Felhatalmazás, de a hatalommal való visszaélés elkerülése a licitálás során

A Pályázati Törvény módosítása és kiegészítése lehetőséget kínál a közberuházási tevékenységekben régóta fennálló akadályok elhárítására, különösen a lassú kifizetési folyamat és a nehézkes és rugalmatlan eljárások miatt elakadt számos projekt összefüggésében. Ezért az Országgyűlés képviselői szerint a befektetőknek és az illetékes személyeknek a pályázati forma megválasztásában nagyobb hatalom megadása összhangban van a decentralizáció politikájával, kezdeményezőkészséget teremtve a helyi lakosság számára, de egyben felelősséggel is jár a „baráti pályázati csomagok” megjelenésének megakadályozása érdekében.

Hangsúlyozva a csökkentések, az eljárások egyszerűsítésének és az ajánlattételi idő lerövidítésének sürgető szükségességét, egyes vélemények Az Országgyűlés képviselői aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy a Pályázati Törvény módosítása és kiegészítése ezúttal „kiegészíti azt az elvet, amely lehetővé teszi a befektetők és az illetékes személyek számára, hogy a pályázati csomag nagyságrendje, jellege és tényleges körülményei alapján a minőség, a haladás, a hatékonyság és az elszámoltathatóság biztosítása alapján válasszák ki és alkalmazzák a megfelelő vállalkozó-kiválasztási formákat (pályáztatás, kijelölt pályáztatás vagy a törvény által előírt egyéb formák); bővítik a kijelölt pályáztatás formáját, különleges esetekben kiválasztják a vállalkozókat és a befektetőket”. Ez a hatáskör-átruházás a pályázati tevékenységekben a hatáskörök alapos decentralizációjának és delegálásának politikáját kívánja megvalósítani, növelve a befektetők és az illetékes személyek szerepét és felelősségét, hozzájárulva a beruházási projektek megvalósításának felgyorsításához.

A Nemzetgyűlés küldöttei szerint azonban ez a szabályozás könnyen vezethet egy olyan mechanizmus kialakulásához, amely kér és ad, kihasználja a politikákat, szerződéseket oszt ki, és szűk körben több vállalkozásnak vagy baráti vállalkozásoknak ítél oda szerződéseket, megnehezítve a kis- és középvállalkozások számára a közbeszerzésekhez való hozzáférést és a közberuházási projektekben való részvételt. Például Pham Van Hoa küldött (küldöttség Dong Thap ) elmondta, hogy a valóságban előfordult olyan eset, amikor egy vállalkozó éveken keresztül folyamatosan több tucat projektet nyert el, de az árcsökkenés csak kevesebb mint 1% volt, ami nem hozott hatékonyságot az állam számára. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a pályáztatás szabályozása jelentős árcsökkentéssel járjon, biztosítva a projekt minőségét és a befektető egyértelmű felelősségét. Ez segít időt és költségeket megtakarítani, valamint elkerülni az állami költségvetés pazarlását.

Jelenleg nincs hiány a lassú, elhúzódó, a költségvetést meghaladó, nem egyértelmű minőségű, sőt, a befejezés után sok évvel is negatív következményekkel járó közberuházási projektekből. A kiváltó ok részben a kivitelező kiválasztási folyamatában rejlik. Ezért a befektetők felhatalmazása arra, hogy az egyes ajánlati csomagok valóságának megfelelő kivitelező kiválasztási formáról dönthessenek, szükséges a közberuházási projektek előrehaladását és minőségét akadályozó tényezők elhárítása érdekében. Az Országgyűlés képviselőinek aggodalmai azonban teljesen megalapozottak, amikor a valóság az utóbbi időben azt mutatja, hogy a „barátságos ajánlati csomagok” nem elszigeteltek.

Szükséges a decentralizáció és a felhatalmazás, amely lehetővé teszi a befektetők és az illetékes személyek számára, hogy megválasszák a licitálás formáját. Ennek azonban kéz a kézben kell járnia a kötelező felelősség, a személyes elszámoltathatóság és a független felügyelet mechanizmusával. Csak így biztosítható a közpénzek fegyelme; ugyanakkor nem változtatja meg a licitálási törvény jellegét és alapelveit.

Forrás: https://baolangson.vn/trao-quyen-nhung-tranh-lam-quyen-trong-dau-thau-5051168.html