A Japán és a NATO közötti kapcsolatok javulásának legújabb jelei ellenére a szövetséghez való csatlakozás továbbra is távoli lehetőség. A tokiói NATO-összekötő iroda megnyitásának terve megfelelő lépésnek tekinthető a két fél biztonsági együttműködésének fejlesztésében az új helyzetben. Ez azonban nem jelenti azt, hogy Japán tagja lehet ennek a katonai szövetségnek.

Mivel Oroszország és Kína ellenzi a NATO ázsiai lépéseit, Japánnak óvatosabbnak kell lennie a kapcsolódó döntéseiben, mert különben olyan konfrontációs helyzetet teremthet, amely kedvezőtlen a regionális stabilitás szempontjából.

Jens Stoltenberg, a NATO főtitkára és Fumio Kishida japán miniszterelnök 2023 januári japán látogatásuk során. Fotó: Nato.int

Japán és a NATO azonban a közelmúltban közelebb került egymáshoz az indo-csendes -óceáni térséggel és az ukrajnai konfliktussal kapcsolatos közös biztonsági aggodalmak közepette. Kisida miniszterelnök szerint Japán nem fog NATO-tagságot kérni annak ellenére, hogy Tokió az elmúlt években folyamatosan együttműködött a szövetséggel.

Egy NATO-iroda tokiói megnyitásának engedélyezése lehetőséget jelenthet Japán számára a NATO-val való szorosabb kapcsolatok előmozdítására anélkül, hogy negatív reakciókat váltana ki a régióban. A világ a közelmúltban mérföldkőnek számító változásoknak volt tanúja Japán védelmi és biztonságpolitikájában, beleértve a „Nemzetbiztonsági Stratégia”, a „Nemzetvédelmi Stratégia” és a „Védelmi Kapacitásnövelési Program” elfogadását, amelyek egyértelmű célja a katonai erő és a védelmi képességek megerősítése. Egy ilyen NATO-ügynökség jelenléte Tokióban bizonyos szempontból összhangban lenne Japán által kitűzött védelmi és biztonsági célokkal, mivel hozzájárulna Japán és a NATO katonai szövetsége közötti együttműködés megerősítéséhez, mindkét fél javára.

Az azonban még nem világos, hogy mi lesz a NATO japán összekötő irodájának konkrét szerepe, hogyan fog működni, és hogyan fog kapcsolódni és együttműködni a fogadó országgal, mivel a két fél még mindig a NATO terveiről tárgyal. Ha létrejön, ez lesz a NATO első ázsiai irodája, amelynek célja a NATO és regionális szövetségesei, például Ausztrália, Új-Zéland és Dél-Korea közötti konzultációk elősegítése. A Nikkei Asia által idézett források szerint a NATO katonai attasékat küldhet Japánba, hogy elősegítse a szövetséges tisztviselőkkel folytatott konzultációkat.

A Kyodo szerint Kishida miniszterelnök várhatóan kétoldalú találkozót folytat Jens Stoltenberg NATO-főtitkárral a júliusi NATO-csúcstalálkozó alkalmából, hogy megvitassák a tokiói NATO-kapcsolattartó iroda megnyitásának terveit. Kisida japán miniszterelnök megerősítette a NATO javaslatát egy képviseleti iroda tokiói megnyitására. Hozzátette azt is, hogy a kérdést a parlamentben is megvitatják, és még nem született döntés.

A NATO számára a tokiói iroda megnyitásának terve tükrözi a szövetség ambícióit, mivel az elmúlt években nyíltan arra törekedett, hogy Ázsiában pozicionálja magát a régió szövetségeseivel való kapcsolatok javításával. Tavaly nyáron a NATO először hívott meg több indo-csendes-óceáni országot a csúcstalálkozójára. Japán, Dél-Korea, Új-Zéland és Ausztrália várhatóan részt vesz a júliusi NATO-csúcstalálkozón.

Japán részről Hayashi Yoshimasa japán külügyminiszter megerősítette, hogy Tokió és a NATO régóta fennálló kapcsolatot ápol. Ez a kapcsolat erőteljes fejlődésen megy keresztül Jens Stoltenberg NATO-főtitkár tavaly januári japán látogatása óta.

A látogatás során a japán miniszterelnök elmondta, hogy Japán még idén állandó japán küldöttséget hoz létre a NATO központjában, hogy előmozdítsa a konkrét együttműködési tevékenységeket. Hayashi Yoshimasa külügyminiszter szerint Tokió kérése a NATO-hoz, hogy nyisson összekötő irodát Japánban, a régióban felmerülő biztonsági kihívások kezelésére szolgál. Az ukrajnai konfliktus határokon átnyúló hatással volt Európára, instabilabbá tette a világot, ezáltal arra kényszerítve Japánt, hogy újragondolja biztonsági helyzetét a régióban.

A NATO-val folytatott jelenlegi szorosabb együttműködés alkalmas arra, hogy Tokió megvalósítsa a katonai együttműködési kapcsolatok diverzifikálásának célját, új katonai partnereket keresve a régióban és a világban. A NATO-hoz való csatlakozás nem szükséges, legalábbis jelenleg nem, mert az egyenlő partnerségen és kölcsönös előnyökön alapuló kétoldalú együttműködés segíti Tokiót abban, hogy döntéseiben és lépéseiben autonómabb és szabadabb legyen, ahelyett, hogy a szövetség szabályaihoz kötné. Nem is beszélve arról, hogy ez a lépés megváltoztathatja az ázsiai-csendes-óceáni térségben kialakult biztonsági struktúrát, amelyben Japán kiemelkedő szerepet játszik.

MAI NGUYEN