Hambatan pasokan
Pada tanggal 19 Mei, Kementerian Konstruksi mengadakan konferensi untuk melaksanakan Proyek investasi pembangunan setidaknya 1 juta unit rumah susun (RS) bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja kawasan industri pada periode 2021-2030 (Proyek). Menurut Kementerian Konstruksi, proses implementasi kebijakan RS telah menunjukkan beberapa kekurangan dalam perencanaan dan alokasi lahan untuk pembangunan RS; mekanisme dan kebijakan untuk mendorong pembangunan RS, perumahan pekerja (NOCN)... Kementerian Konstruksi telah mengajukan dan Perdana Menteri telah menerbitkan sebuah Proyek yang mengidentifikasi pembangunan RS bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja kawasan industri sebagai salah satu tugas utama dalam pembangunan sosial-ekonomi negara. Tujuannya adalah untuk mencapai total sekitar 1 juta RS di berbagai daerah pada tahun 2030.
Pasokan perumahan sosial terbatas, sehingga paket kredit preferensial sebesar 120.000 miliar VND belum menghasilkan utang yang belum terbayar.
Dari jumlah tersebut, periode 2021-2025 akan menyelesaikan sekitar 428.000 rumah susun (CH); periode 2025-2030 akan menyelesaikan sekitar 634.200 CH. Pada saat yang sama, tetapkan target penyelesaian perumahan sosial yang spesifik untuk setiap wilayah di setiap periode (2022-2025 dan 2025-2030). Agar Proyek ini berhasil dilaksanakan, perlu diidentifikasi kesulitan dan hambatan untuk menemukan solusi, "menemukan penyakit yang tepat untuk menemukan obat yang tepat untuk menyembuhkan".
Dalam konferensi tersebut, Bapak Nguyen Xuan Bac, Wakil Direktur Departemen Kredit Sektor Ekonomi Bank Negara, menyampaikan bahwa Pemerintah telah menyetujui paket kredit senilai VND120.000 miliar yang menyediakan pinjaman preferensial bagi investor dan pembeli perumahan sosial dan perumahan industri. Namun, setelah dua bulan pelaksanaan, pencairan belum dilakukan. Hingga saat ini, Bank Negara belum menerima daftar proyek sesuai instruksi Kementerian Konstruksi, sehingga tidak ada utang yang belum terutang dalam program pinjaman senilai VND120.000 miliar tersebut.
Menurut Bapak Bac, peraturan yang berlaku saat ini terkait syarat pembelian rumah susun juga menghadapi banyak keluhan, seperti: syarat tempat tinggal dan syarat penghasilan yang tidak dikenakan pajak penghasilan pribadi tidak lagi sesuai dengan konteks kenaikan harga rumah. Kesulitan dan permasalahan ini juga akan menjadi penyebab utama, yang memengaruhi kemampuan penyerapan program kredit sebesar 120.000 miliar VND.
Untuk mewujudkan paket 120.000 miliar VND ini, perwakilan Bank Negara meminta kementerian dan lembaga terkait untuk meninjau dan merevisi dokumen hukum terkait guna menghilangkan hambatan, prosedur, dan proses hukum dalam investasi dan pembangunan perumahan sosial dan perumahan industri, sehingga dapat meningkatkan pasokan segmen properti ini ke pasar dan memenuhi kebutuhan riil masyarakat. Komite Rakyat provinsi dan kota perlu memperhatikan dan mengelola dana pertanahan untuk pembangunan perumahan sosial; segera mengumumkan daftar proyek agar penerima manfaat dapat mengakses pinjaman di bank umum; dan mengintensifkan sosialisasi kepada investor proyek perumahan sosial dan perumahan industri serta masyarakat setempat mengenai program pinjaman 120.000 miliar VND.
Sementara itu, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup menunjukkan bahwa alasan kurangnya perumahan sosial adalah bahwa 20% dari dana tanah di daerah perkotaan baru dan proyek perumahan komersial belum dilaksanakan secara menyeluruh atau tidak digunakan untuk tujuan yang tepat. Kurangnya dana tanah untuk investasi dalam pembangunan perumahan sosial di lokasi yang menguntungkan di kota-kota besar dan kawasan industri masih umum. Banyak Komite Rakyat provinsi belum benar-benar memperhatikan dana tanah untuk pembangunan perumahan sosial, sehingga perlu untuk memberikan tanggung jawab kepemimpinan pada masalah ini. Saat ini, rancangan Undang-Undang Pertanahan yang direvisi telah menetapkan bahwa proyek perumahan sosial adalah kasus di mana negara mengambil kembali tanah untuk pembangunan, untuk kepentingan nasional, dan dibebaskan dari biaya penggunaan tanah. Dalam kasus di mana biaya penggunaan tanah dibebaskan, tidak perlu melakukan prosedur lelang, menghitung biaya penggunaan tanah... sehingga akan jauh lebih mudah.
Pasokan perumahan sosial di Hanoi langka, sehingga proyek perumahan sosial bernama NHS Trung Van di Distrik Nam Tu Liem memiliki ribuan aplikasi pendaftaran, yang mengharuskan orang mengantre.
Penduduk setempat mengeluhkan kesulitan dalam banyak hal.
Dalam konferensi tersebut, Bapak Tran Hoang Quan, Direktur Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh, menyampaikan bahwa pembangunan perumahan sosial di kota tersebut masih menghadapi banyak permasalahan, seperti prosedur investasi yang rumit; prosedur persetujuan perencanaan rinci skala 1/500, alokasi lahan, dan perhitungan biaya penggunaan lahan. Selain itu, selain menerapkan prosedur pembebasan biaya penggunaan lahan dan deposit seperti halnya perumahan komersial, proyek perumahan sosial juga harus menjalankan prosedur tambahan seperti penilaian harga jual, konfirmasi pembeli, penyewa, dan audit biaya untuk menentukan keuntungan standar. Dalam proyek perumahan komersial dan kawasan perkotaan yang mengalokasikan 20% dana lahan untuk pembangunan perumahan sosial, belum terdapat peraturan yang mengatur penentuan biaya kompensasi pembebasan lahan, biaya investasi pembangunan infrastruktur, dan alokasi biaya-biaya tersebut ke dana lahan untuk pembangunan perumahan sosial.
Binh Dinh akan memiliki apartemen dengan harga hanya 500 juta VND
Pada pagi hari tanggal 19 Mei, Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh mengadakan upacara peletakan batu pertama untuk proyek perumahan di Kawasan Kelembagaan Serikat Buruh. Upacara peletakan batu pertama dihadiri oleh Ibu Truong Thi Mai, anggota Politbiro, Sekretaris Tetap Sekretariat, Ketua Komite Organisasi Pusat, beserta para pemimpin Komite Sentral dan Provinsi Binh Dinh.
Proyek perumahan di Kawasan Kelembagaan Serikat Buruh Provinsi Binh Dinh merupakan satu-satunya proyek yang dikembangkan oleh Konfederasi Buruh Umum Vietnam di Binh Dinh, dengan investor IEC Construction Investment and Electromechanical Joint Stock Company; dibangun di Kawasan Perkotaan Long Van, Distrik Tran Quang Dieu (Kota Quy Nhon) dengan luas total 37.617 m², dengan total investasi lebih dari 1.100 miliar VND. Tujuan proyek ini adalah membangun kawasan perumahan khusus bagi pekerja, anggota serikat buruh, dan buruh yang bekerja di kawasan industri. Proyek ini dibentuk di bawah proyek "Investasi dalam pembangunan lembaga serikat buruh di kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor" yang disetujui oleh Perdana Menteri dan dilaksanakan oleh Konfederasi Buruh Umum Vietnam.
Proyek ini mencakup 4 blok apartemen bertingkat tinggi dengan 1.500 apartemen. Luas apartemen dirancang fleksibel, mulai dari 50-70 m², dengan harga jual berkisar antara 500-700 juta VND/apartemen. Apartemen pertama diperkirakan akan serah terima pada kuartal keempat tahun 2024.
Bapak Pham Anh Tuan, Ketua Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh, menambahkan: "Ke depannya, provinsi ini akan terus melaksanakan proyek-proyek perumahan sosial sesuai rencana, khususnya perumahan bagi pekerja; bertekad untuk berinvestasi dalam pembangunan sekitar 12.900 unit perumahan sosial hingga tahun 2025, 5 tahun lebih awal dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri kepada Provinsi Binh Dinh dalam Proyek Investasi Pembangunan Setidaknya 1 Juta Unit Perumahan Sosial bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah dan Pekerja Kawasan Industri pada Periode 2021-2030, yang telah disetujui pada tanggal 3 April 2023."
Thanh Quan
Menurut Bapak Quan, proses kompensasi dan pembersihan lahan di beberapa proyek perumahan sosial sangat sulit dan berlarut-larut, sehingga kemajuan pelaksanaan proyek lambat, bahkan mustahil. Modal jangka panjang dengan suku bunga preferensial untuk mendukung investor meminjam dana guna berinvestasi dalam proyek perumahan sosial, dan untuk memberikan pinjaman kepada penerima manfaat polis perumahan sosial guna membeli rumah, tidak stabil, tidak tepat waktu, prosedurnya sangat rumit, dan sulit memenuhi kriteria. Prosedur penyesuaian rencana zonasi skala 1/2000 dan rencana rinci skala 1/500 sangat sulit dan berlarut-larut. Negara belum memiliki mekanisme untuk memobilisasi sumber daya dari masyarakat yang membutuhkan perumahan sosial guna membentuk modal investasi bagi pembangunan perumahan sosial melalui bank, dana kredit, atau model dana tabungan perumahan.
Terkait solusi, Bapak Quan mengatakan bahwa Kota Ho Chi Minh telah melaksanakan peninjauan dan perencanaan tata guna lahan, memastikan kecukupan dana lahan untuk melaksanakan proyek pembangunan perumahan sosial dan perumahan industri sesuai ketentuan hukum; memperkenalkan dana investasi lahan perumahan sosial kepada dunia usaha untuk proposal penelitian dan investasi. Kota ini juga telah mengeluarkan solusi spesifik, mempersingkat prosedur administratif untuk alokasi lahan, sewa lahan, dan alih fungsi lahan persawahan serta beberapa jenis lahan lainnya (bukan lahan permukiman) untuk melaksanakan proyek investasi pembangunan perumahan sosial.
Bapak Duong Duc Tuan, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, mengatakan bahwa Hanoi telah menetapkan target pengembangan sekitar 1,2 juta meter persegi ruang lantai perumahan baru pada tahun 2025, dan sedang bersiap untuk berinvestasi di sejumlah kawasan perumahan sosial yang terkonsentrasi. Bapak Tuan merefleksikan bahwa peraturan wajib tentang pencadangan lahan untuk pembangunan perumahan sosial masih memiliki banyak kekurangan. Misalnya, proyek-proyek yang berlokasi jauh dari pusat kota Hanoi seperti Ba Vi, Ung Hoa, My Duc... tidak cocok untuk perumahan sosial. Atau proyek perumahan komersial dengan skala lebih dari 2 hektar yang masih harus mencadangkan 20% lahan untuk perumahan sosial tidaklah tepat dan terfragmentasi. Namun, jika Anda tidak ingin mengalokasikan lahan, Anda tetap harus melapor kepada Perdana Menteri untuk mempertimbangkan membayar biaya penggunaan lahan alih-alih membangun rumah, yang menyebabkan prosedur yang berlarut-larut dan tidak perlu. Hanoi berharap untuk secara proaktif mengatur pendanaan lahan alternatif untuk pembangunan perumahan sosial bagi proyek-proyek ini di kawasan perumahan sosial yang terkonsentrasi. Pada saat yang sama, Kota Hanoi berwenang untuk menyesuaikan perencanaan kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor guna menambah pendanaan lahan untuk membangun perumahan sosial sewa.
Tidak mencapai target, penawarannya tidak menarik
Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi mengakui bahwa belakangan ini, target pembangunan perumahan sosial belum tercapai. Mekanisme kebijakan yang mengatur pembangunan perumahan sosial masih belum memenuhi persyaratan, belum sesuai dengan kenyataan, dan belum dilengkapi secara tepat waktu. Prosedur investasi dan konstruksi, pengelolaan jual beli, serta kebijakan jual beli dilakukan melalui berbagai tahapan dan langkah, serta berlarut-larut. Kebijakan insentif bagi investor masih belum menarik, APBN masih kesulitan dalam mengelola pinjaman lunak, dan pemerintah daerah perlu lebih memperhatikannya. Kementerian sedang menyusun resolusi tentang perumahan sosial untuk diajukan kepada Pemerintah dan Sekretariat untuk diundangkan guna memperkuat kepemimpinan Partai dalam pembangunan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja.
Pemerintah daerah perlu memberi perhatian lebih pada perumahan sosial.
Pemerintah daerah perlu memiliki mekanisme dan solusi khusus untuk mempersingkat prosedur administratif terkait penetapan, persetujuan, alokasi lahan, sewa lahan, perizinan, dan prosedur investasi konstruksi proyek, dll. Pemerintah daerah perlu menyeimbangkan dan mengalokasikan anggaran daerah untuk mendorong dan memberikan insentif tambahan guna mendukung, mendorong, dan menarik investasi bisnis dalam pembangunan perumahan sosial. Selain itu, pemerintah daerah perlu meninjau dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk menyelesaikan proyek-proyek yang bermasalah secara hukum dalam beberapa waktu terakhir agar sumber daya tersebut dapat dikosongkan, terutama proyek-proyek yang memiliki lahan bersih dan dapat segera memasuki tahap konstruksi, sehingga menciptakan pasokan bagi pasar.
Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Van Sinh
Tidak ada instruksi tentang cara menggunakan uang untuk membayar kewajiban perumahan sosial.
Undang-undang belum memiliki pedoman penggunaan dana yang dihimpun dari proyek komersial yang memenuhi kewajibannya membangun perumahan sosial dengan membayar. Oleh karena itu, kementerian dan lembaga pusat perlu segera menerbitkan pedoman pengelolaan dan penggunaan dana tersebut. Perlu ada proses untuk mempersingkat waktu pemilihan investor untuk proyek perumahan pada umumnya, dan proyek investasi pembangunan perumahan sosial pada khususnya. Dalam hal pemilihan investor melalui lelang, perlu ada peraturan tentang proses lelang terpisah (penyederhanaan, pemendekan prosedur, dan waktu pelaksanaan) untuk jenis perumahan sosial.
Bapak Duong Duc Tuan, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi
Banyaknya kekurangan dalam pembangunan perumahan sosial
Permintaan perumahan sosial dan perumahan bagi pekerja lokal sangat tinggi, tetapi mekanisme pengembangan jenis perumahan ini masih memiliki banyak kekurangan, seperti terbatasnya jumlah penerima manfaat dan rumitnya prosedur jual beli perumahan sosial. Penentuan harga perumahan sosial sebelum dijual, disewakan, atau disewakan untuk proyek yang diinvestasikan dengan modal APBN harus dinilai oleh instansi provinsi, yang juga memakan waktu dan biaya yang besar. Mobilisasi modal untuk proyek perumahan sosial menghadapi banyak kesulitan karena terbatasnya dukungan pemerintah dan sulitnya mekanisme akses bagi investor proyek perumahan sosial.
Bapak Nguyen Van Danh, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Binh Duong
Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Van Sinh mengatakan, Kementerian telah menyelesaikan rancangan Undang-Undang Perumahan yang telah direvisi. Rancangan Undang-Undang tersebut telah disetujui Pemerintah dan akan diajukan kepada Majelis Nasional pada sidang ke-5 Majelis Nasional ke-15. Oleh karena itu, Kementerian Konstruksi mengusulkan agar Pemerintah mengajukan kepada Majelis Nasional agar kebijakan perumahan sosial dapat segera diberlakukan setelah Undang-Undang Perumahan yang direvisi berlaku (diperkirakan mulai 1 Januari 2024). Kebijakan-kebijakan tersebut mencakup: penerima manfaat dan persyaratan; perencanaan dan alokasi lahan untuk pembangunan perumahan sosial; pemilihan investor; prosedur pelaksanaan proyek; kebijakan preferensial negara, dan sebagainya. Bersamaan dengan itu, akan ada kebijakan terpisah tentang akomodasi pekerja dan perumahan bagi angkatan bersenjata agar terdapat mekanisme yang mendorong dan memberikan insentif bagi pembangunan.
Ke depannya, kementerian dan lembaga akan terus berkoordinasi dengan lembaga-lembaga di Majelis Nasional untuk menyelesaikan dan mengesahkan Undang-Undang Perumahan yang telah diubah sejalan dengan Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah, Undang-Undang Lelang yang telah diubah, undang-undang perpajakan, dan sebagainya. Melaporkan kepada Perdana Menteri untuk disampaikan kepada Komite Tetap Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan disempurnakan rencana investasi publik jangka menengah periode 2021-2025 dan 2026-2030 dalam rangka pelaksanaan kebijakan perumahan sosial. Mengarahkan dan berkoordinasi untuk mengarahkan daerah dan lembaga kredit agar dapat menyalurkan dan menyalurkan pinjaman dengan cepat, dengan fokus pada bidang-bidang utama dan subjek yang tepat untuk bisnis dan proyek properti yang memenuhi persyaratan sesuai undang-undang; memprioritaskan portofolio pinjaman untuk proyek perumahan sosial guna memastikan jaminan sosial," ujar Bapak Sinh.
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)