Az európai biztonsági architektúra átalakítása: Az ukrajnai konfliktus okozta probléma

Donald Trump amerikai elnök és európai vezetők, valamint Volodimir Zelenszkij ukrán elnök, valamint a NATO és az EU képviselőinek találkozója augusztus 18-án. Fotó: AP

Ukrajna biztonsági stratégiájának mérlegelése: Jelenlegi lehetőségek és korlátok

Megfigyelők szerint az ukrán politika fókuszának eltolódása nem váratlan. Volodimir Zelenszkij ukrán elnök egyelőre úgy tűnik, kerüli a területi kérdéseket, abban a reményben, hogy Vlagyimir Putyin orosz elnökkel folytatott közvetlen tárgyalásokra csak kedvezőbb politikai kontextusban kerülhet sor – amire még nem volt példa. Eközben Európában a kérdésről szóló megbeszéléseket egyre bonyolítják a belső nézeteltérések, különösen mivel a konfliktus elhúzódik és megterheli a tagállamok erőforrásait.

Ebben az összefüggésben Ukrajna biztonságának garantálása katonai segítségnyújtás, hírszerzési együttműködés vagy védelmi mechanizmusok létrehozása formájában politikailag és jogilag is megvalósíthatóbbnak tekinthető. Ezért ez a téma egyre nagyobb figyelmet kap a politikai döntéshozók, a szakértők és a nemzetközi média részéről.

Az egyik fő kihívás azonban jelenleg Donald Trump amerikai elnök álláspontja, aki többször is kifejezte ellenzését Ukrajna NATO-csatlakozásával szemben. Ez az álláspont megnehezíti egy kötelező érvényű biztonsági mechanizmus kiépítését, amelyet Ukrajna és néhány európai ország szükségesnek tart. Az Egyesült Államok külpolitikája azonban minden elnöki ciklussal változhat. Bár nem zárható ki, hogy Trump utódja eltérő megközelítést alkalmazzon, különösen a NATO-bővítés előmozdításában, az ebbe az irányba történő bármilyen politikai kiigazításra legalább néhány évet várni kell.

Az amerikai bizonytalanságok közepette a nemzetközi média szerint az európai országok két stratégiai irányt fontolgatnak Ukrajna hosszú távú biztonságának garantálása érdekében: Először is, Ukrajna belső védelmi képességének megerősítése modern fegyverek nagymértékű biztosításával, főként európai forrásokból finanszírozva; ugyanakkor Ukrajna védelmi iparának helyreállításának és fejlesztésének támogatása, beleértve a technológiaátadást és a hosszú távú beruházásokat.

Másodszor, állandó nyugati katonai jelenlét létrehozása Ukrajnában. Bár a részletek még nem tisztázottak, a kezdeti megbeszélések arra utalnak, hogy Nagy-Britannia és Franciaország vezető szerepet játszhatna. Egyes országok, például Németország, azonban továbbra is óvatosak, és a NATO-n belül sincs széles körű konszenzus az erők bevetéséről.

Az Izvesztyija szerint Andrej Kortunov, az orosz Nemzetközi Ügyek Tanácsának elnöke azt mondta, hogy mindkét lehetőség jelentős kihívásokkal néz szembe. Technikailag: bár a fegyverek nagy részét Európa finanszírozza, az utánpótlás főként az Egyesült Államokból származik. Ez kérdéseket vet fel Washington azon hajlandóságával kapcsolatban, hogy továbbra is fejlett fegyverrendszereket szállítson Európának, különösen annak fényében, hogy az Egyesült Államok stratégiai prioritásait az Indo- Csendes-óceáni térséghez igazítja.

Politikailag: Egy stabil európai katonai jelenlét Ukrajnában szinte biztosan megkövetelne egy amerikai biztonsági kötelezettségvállalást, amely egyenértékű a NATO-szerződés 5. cikkével. A Trump-adminisztráció azonban nem mutatott egyértelmű szándékot egy ilyen kötelezettségvállalásra. Ehelyett nyilatkozatai a „távoli támogatás” lehetőségére összpontosítottak, amely fogalom rosszul meghatározott és nem kötelező érvényű.

Egy tágabb probléma: az európai biztonsági architektúra

Az elemzők szerint a probléma nem korlátozódik Ukrajnára, hanem Európa elválaszthatatlan biztonsági struktúrájához is kapcsolódik. „Ha Oroszország fenyegetve érzi magát egy erősen felfegyverzett, konfrontatív Ukrajna által, amelyet egy barátságtalan európai szövetség támogat, Moszkva válasza egyre inkább védekező lesz.” Ez elhúzódó konfrontációhoz vezethet, amely újra megosztó vonalakat hoz létre Európában, és egy új fegyverkezési versenyt indít el – egy olyan forgatókönyvet, amely minden fél számára súlyosan káros lenne.

A konfrontációk eme ördögi köréből kivezető fenntartható kiút egy új, átfogó és befogadó európai biztonsági architektúra létrehozásában rejlik. Ennek a modellnek túl kellene mutatnia a meglévő intézményeken, és inspirációt kellene merítenie a hidegháború alatt létező párbeszéd mechanizmusaiból.

Andrej Kortunov szakértő hangsúlyozta, hogy a kezdeti lépések magukban foglalhatják a kölcsönös bizalomépítő intézkedések létrehozását; a katonai és diplomáciai párbeszéd csatornáinak helyreállítását Oroszország és a Nyugat között; valamint a fegyverzetkorlátozási megállapodások újraindítását, beleértve a hagyományos és nukleáris fegyverekre vonatkozó megállapodásokat, amelyek elakadtak vagy felfüggesztettek.

Bár ez egy hosszú és bonyolult folyamat lesz, fontos, hogy az országok az irányok meghatározására és az együttműködésre összpontosítsanak a fenntartható regionális biztonsági struktúra biztosítása érdekében, békét és fejlődést teremtve a világ számára.

Egyértelmű, hogy Ukrajna biztonságának garantálására irányuló minden kezdeményezést az átfogó európai biztonsági kontextusba kell helyezni, figyelembe véve az összes érintett fél jogos biztonsági érdekeit. A tartós megoldás nem alapulhat kizárólag az elrettentésen vagy a konfrontáción, hanem az egyensúlyra, a stabilitásra és a befogadásra kell törekednie – ami csak párbeszéd, kölcsönös megértés és hosszú távú együttműködési mechanizmusok révén érhető el.

Hung Anh (Közreműködő)

Forrás: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm