80 Tahun Pertanian dan Lingkungan Hidup: Dari 'pembunuh kelaparan' menjadi pusat ekspor pertanian

Langkah-langkah perubahan

Setelah Republik Demokratik Vietnam berdiri, pada 14 November 1945, Dewan Pemerintahan memutuskan untuk membentuk Kementerian Pertanian atas permintaan Presiden Ho Chi Minh dan menunjuk Bapak Cu Huy Can, seorang Menteri tanpa Kementerian dalam Pemerintahan Sementara, untuk menjabat sebagai Menteri Pertanian. Kementerian Pertanian bertanggung jawab untuk mengatasi bencana kelaparan dan menyusun program pembangunan ekonomi pertanian, serta meletakkan fondasi awal bagi pembangunan tersebut. Pada 8 Mei 1946, Presiden Ho Chi Minh menandatangani Dekrit No. 62 yang mengatur departemen-departemen di bawah Kementerian Pertanian, termasuk Departemen Pertanian. Dekrit ini merupakan cikal bakal Departemen Produksi Tanaman dan Perlindungan Tanaman, yang kini berada di bawah Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup .

Berawal dari misi "pemberantasan kelaparan" pasca kemenangan Revolusi Agustus, tepatnya pada 2 September 1945, Republik Demokratik Vietnam berdiri hingga kini. Setelah hampir 80 tahun pembentukan dan pengembangan, Departemen Produksi Tanaman dan Perlindungan Tanaman telah mengalami banyak perubahan dan memberikan kontribusi penting bagi pembebasan nasional, inovasi, dan pembangunan ekonomi negara.

Keterangan foto — Produk udang merupakan salah satu dari tujuh produk dan kelompok produk dengan nilai ekspor lebih dari 1 miliar dolar AS. Foto: Vu Sinh/VNA

Dalam periode 2015-2025, situasi pembangunan global mengalami banyak perubahan besar. Di Vietnam, kebutuhan untuk meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi hingga dua digit dalam waktu mendatang telah mulai mendorong proses industrialisasi dan urbanisasi ke tingkat yang lebih tinggi. Dampak kuat dari proses integrasi ekonomi akan meningkatkan persaingan sumber daya dengan produksi pertanian . Di saat yang sama, akan terjadi perubahan besar dalam struktur penduduk yang pindah untuk tinggal di daerah perkotaan. Sejumlah besar pekerja akan pindah ke sektor non-pertanian. Lahan yang luas akan dialihkan dari produksi pertanian, sementara proses penuaan penduduk berlangsung cepat.

Bersamaan dengan proses itu terjadi revolusi organisasi, perluasan wilayah dan tugas tingkat kecamatan dan desa; penghapusan distrik dan kabupaten serta penggabungan provinsi dan kota; koordinasi kementerian dan lembaga serta pengurangan aparatur pemerintahan, penyesuaian serangkaian undang-undang dan kebijakan berskala nasional dalam waktu yang sangat singkat, yang menciptakan peluang dan tantangan baru.

Menanggapi konteks tersebut, serangkaian kebijakan baru telah diperkenalkan: Undang-Undang tentang Produksi Tanaman 2018 dan Keputusan No. 109/2018/ND-CP tanggal 29 Agustus 2019 tentang pertanian organik menciptakan koridor hukum bagi pengembangan produksi organik, yang meningkatkan nilai dan kemampuan ekspor produk pertanian ke pasar yang membutuhkan. Di saat yang sama, Keputusan No. 57/2018/ND-CP tanggal 17 April 2018 tentang kebijakan untuk mendorong perusahaan berinvestasi di bidang pertanian dan pedesaan telah berkontribusi dalam mendorong peran perusahaan dalam rantai nilai pertanian.

Proyek Restrukturisasi Sektor Pertanian yang dikeluarkan oleh Perdana Menteri melalui Keputusan 899/QD-TTg tertanggal 10 Juni 2013 terus dilaksanakan, dengan fokus pada tiga orientasi utama: pemanfaatan dan pengembangan produk unggulan; pengembangan rantai nilai, yang menghubungkan produksi dengan pemrosesan dan pasar; serta inovasi produksi dan kelembagaan bisnis. Dalam praktiknya, banyak model produksi baru telah muncul, dan pendapatan petani telah meningkat secara signifikan dibandingkan dengan model tradisional.

Setelah 5 tahun restrukturisasi, produktivitas industri pertanian meningkat signifikan. Pertanian telah menjadi "pilar" perekonomian. Proporsi produk industri tanaman pangan yang memiliki keunggulan dan pangsa pasar tinggi seperti sayuran, bunga, buah-buahan tropis, dan tanaman industri jangka panjang meningkat pesat. Omzet ekspor produk pertanian, kehutanan, dan perikanan pada periode 2016-2020 mencapai tingkat yang mengesankan, memberikan kontribusi penting bagi pertumbuhan ekonomi. Koefisien ICOR pertanian pada periode ini lebih rendah daripada industri dan jasa (kecuali tahun 2016 dan 2019), menunjukkan efisiensi investasi yang tinggi. Meskipun modal investasi untuk pertanian hanya mencapai 5,7-6,3% dari total modal investasi sosial, sektor ini masih menghasilkan 14-16% PDB negara.

Patut dicatat, pada tahun 2020, ketika pandemi COVID-19 menyebabkan penurunan perdagangan global, ekspor beras masih mencatat rekor harga, rata-rata 500 dolar AS/ton; volume menurun 3,5% tetapi nilai meningkat 9,3%, melampaui angka 3 miliar dolar AS. Total nilai ekspor produk pertanian mencapai 41,2 miliar dolar AS, yang menegaskan peran kunci pertanian dalam menstabilkan perekonomian nasional.

Menunjukkan peran strategis dalam pembangunan ekonomi negara

Pada tahun 2022, Pemerintah menyetujui Strategi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan Berkelanjutan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050 (Keputusan No. 150/QD-TTg), yang mentransformasi pertanian menjadi lebih berkelanjutan dan efektif. Komite Sentral Partai ke-13 mengeluarkan Resolusi No. 19-NQ/TW.

Pada tahun yang sama, Konferensi ke-5 Komite Sentral Partai mengeluarkan Resolusi 19 "Tentang Pertanian, Petani, dan Kawasan Pedesaan hingga 2030, dengan Visi hingga 2045", yang menegaskan bahwa pertanian, petani, dan kawasan pedesaan memiliki posisi strategis dalam upaya industrialisasi dan modernisasi negara. Pertanian merupakan keunggulan dan fondasi berkelanjutan negara, sementara kawasan pedesaan merupakan area pembangunan ekonomi yang penting, ruang kunci yang terkait dengan sumber daya alam, fondasi budaya, dan sosial, serta menjamin keamanan dan pertahanan nasional negara.

Petani merupakan tenaga kerja dan sumber daya manusia yang penting. Permasalahan pertanian, petani, dan pedesaan harus diselesaikan secara sinkron, seiring dengan proses mendorong industrialisasi dan modernisasi negara. Pembangunan pertanian didasarkan pada perspektif pertanian ekologis, pedesaan modern, dan petani yang beradab.

Strategi Nasional Pertumbuhan Hijau (2021) mengarahkan restrukturisasi ekonomi menuju harmonisasi pertumbuhan dan perlindungan lingkungan, berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, efisiensi pemanfaatan sumber daya, pengurangan emisi, peningkatan daya saing dan ketahanan, memastikan inklusivitas dan keadilan sosial, serta memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan Vietnam dan dunia. Vietnam menyampaikan pesan pada KTT Sistem Pangan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNFSS) yang diselenggarakan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa pada bulan September 2021: Vietnam akan menjadi pemasok pangan dan pangan yang Transparan, Bertanggung Jawab, dan Berkelanjutan.

Melanjutkan inovasi pemikiran kepemimpinan, Partai mengeluarkan 4 Resolusi penting - "empat terobosan", termasuk: Resolusi Politbiro No. 57-NQ/TW tanggal 22 Desember 2024 tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional; Resolusi 66-NQ/TW tanggal 30 April 2025 tentang inovasi komprehensif dalam pembuatan dan penegakan hukum; Resolusi 68-NQ/TW tanggal 4 Mei 2025 tentang pengembangan sektor ekonomi swasta yang kuat; Resolusi No. 59-NQ/TW tanggal 29 Juli 2025 tentang "Integrasi internasional dalam situasi baru".

Berkat orientasi Partai yang tepat, kebijakan yang fleksibel, efektif, dan tepat waktu, serta manajemen Pemerintah yang drastis, perekonomian secara umum telah tumbuh pesat selama periode ini, dan pertanian khususnya selalu menjadi titik terang dan terbukti dengan jelas sebagai "pilar" perekonomian. Restrukturisasi sektor pertanian telah menjadi lebih substansial dan efektif; skala dan tingkat produksi telah ditingkatkan, bergeser secara kuat ke produksi komoditas dengan mengutamakan keunggulan masing-masing daerah dan wilayah, bergeser menuju modernisasi.

Pada periode 2021-2024, pertumbuhan PDB pertanian akan mencapai 3,57% per tahun. Pada tahun 2024, total omzet ekspor pertanian dan kehutanan akan mencapai rekor tertinggi sebesar 62,4 miliar dolar AS, naik 18,7% dibandingkan tahun 2023. Dari jumlah tersebut, omzet ekspor pertanian akan mencapai 32,8 miliar dolar AS, naik 22,4% dibandingkan tahun 2023. Khususnya, ekspor buah dan sayur akan mencapai 7,2 miliar dolar AS, naik 28,2% dibandingkan tahun sebelumnya, dengan produk unggulan seperti durian, pisang, mangga, dan nangka.

Nilai ekspor produk pertanian, kehutanan, dan perikanan pada Oktober 2025 diperkirakan mencapai 5,96 miliar dolar AS, tumbuh 6,3% dibandingkan Oktober 2024. Dengan demikian, total nilai ekspor produk pertanian, kehutanan, dan perikanan selama 10 bulan mencapai 58,13 miliar dolar AS, tumbuh 12,9% dibandingkan periode yang sama tahun 2024. Dari jumlah tersebut, nilai ekspor produk pertanian mencapai 31,34 miliar dolar AS, tumbuh 15,5%; produk peternakan mencapai 512,9 juta dolar AS, tumbuh 19%; produk perairan mencapai 9,31 miliar dolar AS, tumbuh 12,9%; dan produk kehutanan mencapai 14,93 miliar dolar AS, tumbuh 5,8%.

Produk pertanian Vietnam tersebar di 196 negara dan wilayah, menempati peringkat ke-2 di Asia Tenggara dan ke-15 di dunia. Ekspor pertanian Vietnam terus mencatat banyak hal positif, terutama pertumbuhan nilai ekspor yang terutama didorong oleh kenaikan harga jual. Komoditas seperti kopi, kacang mete, dan lada mencatat kenaikan harga ekspor yang tinggi dibandingkan periode yang sama di tahun 2024.

Menilik kembali perjalanan 80 tahun membangun dan mengembangkan negara, setiap langkah pertumbuhan sektor Budidaya dan Perlindungan Tanaman berkaitan erat dengan pedoman Partai yang tepat dan kebijakan Negara yang bijaksana. Ketika kebijakannya bijaksana, perekonomian berkembang, dan kehidupan masyarakat sejahtera; ketika menghadapi kesulitan dan hambatan, seluruh sektor ini tetap teguh mengatasi tantangan, menegaskan perannya yang krusial.

Selama masa revolusi kemerdekaan dan perang perlawanan untuk mempertahankan Tanah Air, industri pertanian telah memberikan kontribusi penting dalam menjamin ketahanan pangan, memobilisasi sumber daya manusia dan material di garis depan. Dalam proses pembaruan, pertanian telah memelopori reformasi, mendobrak hambatan untuk menemukan arah baru, membuka jalan bagi negara untuk mengatasi masa tersulit. Memasuki masa integrasi, pertanian telah membawa produk pertanian dan tenaga kerja Vietnam ke lima benua, meningkatkan posisi negara di kancah internasional. Perlindungan tanaman, perlindungan lingkungan, dan pengelolaan sumber daya selalu berjalan beriringan, berkontribusi dalam melestarikan fondasi ekologi, mencegah bencana alam, beradaptasi dengan perubahan iklim, menjadikan negara lebih hijau, lebih bersih, dan lebih berkelanjutan.

Dengan upaya yang berkesinambungan, sektor Pertanian dan Pembangunan Pedesaan secara umum, dan Produksi Tanaman dan Perlindungan Tanaman secara khusus, selalu menunjukkan peran strategisnya: sebagai kekuatan revolusioner yang besar dalam membangun dan mempertahankan negara; sebagai pilar ekonomi yang kokoh dalam segala fluktuasi; sebagai fondasi bagi pengentasan kemiskinan dan stabilitas sosial-politik; sebagai pelopor dalam inovasi kebijakan dan kelembagaan; sebagai kekuatan pendorong penting bagi industrialisasi, modernisasi, dan urbanisasi negara.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/80-nam-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-tu-diet-giac-doi-den-cuong-quoc-xuat-khau-nong-san-20251110113916891.htm