Hogyan kell eljárni azokkal a vállalkozókkal, akik elnyerik a pályázatokat, de nem teljesítik a szerződést?

(PLVN) - A Tan Binh Kerületi Kórház bejelentette, hogy a 2024-es vizsgálati anyagok és vegyszerek beszerzési csomagjában részt vevő vállalkozók szabálysértéseket követtek el. Ezt az esetet figyelembe véve, milyen intézkedéseket kellene tennie a befektetőnek (meghívó félnek) azokkal a vállalkozókkal szemben, akik elnyerték a pályázatot, de nem teljesítették a szerződést?

A riporter vizsgálata szerint a Tan Binh Kerületi Kórház befektetőjeként kiírt 2024-es vizsgálati anyagok és vegyszerek beszerzésére vonatkozó pályázati csomag ára 11 518 226 482 VND. A pályázati csomag 126 tételt tartalmaz, amelyek 48 független részre (tételre) vannak osztva.

A licitálás után a csomagban összesen 31 ajánlattevő vett részt. Az Anh Em Biomedical Engineering Joint Stock Company (Anh Em Company) a csomag 8 részére tett ajánlatot az alábbiak szerint:

1. PP2400360854 - DENGUE-LÁZ GYORSTESTESZTJE

2. PP2400360855 - HIV GYORSTeszt

3. PP2400360856 - MORFIN GYORS TESZT

4. PP2400360857 - SZINTETIKUS DROGTESZT

5. PP2400360860 - HELICOBACTER PYLORI DIAGNOSZTIKÁJÁRA SZOLGÁLÓ GYORSTESZT

6. PP2400360861 - SZIFILISZ DIAGNOSZTIKÁJÁRA SZOLGÁLÓ GYORSTESTESZT

7. PP2400360862 - HEPATITIS A GYORSTeszt

8. PP2400360863 - HEPATITIS B GYORSTeszt

2025. május 27-én a Tan Binh Kerületi Kórház 244/BVTB-TMS számú közleményt adott ki az Asia Commercial Joint Stock Bank - Thu Duc Branch (ACB Thu Duc) részére a „2024-es vizsgálati anyagok és vegyi anyagok beszerzési csomagjában részt vevő vállalkozók által elkövetett szabálysértések bejelentéséről”.

A Tan Binh Kerületi Kórház szerint 2025. május 26-ig a Vállalkozó, az Anh Em Vállalat, nem hajtott végre a Meghívó Fél által előírt intézkedéseket a 2024. évi vizsgálati anyagok és vegyszerek beszerzési csomagjára vonatkozó szerződés teljesítésének biztosítására.

Ezért a Tan Binh Kerületi Kórház értesítést küldött az ACB Thu Duc Banknak a kivitelező, az Anh Em Company szerződésszegéséről. Egyúttal kérte, hogy fizessék ki a PP2400360860 számú rész (tétel) ajánlati biztosítékának értékével megegyező összeget, amelyen az Anh Em Company nyerte meg a pályázatot.

Szintén 2025. május 27-én a Tan Binh Kerületi Kórház kiadta a 90/QD-BVTB számú határozatot a 2024-es teszteléshez szükséges anyagok és vegyszerek beszerzésére vonatkozó ajánlattételi csomag helyzetének kezeléséről. Ennek megfelelően a Tan Binh Kerületi Kórház felkérte a második helyezett vállalkozót, hogy teljesítse a szerződést, és vegye le a szerződésteljesítési garanciát arra a részre (tételre), amelyet az Anh Em Company megnyert, de nem teljesített.

Diep Nang Binh ügyvéd, a Tinh Thong Luat iroda vezetője az ügyben kifejtette, hogy a szerződésteljesítési garancia a szerződésteljesítési folyamat egyik fontos eleme. A 2023-as pályázati törvény nem magyarázza el a szerződésteljesítési garancia fogalmát, de a 2013-as pályázati törvény szerint ezt a fogalmat a 4. cikk 2. szakasza a következőképpen részletezi:

„A szerződésteljesítési garancia a vállalkozó vagy a befektető által a következő intézkedések egyikének végrehajtása: letét, fedezet vagy garancialevél benyújtása egy vietnami jog szerint létrehozott hitelintézettől vagy külföldi bankfióktól, amely biztosítja a vállalkozó vagy a befektető szerződésteljesítési felelősségét.”

A szerződésteljesítési biztosítékra vonatkozó pályázatokról szóló 2023. évi törvény 68. cikke kimondja:

1. A Vállalkozó a szerződésteljesítésért való felelősségének biztosítása érdekében az alábbi intézkedések egyikét teszi meg:

a) Letét;

b) Nyújtson be egy belföldi hitelintézet vagy egy vietnami jog szerint létrehozott külföldi bankfiók által kiállított garancialevelet;

c) Nyújtson be egy belföldi nem életbiztosító vállalkozás vagy egy vietnami jog alapján létrehozott külföldi nem életbiztosító vállalkozás fióktelepe által kiállított biztosítási garancia igazolást.

2. A kiválasztott vállalkozóra szerződésteljesítési garancia vonatkozik, kivéve a következő eseteket:

a) Tanácsadási szolgáltatásokat nyújtó vállalkozó;

b) A vállalkozókat önmegvalósítás vagy közösségi részvétel útján választják ki;

c) A vállalkozó ajánlati csomagot hajt végre, amelynek ajánlati csomagára a jelen törvény 23. cikkelyének 1. bekezdésének m) pontjában meghatározott ajánlati limiten belül van.

3. A kiválasztott vállalkozónak a szerződés hatálybalépése előtt vagy azzal egyidejűleg végre kell hajtania a szerződésteljesítés biztosítékát szolgáló intézkedéseket.

4. Az ajánlattételi csomag nagyságrendjétől és jellegétől függően a szerződésteljesítési garancia értékét az ajánlattételi dokumentációban és a kérelemben a szerződéses ár 2%-a és 10%-a közötti meghatározott szinten határozzák meg.

5. A szerződésteljesítési garancia érvényességi idejét a szerződés hatálybalépésének napjától addig a napig kell számítani, amíg a felek teljesítik szerződéses kötelezettségeiket, vagy – jótállási rendelkezések esetén – a jótállási kötelezettségre való áttérés napjáig. Amennyiben a szerződés teljesítési idejének meghosszabbítására van szükség, a szerződés teljesítési idejének meghosszabbítása előtt a nyertes ajánlattevőtől kérni kell a szerződésteljesítési garancia érvényességi idejének megfelelő meghosszabbítását.

6. A Vállalkozó a következő esetekben nem jogosult a szerződésteljesítési biztosíték visszafizetésére:

a) A szerződés teljesítésének megtagadása, miután a szerződés hatályba lépett;

b) A szerződésben foglalt megállapodás megszegése;

c) A szerződés teljesítése a fővállalkozó hibájából késik az ütemterv szerint, de a szerződésteljesítési garancia meghosszabbítását megtagadják.

Binh ügyvéd szerint abban az esetben, ha a Tan Binh kerületi kórház határozatot hoz a helyzet kezeléséről és értesíti a bankot az Anh Em Company nevében, két feltételezéssel kell élni:

Először is, abban az esetben, ha a Vállalkozó nem teljesíti vagy megtagadja a szerződés aláírását, a Kórház az ügyet a 2023. évi Pályázati Törvény és annak végrehajtási dokumentumai (különösen a 2024. február 27-i 24/2024/ND-CP számú kormányrendelet, amely részletesen ismerteti a Pályázati Törvény vállalkozók kiválasztására vonatkozó végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést) rendelkezéseivel összhangban kezeli.

Másodszor, abban az esetben, ha a Vállalkozó nem folytatja a munkát, megtagadja a keretmegállapodás kitöltését vagy aláírását, a Kórháznak újra kell gondolnia az ügyet. Mivel a 2023. évi Közbeszerzési Törvény és a végrehajtási dokumentumok rendelkezései szerint nem minden esetben szükséges keretmegállapodás aláírása.

Tehát, ha nem kötelező keretmegállapodást aláírni, és a Vállalkozó vállalja a szerződés kitöltését, aláírását és végrehajtását, de a Kórház egy másik Vállalkozót hív meg, a Kórház magatartása nem felel meg az előírásoknak.

Amennyiben a Vállalkozónak keretmegállapodást kell aláírnia, de nem vállalja a keretmegállapodás kitöltését és aláírását, a Kórház az ügyet a 2023. évi Pályázati Törvény és végrehajtási dokumentumai, különösen a 2024. február 27-i 24/2024/ND-CP számú kormányrendelet rendelkezéseivel összhangban kezeli, amely részletesen ismerteti a Pályázati Törvény vállalkozók kiválasztására vonatkozó végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést.

Binh ügyvéd úgy véli, hogy ezen intézkedésen túlmenően, a Vállalkozó biztonsági intézkedéseinek végrehajtását biztosító intézkedésekkel kapcsolatban Binh ügyvéd úgy véli, hogy a Befektető jogainak védelme érdekében a Befektetőnek meg kell követelnie a Vállalkozótól a biztonsági intézkedések végrehajtását, mielőtt a két fél megállapodást kötne, kitöltené, aláírná és teljesítené a szerződést, és ez teljes mértékben összhangban van a 2023. évi Ajánlattételi Törvény rendelkezéseivel.

Nguyễn Vu

Forrás: https://baophapluat.vn/xu-ly-nha-thau-trung-thau-nhung-khong-thuc-hien-hop-dong-post551680.html