Világosan határozza meg a termékeket és az értékláncokat, a vasúti iparág kulcsfontosságú területeire összpontosítva

(laichau.gov.vn) Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta ezt a követelményt egy október 16-án délelőtt tartott ülésen, ahol meghallgatták a vasúti ipari áruk és szolgáltatások nyújtására vonatkozó feladatok kiosztását, megrendelések leadását, valamint a feladatok kiosztására és megrendelésekre vonatkozó vietnami szervezetek és vállalatok kiválasztásának kritériumait szabályozó rendelettervezet (Rendelettervezet) kidolgozásáról szóló jelentést.

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes hangsúlyozta, hogy a végső cél egy független, önellátó vasúti ágazat létrehozása, amely képes elsajátítani az értékláncot és az alapvető technológiákat - Fotó: VGP/Minh Khoi

Válasszon olyan vállalkozást, amelyik rendelkezik a potenciállal és képes hozzáférni a fejlett technológiához

Az Építésügyi Minisztérium jelentése szerint a rendelettervezet célja egy olyan jogi mechanizmus létrehozása, amely fokozatosan létrehozza a magvállalatokat, megteremtve a hazai vasúti ipar fejlődésének előfeltételeit, kialakítva a vasúti ipari termékek és áruk gyártásához szükséges ellátási láncot; fokozatosan elsajátítva a technológiát, olyan vasúti ipari termékek létrehozása céljából, amelyek nemzeti márkákat érnek el.

A rendelettervezet tartalma új szabályozás, amelyet első alkalommal szabályoznak a 2025. évi vasúti törvényben meghatározott feladatok és az Országgyűlés kapcsolódó határozatai szerint. A rendelettervezet célja a gyakorlati nehézségek megoldása, mivel nincsenek szabályok a feladatok kiosztására és a vasúti ipari termékek és szolgáltatások nyújtásának elrendelésére a költségvetési források felhasználásával, a rendszeres kiadásokon kívül.

Ez a rendelettervezet szigorú irányban felülvizsgálta és tökéletesítette a beszállítók kiválasztásának kritériumait, biztosítva a valódi potenciállal rendelkező, fejlett vasúti technológiához hozzáférő, központi szerepet játszó, a hazai iparban vezető szerepet betöltő, a vasúti ipari termékek ellátási láncában mélyen részt vevő, a technológiát fokozatosan elsajátító, és ezen a területen nemzeti márkaépítést célzó vállalkozások kiválasztását.

Nguyen Danh Huy építésügyi miniszterhelyettes beszél – Fotó: VGP/Minh Khoi

A kritériumcsoportok a következők: pénzügyi kapacitás; létesítmények; emberi erőforrás kapacitás; feladatok elvégzéséhez szükséges kapacitás és tapasztalat; termékminőség.

Figyelemre méltó, hogy a kisebb vállalkozások támogató partnerként vesznek részt a vasúti ipari termékek és szolgáltatások egyes komponenseiben, alapot teremtve egy hazai támogató ipari lánc kialakításához, elősegítve a vietnami vasúti ipar átfogó fejlődését.

Do Thanh Trung pénzügyminiszter-helyettes beszéde - Fotó: VGP/Minh Khoi

A tervezet előírja továbbá a vasúti ipari termékek és szolgáltatások nyújtásának feladatkiosztásának és megrendelésének tartalmát; a végrehajtási eljárásokat; valamint a kijelölő és megrendelő szervek, valamint a beszállítók felelősségi körét.

Tanulmányozni kell az „általános mérnök” modellt

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes azt nyilatkozta, hogy ha a piac magától működik, az egyéni befektetők nem lesznek képesek elég nagy vállalkozásokat létrehozni, miközben a vasúti ágazatba történő befektetések hatalmas erőforrásokat igényelnek. Ahhoz, hogy a vállalkozások fenntarthatóan fejlődjenek, központosított mechanizmusra és az állam által irányított, kellően erős politikára van szükség a piac megteremtéséhez és az alapvető iparágak, a független gépészet, az öntervezés és az öntermelés kialakításához.

„Amikor az állam elkötelezi magát, a vállalkozások merni fognak nagyberuházásokat eszközölni” – erősítette meg a miniszterelnök-helyettes, hozzátéve, hogy kiemelkedő politikákra van szükség a földterületek, az adók, a kutatás, a technológiabeszerzés és -átadás terén.

Kína több tucat nagyvállalattal és több ezer támogató vállalkozással kapcsolatos tapasztalataira hivatkozva a miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy az államnak proaktívan kell megbízásokat kidolgoznia és leadnia a minősített vállalatoknak, ki kell dolgoznia egy rendszert az alkatrészek és részletek gyártására a termelési láncban, ezáltal támogató iparágat képezve a vietnami vasúti ipar számára.

A találkozón több minisztérium és ágazat képviselői elmondták, hogy a vasúti ágazat fejlesztésében egy megrendelési mechanizmus létrehozását úgy kell tekinteni, mint a bizalom új, példa nélküli területeken való érvényesítését. Ezért egyértelműen meg kell határozni, hogy kinek van joga megrendeléseket adni, hogy elkerüljük a végrehajtás során a szétszóródást és az átfedéseket. Különösen fontos egy olyan „generális mérnök” modelljének tanulmányozása, aki kellő hatáskörrel és kapacitással rendelkezik a végrehajtás koordinálására, összekapcsolására és felügyeletére, biztosítva a részt vevő szervezetek közötti szinkronizációt.

A rendeletet össze kell kapcsolni a hazai vállalkozások fejlesztési ütemtervével és lokalizációs kapacitásával, a 2030-ig terjedő tényleges igények és a 2045-ig terjedő jövőkép alapján. A rendeletnek egyértelműen meg kell határoznia azokat a termékeket, amelyeket a hazai vállalkozások gyárthatnak, lokalizálhatnak és szállíthatnak a meglévő, városi és nagysebességű vasútvonalak számára.

A rendelési kritériumokat két kategóriába kell sorolni. A jövőbeli termékek és szolgáltatások esetében a vállalkozásnak rendelkeznie kell gyárral, gyártósorral, technológiával, munkaerővel, termelési kapacitással, ellenőrzéssel, garanciával, karbantartással és pénzügyi kapacitással. A meglévő termékek esetében a fő kritériumok a megfelelőség, a megfelelés, az ellenőrzés, a garancia, a karbantartás és a szinkronizáció.

Bizonyos esetekben a berendezések egységességének és kompatibilitásának biztosítása érdekében a rendeletnek lehetővé kell tennie az importált alkatrészek és olyan alkatrészek megrendelését, amelyeket belföldön nem lehet előállítani, de a teljes vasúti rendszer egységességének biztosításához szükségesek.

Hoang Gia Khanh, a Vietnami Vasúttársaság vezérigazgatója javaslatot tesz - Fotó: VGP/Minh Khoi

Do Thanh Trung pénzügyminiszter-helyettes elmondta, hogy a vasúti szektor megrendelési mechanizmusáról szóló rendelet nemcsak a feladatok kiosztására vagy a beszerzésre vonatkozó szabályozás, hanem fontos lépés a tudomány, a technológia és a vasúti gépipar fejlesztését célzó politika megvalósításában. Emellett az ipari fejlesztésben, különösen a gépiparban, egyetlen vállalkozás sem elég erős ahhoz, hogy egyedül álljon meg, hanem összefüggő vállalkozások ökoszisztémáját kell kialakítani. Ezért a megközelítésnek egyértelműnek kell lennie a részt vevő vállalkozások típusait, kritériumait és kapacitását illetően.

„A kritériumoknak nemcsak a tőkeméreten vagy a hitelfelvételi képességen kell alapulniuk, hanem a bejegyzett szellemi tulajdonnal, szakmai kapacitással és hírnévvel rendelkező vállalkozásokon is. Ha egy vállalkozás rendelkezik technológiával, termelési jogokkal és tényleges kapacitással, a piac és a hitelintézetek természetesen támogatni fogják” – mondta Do Thanh Trung miniszterhelyettes.

A Vietnami Vasutak Vállalatának vezérigazgatója, Hoang Gia Khanh azt javasolta, hogy az új rendelet értelmében a vietnami vállalatok, beleértve mind az állami, mind a magántulajdonban lévő vállalatokat, részt vehessenek a vasúti ágazat gyártási megrendeléseinek leadásában. Egy szinkron ipari ökoszisztéma kialakításához azonban számos vállalat részvételére van szükség az ellátási láncban.

Hoang Gia Khanh úr úgy véli, hogy egyetlen, központilag tervezett vasúti ipari komplexumra lenne szükség az erőforrások szétszórásának elkerülése érdekében. Az államnak kell irányítania, megrendeléseket leadnia, a magánvállalkozásoknak pedig részt kell venniük az alkatrészek, tartozékok és berendezések ellátási láncában, közös ökoszisztémát alkotva a hazai vasúti ipar fejlesztése érdekében.

A miniszterelnök-helyettes kérte a termékportfólió és az alapvető értéklánc egyértelmű meghatározását, azok szétszórását, valamint a vasúti ágazat kulcsfontosságú területeire való összpontosítást - Fotó: VGP/Minh Khoi

Az állam elkötelezi magát, csak akkor mernek majd a vállalkozások nagyberuházásokat végrehajtani.

A találkozó zárásaként Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a végső cél egy független, önellátó vasúti ágazat létrehozása, amely képes elsajátítani az értékláncot és az alapvető technológiákat. A fejlesztési stratégiát egyértelmű keretek között kell meghatározni, tükrözve a párt és az állam azon törekvését, hogy fejlesszék az alapvető iparágakat, különösen a gépészetet, a tervezést és a szinkron technológiát.

A miniszterelnök-helyettes kérte a termékportfólió és az alapvető értéklánc egyértelmű meghatározását, azok szétszórását, és a vasúti ágazat kulcsfontosságú területeire való összpontosítást. A nagysebességű vasutak fejlesztését kell előtérbe helyezni, mert ennek a területnek az elsajátításával automatikusan az alsóbb alágazatok elsajátítása is megtörténik. Az államnak példátlan termékeket és technológiákat kell „megrendelnie”, áttörést hozva a hazai termelési kapacitásban.

A részt vevő vállalkozásoknak világos technológiaátadási tervvel kell rendelkezniük, el kell kötelezniük magukat a lokalizációs arány fokozatos növelése mellett, rendelkezniük kell kutatóintézettel, mérnökcsapattal, tervező-gyártó kapacitással, és meg kell felelniük a nemzetközi műszaki szabványoknak és előírásoknak; meg kell szervezniük egy termelési ökoszisztémát, rendelkezniük kell egy downstream beszállítók hálózatával, valamint bizonyítaniuk kell a szinkron termelési lánc összekapcsolásának és megszervezésének képességét.

A megrendelési mechanizmussal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes megerősítette, hogy a megrendelést az állam adja le, nem pedig a település vagy az egyéni befektető - Fotó: VGP/Minh Khoi

Az államnak el kell köteleznie magát a megrendelt termékek stabil fogyasztási piacának biztosítása mellett; kiemelkedő preferenciális politikákkal kell támogatnia a vállalkozásokat a kutatás, a technológiaátadás, a humánerőforrás-képzés, a kutatóintézetek fejlesztése stb. terén. Ugyanakkor létre kell hoznia egy tanácsot a vállalkozások értékelésére és kiválasztására, közzé kell tennie egy listát és egyértelmű kritériumokat, biztosítania kell az átláthatóságot és a szigorú törvényességet a feladatok kiosztása során.

A megrendelési mechanizmussal kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes megerősítette, hogy a megrendelést az állam adja, nem pedig a település vagy az egyéni befektető. Ez azonban egy új, bonyolult és példa nélküli kérdés, ezért a terjedés elkerülése érdekében szükséges a hatály korlátozása, csak néhány olyan iparágra összpontosítva, amelyek még nem rendelkeznek vele.

A minisztériumok és az ágazatok konkrét ütemterveket dolgoznak ki, modell- és kulcsprojekteket hajtanak végre; jogi alapokat, regisztrációs eljárásokat és kapacitásértékelést végeznek el; magas gyakorlati alkalmazhatóságú konkrét termékeket biztosítanak.

Frissítve: 2025. október 16.

Forrás: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html