6 tahun upaya menghapus "kartu kuning" IUU: Bertekad mencapai garis finis

Rekomendasi setelah 3 tes

Pada tanggal 23 Oktober 2017, Komisi Eropa (EC) mengeluarkan peringatan "kartu kuning" tentang penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU) untuk makanan laut Vietnam dan membuat 9 kelompok rekomendasi bagi Vietnam untuk dilaksanakan guna menghapus kartu tersebut.

Sejak saat itu, Komisi Eropa telah melakukan tiga inspeksi lapangan di Vietnam untuk memeriksa penerapan rekomendasi IUU. Oleh karena itu, pada inspeksi kedua, Komisi Eropa sangat mengapresiasi kemajuan Vietnam dibandingkan inspeksi pertama, terutama dalam hal pemantauan, pengendalian, dan pengawasan kapal penangkap ikan, serta upaya pengerahan dan pemasangan peralatan pemantauan kapal penangkap ikan; dan upaya pengelolaan kekuatan penangkapan ikan.

Berkat hal tersebut, setelah inspeksi kedua, Tim Inspeksi Komisi Eropa telah mempersingkat rekomendasi untuk Vietnam menjadi 4 kelompok. Secara spesifik, rekomendasi tersebut meliputi: Penyempurnaan kerangka hukum; Pemantauan, inspeksi, dan pengendalian aktivitas kapal penangkap ikan, pengelolaan armada; Sertifikasi hasil dan ketertelusuran produk perairan yang dieksploitasi; Penegakan hukum .

Pada Oktober 2022, tim inspeksi Komisi Eropa mengunjungi Vietnam untuk ketiga kalinya, setelah 2 tahun menunda rencana inspeksi akibat dampak pandemi Covid-19. Namun, selama inspeksi ini, Komisi Eropa menyatakan bahwa Vietnam belum sepenuhnya melaksanakan rekomendasi Komisi Eropa. Lebih lanjut, meskipun kerangka hukum telah relatif lengkap, implementasi pemberantasan penangkapan ikan IUU di beberapa daerah masih lambat; pemasangan peralatan pemantauan pelayaran belum selesai; banyak kapal penangkap ikan kehilangan koneksi dengan sistem pemantauan. Selain itu, kapal penangkap ikan Vietnam masih melanggar perairan asing.

Hingga kini, setelah 6 tahun penerapan "kartu kuning", industri makanan laut Vietnam di Uni Eropa telah mengalami berbagai dampak, seperti kerugian ekspor dan keuangan, serta eksploitasi nelayan Vietnam. Selain itu, tidak hanya menimbulkan dampak ekonomi , penerapan "kartu kuning" juga turut memengaruhi reputasi makanan laut Vietnam di kancah internasional.

Senada dengan Nguoi Dua Tin, Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Phung Duc Tien menyatakan: " Kartu kuning Komisi Eropa merupakan perhatian besar Pemerintah, terutama Perdana Menteri. Kami telah secara serius menindaklanjuti isu-isu yang ditunjukkan Komisi Eropa dalam inspeksi ketiga dan telah menghasilkan perubahan positif. Ini menunjukkan bahwa seluruh sistem politik telah mengambil tindakan."

Tekad tinggi, usaha besar

Belajar dari rekomendasi Komisi Eropa, dalam persiapan inspeksi keempat Komisi Eropa, Vietnam mengeluarkan serangkaian dokumen arahan, yang menunjukkan perhatian dan tekadnya dalam mencabut "kartu kuning" Komisi Eropa. Bersamaan dengan itu, Vietnam secara rutin mengadakan sesi kerja langsung dengan daerah-daerah.

Menurut informasi dari Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, per 29 Agustus 2023, negara ini memiliki 86.820 kapal penangkap ikan dengan panjang 6 m atau lebih (penurunan 9.789 kapal dibandingkan dengan tahun 2019); yang mana 30.091 kapal penangkap ikan berukuran 15 m atau lebih (penurunan 1.206 kapal dibandingkan dengan tahun 2019).

Terkait penerbitan izin penangkapan ikan, berita kabel memperbarui bahwa jumlah total kapal penangkap ikan berukuran 15m atau lebih yang telah diberikan izin sah adalah 27.810/29.489 yang terdaftar dan diperbarui ke basis data VNFishbase (mencapai 94,3%).

Terkait pemantauan, pemeriksaan, dan pengendalian aktivitas kapal penangkap ikan di laut, hasil pemantauan sejauh ini menunjukkan bahwa 97,86% (28.753/29.381) kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter atau lebih (VMS) telah terpasang VMS. Meskipun persentase kapal penangkap ikan yang terpasang VMS cukup tinggi , jumlah kapal yang berisiko melakukan pelanggaran masih berada di kapal yang belum terpasang VMS.

Dalam beberapa waktu terakhir, untuk memerangi penangkapan ikan IUU dan menghapus "kartu kuning" Komisi Eropa, Pemerintah, Perdana Menteri, dan Komite Pengarah Nasional IUU telah menugaskan tugas-tugas khusus kepada setiap kementerian, sektor, dan daerah terkait. Hasilnya, beberapa hasil positif telah dicapai. Namun, upaya memerangi penangkapan ikan IUU masih memiliki banyak keterbatasan yang perlu ditangani secara menyeluruh di masa mendatang, misalnya: masih banyak kapal penangkap ikan dan nelayan yang melanggar praktik penangkapan ikan ilegal di perairan asing; hukuman atas pelanggaran di beberapa tempat dan terkadang tidak terlalu berat...

Oleh karena itu, dalam arahannya pada Konferensi tersebut untuk mempromosikan solusi dalam memerangi penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU), serta bersiap menyambut dan bekerja sama dengan Delegasi Inspeksi Komisi Eropa (EC) ke-4, Perdana Menteri Pham Minh Chinh secara khusus menekankan: "Memerangi penangkapan ikan IUU adalah untuk kepentingan Bangsa, Rakyat, dan rakyat kita, bukan untuk inspeksi dan pemeriksaan EC."

Dalam mengarahkan tugas-tugas khusus, Perdana Menteri meminta kementerian, cabang, daerah dan lembaga terkait untuk berfokus pada kepemimpinan, pengarahan dan tindakan drastis untuk segera menyelesaikan penanggulangan masalah dan keterbatasan yang ada, secara efektif melaksanakan tugas dan solusi untuk mencegah dan mengakhiri IUU fishing, dan melaksanakan arahan Perdana Menteri dan Kepala Komite Pengarah Nasional untuk menyambut dan bekerja dengan Delegasi Inspeksi EC untuk mencapai hasil terbaik.

Dalam persiapan inspeksi keempat delegasi Komisi Eropa terhadap praktik IUU di Vietnam, Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Phung Duc Tien, berbincang dengan Nguoi Dua Tin , mengatakan: "Pertama-tama, terkait sistem dokumen hukum, kami memiliki Undang-Undang Perikanan yang diterbitkan pada tahun 2017 dan berlaku efektif pada tahun 2019, 9 surat edaran, 2 keputusan yang telah diselesaikan, serta serangkaian arahan, telegram, kesimpulan, dan baru-baru ini Keputusan Perdana Menteri No. 81 yang memfokuskan seluruh sumber daya untuk menghapus "kartu kuning". Secara umum, dokumen hukum dan arahan eksekutif kami pada dasarnya lengkap dan konsisten."

Namun, yang dikhawatirkan oleh para pemimpin Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan adalah tiga kelompok masalah yang tersisa. Di antaranya, pengelolaan dan pengawasan armada masih menghadapi banyak tantangan. Dengan jumlah kapal yang besar, ini merupakan masalah yang sangat penting dan sulit, terlepas dari upaya terbaik kita. Dengan partisipasi banyak kementerian dan daerah, kita masih memiliki 43 kasus dengan lebih dari 260 pelanggar, menurun dibandingkan tahun-tahun sebelumnya, tetapi masih ada.

Selanjutnya, Wakil Menteri Tien menekankan bahwa penelusuran asal kapal harus memiliki buku catatan operasional. Selain itu, penanganan pelanggaran administratif tidak seragam di semua provinsi, beberapa provinsi telah bertekad untuk menangani 100%, seperti Kien Giang.

Dalam konferensi daring dengan provinsi-provinsi Barat mengenai kepemimpinan dan arahan dalam memberantas penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur, Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang mengatakan bahwa tim inspeksi EC yang akan datang merupakan tim inspeksi terakhir dari periode Eropa saat ini. Oleh karena itu, tanpa tekad yang kuat dan upaya yang besar, mungkin diperlukan waktu 2-3 tahun bagi Vietnam untuk memiliki kesempatan mencabut "kartu kuning" IUU.

Oleh karena itu, Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang menekankan bahwa tujuan terbesar dari sekarang hingga tim inspeksi EC tiba di Vietnam adalah tidak membiarkan satu pun kapal penangkap ikan ditangkap oleh negara asing.

Sesuai jadwal kerja, mulai tanggal 11 hingga 15 Oktober, tim inspeksi EC akan bekerja sama dengan Departemen Kesehatan Hewan, Departemen Kualitas, Pengolahan dan Pengembangan Pasar, sejumlah perusahaan eksportir, dan melakukan inspeksi lapangan di pelabuhan perikanan yang ditunjuk berdasarkan Perjanjian tentang Tindakan Negara Pelabuhan (PSMA) dan secara lokal.

Pada tanggal 16-17 Oktober, delegasi akan bekerja secara teknis dengan Departemen Pengawasan Perikanan, Departemen Perikanan, Departemen Kesehatan Hewan, Departemen Kualitas, Pengolahan dan Pengembangan Pasar dan unit terkait.

Pada tanggal 18 Oktober, delegasi akan melakukan dialog tingkat tinggi dengan para pemimpin Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan.

Pada malam tanggal 18 Oktober, pemimpin Pemerintah - Kepala Komite Pengarah Nasional untuk Pencegahan IUU akan menerima delegasi .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html