Professzionális közigazgatás kiépítése az emberek szolgálatára. 2. lecke

[hirdetés_1]

2. lecke: Erős áttörések elérése a közigazgatási reform hatékonyságának javítása érdekében

A Közigazgatási Reform Index (PAR Index), az emberek és szervezetek állami közigazgatási szervek szolgáltatásaival való elégedettségi indexének (SIPAS) és a Közigazgatási Teljesítményindex (PAPI) 2022-es elemzéséről és értékeléséről szóló jelentésről szóló online konferencián Doan Anh Dung, a Tartományi Népi Bizottság elnöke hangsúlyozta, hogy határozottan mozgósítani fogja és áthelyezi a munkaköröket, beleértve a vezetőket is, szakemberekhez azokon a munkahelyeken, ahol felelőtlenség, stagnálás, zaklatás és bosszúság tapasztalható...

Az emberek és a vállalkozások elégedetlenek

A Belügyminisztérium jelentése szerint 2022-ben a tartomány PAR-indexe a 60/63. tartományokat és városokat rangsorolta; 4 hellyel lejjebb, mint 2021-ben. A SIPAS-index a 63/63. tartományokat és városokat rangsorolta; 2 hellyel lejjebb, mint 2021-ben. A PAPI-index a 7/63. tartományokat és városokat rangsorolta; 5 hellyel feljebb, mint 2021-ben. Bár a tartomány minden évben terveket és dokumentumokat adott ki a közigazgatási reformfeladatok végrehajtására a központi kormányzat iránymutatásai és a Belügyminisztérium iránymutatásai szerint, a PAR-index és a SIPAS-index azonban az évek során csökkent; különösen a SIPAS-index a 63/63. tartományokat és városokat rangsorolta. Ezenkívül a tartomány szintjein és ágazataiban nem sok kezdeményezés és megoldás történt a közigazgatási reform terén; a közigazgatási eljárások iránymutatása és átláthatósága nem kedvező az emberek számára, az ügyek időben történő elintézésének aránya továbbra is alacsony; a tartomány közigazgatási eljárásainak rendezésének eredményeinek digitalizálása továbbra is lassú...

Emberek jönnek intézni ügyeiket a Közigazgatási Központba. Fotó: N.Lan

A SIPAS Index egy objektív mérőszám, amely őszintén tükrözi az emberek és szervezetek értékelésének eredményeit az állami közigazgatási szervek által nyújtott közigazgatási szolgáltatásokon keresztül. 2022-ben a Belügyminisztérium és a Tartományi Posta által koordinált független felmérés során összesen 486 kérdőívet küldtek közvetlenül az emberek otthonaiba számos faluban és környéken, többek között Phan Thietben, Duc Linhben és Phu Quyban. A felmérés során a SIPAS Index számos kritériumával való elégedettség kritériumai az ország alsó határához közel kerültek. Például a szolgáltatásokhoz való hozzáféréssel való elégedettség kritériuma a tartományok és városok között a 61. helyen végzett; az adminisztratív eljárásokkal való elégedettség a tartományok és városok között a 62. helyen; a köztisztviselőkkel való elégedettség a tartományok és városok között a 62. helyen végzett; az ügynökség visszajelzéseinek és ajánlásainak fogadásával és kezelésével való elégedettség a 63. helyen végzett...

Doan Anh Dung, a Tartományi Népi Bizottság elnöke a közelmúltban tartott online konferencián elemezte és értékelte az új közigazgatási reformmutatókat.

Még nem léptették elő a vezetői szerepet

A tartományi népi bizottság elnöke, Doan Anh Dung rámutat a közigazgatási reform hiányosságaira és korlátaira, rámutatva, hogy a tartományban a versenyképességet, a közigazgatási reform szintjét, valamint a lakosság és a vállalkozások elégedettségét értékelő mutatók évek óta nagyon alacsony szinten szerepelnek, egyes indexek pedig mindig az országos rangsor alján helyezkednek el. Minden szinten és ágazatban nem történt sok kezdeményezés és megoldás a közigazgatási reform terén, és az eredmények továbbra is korlátozottak. A közigazgatási eljárások iránymutatása és átláthatósága nem kedvező az emberek számára. Az időben megoldott ügyek aránya továbbra is alacsony. Ezenkívül az egyes szintek és ágazatok felelősségtudata, különösen a vezető felelőssége, nem erősödött meg; a közügyek kezelésében a félelem, a várakozás és a tolakodás mentalitását nem sikerült leküzdeni, és a vállalkozások és a lakosság előtt álló nehézségeket és akadályokat nem sikerült gyorsan megoldani. Ezenkívül a tartományban a közigazgatási eljárások kezelésének eredményeinek digitalizálása lassú, és az online közszolgáltatások bevezetésének eredményei továbbra is korlátozottak...

A Tartományi Népi Bizottság elnöke szerint a fent említett hiányosságok és korlátok egyik első és döntő oka az, hogy a közigazgatási reform irányítása és lebonyolítása a részlegek, fiókok és helységek vezetői részéről továbbra sem határozott, és nem tekintik ezt kulcsfontosságú feladatnak. Ezenkívül számos káder, köztisztviselő és közalkalmazott a munkájukban a félénkség jeleit mutatja, hiányzik belőlük az erőfeszítés és az elszántság, félnek a hibáktól, a kockázatoktól, a felelősségtől, nem mernek tanácsot adni, javaslatot tenni, nem döntenek a hatáskörükbe tartozó munkákról; egyes esetekben a munkát magasabb szintre vagy más szervekhez tolják. Ez a munkafolyamatok elhúzódásához vezet, csökkenti az állami irányítás hatékonyságát és eredményességét, aláássa az emberek és a vállalkozások bizalmát az állami szervekben, és kihat a tartomány társadalmi -gazdasági fejlesztési céljainak megvalósítására.

Áttörő megoldás

Megjegyzendő, hogy a jelenlegi időszakban a tartomány nagyon egyértelmű lehetőségekkel néz szembe, különösen a közlekedési rendszerbe, mint például az autópályákba, repülőterekbe, tengeri kikötőkbe, tengerparti utakra fektettek be, azokat befejezték és üzembe helyezték. Ez az „aranykor” a tartomány számára, hogy fellendüljön, és valóban vonzó és biztonságos célponttá váljon a belföldi és külföldi befektetők számára. A tartomány lehetőségeinek és előnyeinek kiaknázása érdekében a Tartományi Népi Bizottság elnöke kérte, hogy a tartomány minden szintje legyen eltökéltebb a közigazgatási reformban, javítsa és erősítse a rangsorolási indexeket, tekintve ezt minden szint és ágazat fontos és rendszeres feladatának. A vezető felelős a településén és egységében végrehajtott közigazgatási reform eredményeiért. „Arra kérnek minket, hogy tegyenek erőfeszítéseket a valós változások érdekében, a cél nemcsak a rangsorolási indexek javítása, hanem ami még fontosabb, hogy valódi megelégedettséget nyújtsunk az üzleti közösségnek és az embereknek” – hangsúlyozta a Tartományi Népi Bizottság elnöke.

Ugyanakkor proaktívan kell kutatni és megvalósítani a megoldásokat, erős áttöréseket kell elérni a közigazgatási reform hatékonyságának javítása érdekében. Aktívan kell megvalósítani az e-kormányzatot és a digitális transzformációt a lakosság és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások minőségének és hatékonyságának javítása érdekében. Folytatni kell az adminisztratív eljárások felülvizsgálatát és egyszerűsítését, haladéktalanul javaslatokat kell tenni a nem megfelelő és irreális szabályozások módosítására, amelyek kellemetlenségeket okoznak a lakosságnak és a vállalkozásoknak, különösen a földterületek, a beruházások, az építőipar stb. területén. 2023-ra készen kell állni arra, hogy a szervezetek és magánszemélyek számára szükség esetén 100%-ban teljes körű online közszolgáltatásokat nyújtsanak.

Ugyanakkor kedvező feltételeket kell teremteni az emberek számára, hogy figyelemmel kísérhessék és részt vehessenek a kormány építésében. Erősíteni kell a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak képzését, szakmai képesítésének fejlesztését és fejlesztését, különösen azokét, akik rendszeresen kapcsolatba kerülnek az emberekkel és a vállalkozásokkal kapcsolatos adminisztratív eljárások megoldásával. Szigorúan be kell építeni az ügynökségek, egységek és települések közigazgatási reformjának értékelési és besorolási eredményeit a kollektívák és pártszervezetek értékelési és besorolási kritériumaiba minden évben. Fel kell tekinteni és bírálni kell azon ügynökségek és egységek vezetőinek felelősségét, amelyek lassan hajtják végre a Tartományi Népi Bizottság által kitűzött, a közigazgatási reformmal kapcsolatos célokat és feladatokat. Határozottan mozgósítani és áthelyezni a munkaköröket, beleértve a felelőtlen, lassú, zaklató, problémás stb. munkahelyek vezetőit és szakembereit is.

Doan Anh Dung, a Tartományi Népi Bizottság elnöke arra kérte a minisztériumok, ágazatok és hatóságok vezetőit minden szinten, hogy erősítsék meg a párbeszédet, haladéktalanul hajtsák végre a vállalkozások és a lakosság ajánlásait, különösen a beruházások, a tervezés és a földterületek terén. Emellett építsék fel egy dinamikus és barátságos kormány képét; változtassák meg a gondolkodásmódot az „engedélyezésről” és az „engedélyezésről” a „szolgálat” gondolkodásmódra, határozottan térjenek el a „nehézségek elhárításáról” a vállalkozások számára „kedvező feltételek megteremtésére”, és mindig a vállalkozások és a befektetők sikerét tekintsék a tartomány sikerének.

1. lecke: Az emberek elégedetlenségének „megfejtése”

[hirdetés_2]
Forrás