A digitális média robbanásszerű fejlődése közepette rendkívül sürgős a sajtótörvény módosítása.

A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán a módosított sajtótörvény tervezetéről kommentálva Ly Anh Thu, An Giang tartomány Nemzetgyűlési küldöttsége hangsúlyozta, hogy a digitális média robbanásszerű térnyerése és a sajtó, a média és a reklámok közötti egyre elmosódó határok összefüggésében a sajtótörvény módosítása rendkívül sürgetővé vált.

Ly Anh Thu küldött szerint a 2016 óta kiadott sajtótörvény számos hiányosságot tárt fel, mivel már nem fedi le teljes mértékben a digitális környezetben zajló sajtótevékenységeket, mint például a közösségi oldalakon megjelenő sajtót, a hibrid elektronikus magazinok és sajtó típusait, valamint az információk álcázott reklám formájában történő kereskedelmi forgalomba hozatalának jelenségét.

2025. június 16-án az Országgyűlés elfogadta a reklámtörvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt, amely szigorúbb szabályozást vezetett be, szabályozza az online reklámokat, kezeli a határokon átnyúló reklámtevékenységeket, és növeli a reklámok tartalmának átláthatóságát. Ezek a változások közvetlenül befolyásolják a sajtótevékenységet, amely a reklámok terjesztésének fő eszköze.

A felülvizsgált reklámok, valamint a felelősségre és a tartalomszolgáltatókra, köztük a sajtóra vonatkozó szigorúbb szabályozások szükségessé tették a sajtótörvény módosítását a jogrendszerben való konszenzus megteremtése érdekében.

A gyakorlatban még mindig vannak olyan esetek, amikor a sajtóügynökségek hirdetéseket illesztenek be a cikkekbe anélkül, hogy egyértelműen feltüntetnék, hogy azok hirdetések, ami zavart okoz az olvasók körében, és mindkét törvényt megsérti.

Ezenkívül a digitális platformokra való menedzsment körének kiterjesztése megköveteli, hogy a digitális újságírás és a multimédiás újságírás kompatibilisebb és világosabb jogi folyosóval rendelkezzen.

A küldöttek ezért úgy vélik, hogy a felülvizsgált sajtótörvénynek tisztáznia kell az újságírás terjedelmét a kibertérben, szabályoznia kell a reklámelemeket tartalmazó tartalmak szerkesztői és kiadói felelősségét, valamint ellenőriznie kell a sajtóügynökségek és a kereskedelmi partnerek közötti média-együttműködési tevékenységeket. A felülvizsgálat nemcsak az irányítási követelmények teljesítését szolgálja, hanem az objektivitás és az átláthatóság védelmét, a sajtó irányító szerepének megőrzését, a túlzott kereskedelmi jellegűvé válás elkerülését, valamint annak biztosítását, hogy a sajtó továbbra is a megbízható tájékoztatás pillére maradjon a digitális korban.

Ly Anh Thu küldött - An Giang tartomány nemzetgyűlési küldöttsége

A kormány beadványának, a módosított sajtótörvény tervezetének, a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium fogadtatásáról és magyarázatáról szóló jelentésének, valamint a csatolt jelentéseknek az áttanulmányozása után Ly Anh Thu küldött alapvetően egyetértett, és a következő véleményeket fogalmazta meg:

Az egyik a mainstream újságírás védelme a mesterséges intelligencia és az álhírek korában. A mesterséges intelligencia erőteljes fejlődése az utóbbi időben mélyrehatóan megváltoztatta az információs környezetet, a manipuláció szerepét betöltötte, bárki létrehozhat olyan cikkeket, képeket és videókat, amelyek megegyeznek a sajtótermékekkel, minden ház újságíró, minden ember újságíró. A hírek gyorsan terjednek, ellenőrzés nélkül, ami megnehezíti az emberek számára, hogy különbséget tegyenek a mainstream információk és a mesterséges intelligencia által létrehozott információk között.

• 

  Sajtótörvény (módosított): A szűk keresztmetszetek elhárítására és a sajtófejlesztés biztosítására összpontosít

Ez nagy nyomást gyakorol a forradalmi újságírásra, amely a Párt, az Állam és a nép fórumának hangja. A törvénytervezet 39. cikkének 3. záradéka említi a mesterséges intelligencia használatát, de a küldöttek szerint tovább kell tisztázni a mesterséges intelligencia címkézésének felelősségét a bemeneti információk ellenőrzése és a mesterséges intelligencia által létrehozott hamis tartalom kezelése érdekében. Erre a sajtó jó hírnevének és a népnek a helyes információkhoz való hozzáféréshez való jogának védelme érdekében van szükség. Ezenkívül számos szervezet és magánszemély használ mesterséges intelligenciát újságírói tartalom előállítására, de nem részei sajtóügynökségnek, nincs szerkesztői felelősségük vagy szakmai etikájuk.

A küldöttek olyan szabályozások kidolgozását javasolták, amelyek azonosítják és minimális felelősségi köröket írnak elő ezen alanyok számára, hogy korlátozzák az álhírek terjedését a kibertérben. A mainstream sajtó támogatása érdekében, hogy az új kontextusban előmozdítsa szerepét, a küldöttek azt javasolták, hogy fordítsanak figyelmet a törvénytervezet 3. cikkének 9. pontjában említett nemzeti digitális sajtóplatformba való befektetésre, ugyanakkor hozzanak létre egy mechanizmust a nagy értékű hírek megrendelésére, valamint kutatásokat és a hiteles sajtóbélyegző kibertérben történő fejlesztését. Ezek a megoldások elősegítik a sajtó versenyképességének javítását, és támogatják az embereket a pontos információkhoz való hozzáférésben, a sajtótartalmak és az álhírek gyors megkülönböztetésében.

Másodszor , a törvénytervezet 20. cikkének a) pontjának 1. záradéka rendelkezik a sajtóműködtetési engedélyek visszavonásáról. A törvénytervezet kimondja: „a visszavonás alapját képezi az engedély birtokában lévő, de nem működő sajtóügynökség”. Bár ésszerű, nem határozza meg egyértelműen, hogy mennyi ideig lesz inaktív. A magyarázó jelentés jelenleg azt állítja, hogy az időtartamot a rendelet fogja meghatározni, de a küldött szerint ez egy olyan kritérium, amely közvetlenül befolyásolja a sajtóügynökség jogait és stabilitását, és nem szabad teljes egészében részleges dokumentumokhoz rendelni. Számos területen a tevékenységvesztés és a működés felfüggesztésének státuszának meghatározására vonatkozó kritériumokat a törvény egyértelműen meghatározza, minimális időtartammal az átláthatóság és az előreláthatóság biztosítása érdekében. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a törvény azonnal egy konkrét időtartamot, például 3 vagy 6 hónapot tartalmazzon az egységes alkalmazás biztosítása, az önkényesség elkerülése, és egyúttal a sajtóügynökség jogos jogainak védelme érdekében.

A vitában részt vevő küldöttek.

Harmadszor , a törvénytervezet 21. cikke szabályozza a sajtóügynökségek bevételi forrásait: A 970. számú jelentés szerint a 21. cikk korábban a szponzorációból és a törvényben előírt egyéb legális bevételi forrásokból származó bevételi forrásokat határozta meg. Az Országgyűlésnek ezúttal benyújtott tervezetben azonban a tervezettervezet kidolgozó szerv indoklás nélkül eltávolította a sajtóügynökségek „egyéb, törvényben előírt legális bevételi források” kifejezést. Ezért a küldöttek arra kérték a tervezettervezetszerkesztő szervet, hogy a sajtó gazdasági modelljét átalakító, diverzifikált bevételi forrásokat igénylő folyamatának összefüggésében vizsgálja felül ezt a tartalmat.

E rendelkezés eltávolítása korlátozhatná a kreatív tevékenységeket és csökkenthetné a sajtóügynökségek autonómiáját. Az elfogadó jelentés azt is megerősítette, hogy az állam a többplatformos sajtó fejlesztésére, az online szolgáltatásokhoz kapcsolódó digitális tér bővítésére törekszik, ami rugalmasabb jogi keretet igényel a legális bevételi források tekintetében. Ezért a sajtóügynökségek autonómia, professzionalizmus és kreativitás irányába történő fejlődésének ösztönzése érdekében a küldöttek azt javasolták, hogy a tervezettervezet 21. cikkében a „törvényben meghatározott egyéb legális bevételi források” kifejezést tartsa meg. Ez a rendelkezés biztosítja az átláthatóságot és a jogszerűséget, valamint jogalapot teremt a sajtóügynökségek számára működésük bővítéséhez, bevételi forrásaik diverzifikálásához és a jelenlegi ipari és információs társadalmi korszak fejlesztési követelményeinek való megfeleléshez.

Negyedszer , a törvénytervezet 29. cikkének b) pontjának 3. záradékában a sajtókártya kiadásának megtagadásának alapját határozza meg. A b) pont kimondja, hogy a szakmai etika megsértése a sajtókártya kiadásának időbeli korlátozás nélküli megtagadásának alapja, a jogsértés szintjének osztályozása, a súlyosság vagy enyhébb kritériumok és kör meghatározása nélkül. Eközben más alapok szintén törvényi rendelkezések, egyértelmű korlátokkal és időbeli korlátokkal rendelkeznek, beleértve a sokkal súlyosabb cselekményeket, mint például a sajtókártya elítélése vagy visszavonása. A határozatlan alap fenntartása aránytalan és ellentétes az újságírás gyakorlatával, ahol számos szakmai hibát a sajtóügynökségek belsőleg kezeltek. A beérkezett adatok szerint a Minisztérium szakmai etikai szabályozásának magyarázata főként az Újságíró Szövetség és a sajtóügynökségek felelősségi körébe tartozik. Ezért a tisztesség és a következetesség biztosítása érdekében a küldöttek a következő két irány egyikében javasolják a módosítást: Vagy adjon hozzá egy korlátozott időbeli korlátot, mint más alapok, vagy csak a szakmai etika súlyos megsértései esetén alkalmazza, és fegyelmi eljárás alá vonták.

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/viec-sua-doi-luat-bao-chi-la-het-suc-cap-thiet-trong-boi-canh-truyen-thong-so-bung-no-20251125101626004.htm