javasolja.

„A republikánusok nem akarják növelni a bevételeket, míg a demokraták nem akarják csökkenteni a szociális kiadásokat” – kommentálta az adósságplafonról szóló tárgyalások patthelyzetét Kent Conrad volt demokrata szenátor, aki részt vett az amerikai adósságplafon 2011-es kiigazításáról szóló tárgyalásokon.

Fogy az idő mindkét fél számára, hogy mindenki számára kielégítő megoldást találjanak. A szakértők arra figyelmeztetnek, hogy a fizetésképtelenség károsíthatja Amerika hitelképességét, évekig tartó kamatemelkedést okozhat, és recesszióba taszíthatja az országot. Amerika pozíciója a nemzetközi gazdaságban a hanyatlás veszélyének van kitéve, miközben a világ eltávolodhat a dollártól.

A kompromisszumok helyett azonban mindkét fél fokozza a támadásait egymás ellen. A demokraták bírálják a Republikánus Párt konzervatív csoportját, amiért saját hasznukra a válság szélére sodorják az Egyesült Államok és a világgazdaságot.

„Ha egy csoport össze akarja rombolni a globális gazdaságot, mert nem kapja meg, amit akar, akkor nem politikusok. Úgy viselkednek, mint a túszejtők” – mondta Sheldon Whitehouse, az amerikai szenátus költségvetési bizottságának elnöke egy május eleji meghallgatáson.

Biden elnök és a képviselőház demokratái továbbra is úgy vélik, hogy az adósságplafont előfeltételek nélkül kell emelni, és hogy a republikánus álláspont „felelőtlen”.

Eközben McCarthy úr bírálta az elnököt, amiért nem tárgyalt korábban a kongresszusi vezetőkkel, és felháborodását fejezte ki a tárgyalások patthelyzete miatt. Egyik fél sem javasolt egyértelmű ütemtervet, amely elegendő támogatást tudna szerezni ahhoz, hogy a Kongresszus mindkét házán átmenjen.

„Valódi tervre van szükségünk, nem politikai napirendre” – mondta Conrad volt szenátor. „A valóság az, hogy mindkét félnek adnia kell. Kétpárti elkötelezettségre és cselekvésre van szükségünk.”

Az amerikai pénzügyminisztérium épülete Washingtonban január 19-én. Fotó: AFP

Conrad szerint a kongresszusi patthelyzet egy ismerős taktikával oldható fel: a pártok megállapodnak abban, hogy ideiglenesen megemelik az államadósság-plafont, hogy több időt nyerjenek a fiskális politika egyensúlyba hozásának módjára.

A 2017-ben megalakult, mindkét pártból álló Képviselőházi Egységes Csoport hasonló javaslatot tett a múlt héten. Azt mondták, hogy a Kongresszus beleegyezhet az adósságplafon 2023 végéig történő emelésébe, és létrehozhat egy bizottságot a „hiány és az adósság hosszú távú stabilizálására”.

Brian Riedl szakértő szerint az államadósság-plafon emeléséről szóló törvényjavaslat elfogadása jelenleg az egyetlen járható út az amerikai kongresszus számára a fizetésképtelenség kockázatának megelőzésére. Az amerikai kongresszusnak nincs más, kevésbé kockázatos jogalkotási folyamata, amely lehetővé tenné számukra, hogy egyetlen szavazással kiigazítsák a teljes költségvetést, és megváltoztassák a bevételi és kiadási prioritásokat, amikor a határidő nagyon közel van.

„Az amerikai Kongresszusnak mindenáron haladéktalanul meg kell emelnie az adósságplafont. Ha kudarcot vallanak, a szövetségi költségvetési kiadásokat azonnal 20%-kal csökkentik, ami államcsődhöz vezet. Ez katasztrófa lesz a családok, a vállalkozások, a pénzügyi piacok és a gazdaság számára” – figyelmeztetett Riedl úr.

Thanh Danh ( a WSJ, CSM szerint)

Forráslink: https://vnexpress.net/tranh-cai-luong-dang-nguy-co-day-my-vao-canh-vo-no-4604316.html