Európa biztonsági struktúrájának átalakítása: Az ukrajnai konfliktus jelentette kihívás.

Donald Trump amerikai elnök és európai vezetők, valamint Volodimir Zelenszkij ukrán elnök, valamint a NATO és az EU képviselőinek találkozója augusztus 18-án. Fotó: AP

Ukrajna biztonsági stratégiáinak mérlegelése: Jelenlegi lehetőségek és korlátok.

A megfigyelők úgy vélik, hogy a politikai fókusz Ukrajna felé történő eltolódása nem meglepő. Úgy tűnik, hogy Volodimir Zelenszkij ukrán elnök jelenleg szándékosan kerüli a területi kérdések említését, abban a reményben, hogy Vlagyimir Putyin orosz elnökkel folytatott közvetlen tárgyalások csak kedvezőbb politikai kontextusban lesznek lehetségesek – ami azonban még nem valósult meg. Eközben Európában az erről a kérdésről szóló megbeszélések egyre bonyolultabbá válnak a belső nézőpontkülönbségek miatt, különösen mivel az elhúzódó konfliktus nyomást gyakorol a tagállamok erőforrásaira.

Ebben az összefüggésben Ukrajna biztonságának garantálása olyan formákon keresztül, mint a katonai támogatás, a hírszerzési együttműködés vagy a védelmi mechanizmusok létrehozása, politikailag és jogilag is megvalósíthatóbbnak tekinthető. Ezért ez a téma egyre inkább a politikai döntéshozók, a szakértők és a nemzetközi média figyelmét felkelti.

Azonban az egyik fő kihívás napjainkban Donald Trump amerikai elnök álláspontjából fakad, aki többször is ellenezte Ukrajna NATO-csatlakozását. Ez az álláspont megnehezíti egy kötelező érvényű biztonsági mechanizmus kiépítését, amelyet Ukrajna és néhány európai ország szükségesnek tart. Mindazonáltal az Egyesült Államok külpolitikája minden elnöki ciklussal változhat. Bár nem zárható ki, hogy Trump utódja eltérő megközelítést alkalmazzon, különösen a NATO-bővítés előmozdításában, az ebbe az irányba történő bármilyen politikai kiigazítás valószínűleg legalább további éveket vesz igénybe.

Az Egyesült Államokat övező bizonytalanságok miatt a nemzetközi médiajelentések arra utalnak, hogy az európai nemzetek két stratégiai megközelítést fontolgatnak Ukrajna hosszú távú biztonságának garantálására: Először is, Ukrajna belvédelmi képességeinek megerősítése modern fegyverek nagymértékű szállításával, elsősorban európai forrásokból finanszírozva; másodszor pedig Ukrajna védelmi iparának helyreállításának és fejlesztésének támogatása, beleértve a technológiaátadást és a hosszú távú beruházásokat.

Másodszor, állandó nyugati katonai jelenlét létrehozása Ukrajnában. Bár a konkrét részletek még nem ismertek, a kezdeti megbeszélések arra utalnak, hogy Nagy-Britannia és Franciaország vezető szerepet játszhat. Egyes országok, például Németország, azonban továbbra is óvatosak, és a NATO-n belül sincs széles körű konszenzus az erők bevetésének módjáról.

Az Izvesztyija szerint Andrej Kortunov, az Oroszországi Nemzetközi Ügyek Tanácsának elnöke úgy véli, hogy mindkét lehetőség jelentős kihívásokkal néz szembe. Technikailag: bár a fegyverek többségét Európa finanszírozza, a fő kínálat az Egyesült Államokból származik. Ez kérdéseket vet fel Washington azon hajlandóságával kapcsolatban, hogy továbbra is fejlett fegyverrendszereket szállítson Európának, különösen annak fényében, hogy az Egyesült Államok stratégiai prioritásait az Indo-Csendes -óceáni térségre helyezi át.

Politikailag: Egy stabil európai katonai jelenlét Ukrajnában szinte biztosan biztonsági kötelezettségvállalást igényelne az Egyesült Államok részéről, ami egyenértékű a NATO-szerződés 5. cikkével. A Trump-adminisztráció azonban nem jelezte egyértelműen szándékát ilyen kötelezettségvállalásra. Ehelyett a nyilatkozatok elsősorban a „távoli támogatás” lehetőségére összpontosítottak, amely fogalomnak nincs egyértelmű meghatározása és kötelező ereje.

Egy tágabb kérdés: Az európai biztonság szerkezete.

Az elemzők szerint a probléma nem korlátozódik Ukrajnára, hanem az európai biztonság elválaszthatatlan szerkezetét is érinti. „Ha Oroszország fenyegetve érzi magát egy erősen felfegyverzett, konfrontatív Ukrajna miatt, amelyet a barátságtalan Európai Unió támogat, Moszkva válasza valószínűleg védekező lesz.” Ez elhúzódó konfrontációhoz vezethet, újra megosztottságot teremtve Európában, és egy új fegyverkezési versenyt indítva el – egy olyan forgatókönyv, amely minden érintett fél számára katasztrofális lenne.

A konfrontációk eme ördögi köréből kivezető fenntartható kiút egy új, átfogó és befogadó biztonsági struktúra létrehozásában rejlik, amely az egész Európai Uniót felöleli. Ennek a modellnek túl kell mutatnia a meglévő intézményeken, és inspirációt kell merítenie a hidegháború alatt létező párbeszéd mechanizmusaiból.

Andrej Kortunov szakértő hangsúlyozta, hogy a kezdeti lépések magukban foglalhatják a kölcsönös bizalom kiépítését célzó intézkedések meghozatalát; a katonai és diplomáciai párbeszéd csatornáinak helyreállítását Oroszország és a Nyugat között; valamint a fegyverzetkorlátozási megállapodások – beleértve a hagyományos és nukleáris fegyvereket is – újraindítását, amelyek elakadtak vagy felfüggesztettek.

Bár ez egy hosszú és összetett folyamat lesz, kulcsfontosságú, hogy az országok az irány meghatározására és az együttműködésre összpontosítsanak egy fenntartható regionális biztonsági struktúra biztosítása, a béke és a fejlődés megteremtése érdekében a világ számára.

Egyértelmű, hogy Ukrajna biztonsági kezdeményezéseit az európai biztonság átfogó kontextusába kell helyezni, figyelembe véve az összes érintett fél jogos biztonsági érdekeit. A tartós megoldás nem támaszkodhat kizárólag az elrettentésre vagy a konfrontációra, hanem az egyensúlyra, a stabilitásra és a befogadásra kell törekednie – ami csak párbeszéd, kölcsönös megértés és hosszú távú együttműködési mechanizmusok révén érhető el.

Hung Anh (Közreműködő)

Forrás: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm