Bagaimana cara menerapkan harga listrik dua komponen?

Diperkirakan bahwa mulai 1 Januari 2026, harga listrik dua komponen akan diterapkan, pertama kali kepada pelanggan yang menggunakan banyak listrik, sebelum diperluas ke semua pelanggan.

Gambar ilustrasi dibuat menggunakan teknologi AI - Oleh: TUAN ANH

Jadi, bagaimana tingkat kesiapan bisnis dan apa saja syarat-syarat yang diperlukan untuk mengoperasikan mekanisme penetapan harga dua komponen guna memastikan efisiensi dan transparansi?

Para pelaku bisnis bingung.

Menindaklanjuti arahan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien, persiapan sedang dilakukan untuk menerapkan mekanisme penetapan harga dua komponen (kapasitas dan harga energi) mulai 1 Januari 2026, untuk konsumen listrik bervolume tinggi – yaitu mereka yang memiliki konsumsi rata-rata 200.000 kWh/bulan dan berada pada tingkat tegangan 22kV (sambungan tegangan menengah).

Ini adalah pelanggan yang tunduk pada mekanisme Perjanjian Pembelian Listrik Langsung (DPPA) berdasarkan Keputusan Pemerintah Nomor 80. Sesuai instruksi, Grup Listrik Vietnam (EVN) dan unit konsultasinya juga sedang menyelesaikan rencana peta jalan penerapan penetapan harga listrik dua komponen untuk diajukan kepada pihak berwenang terkait sebelum tanggal 15 September, sebagaimana diminta oleh Menteri Perindustrian dan Perdagangan.

Sebagai perusahaan manufaktur tekstil dan garmen yang mengekspor ke Uni Eropa, Đáp Cầu Garment Joint Stock Company ( Bắc Ninh ) mengkonsumsi sekitar 200.000 kWh per bulan. Oleh karena itu, Bapak Nguyễn Đức Thăng, CEO perusahaan tersebut, prihatin dengan mekanisme penetapan harga dua komponen.

Menurut informasi yang dipublikasikan, Perusahaan Gabungan Garmen Dap Cau akan menjadi unit yang dikenakan tarif listrik baru. Pada kenyataannya, meskipun telah berinvestasi dalam sistem energi terbarukan yang terkadang memasok hingga 40% dari kebutuhannya, bersama dengan mesin dan peralatan yang dioptimalkan untuk efisiensi energi, Bapak Thang masih khawatir bahwa tarif baru tersebut akan meningkatkan biaya input, mengingat pengeluaran listrik bulanan sekitar 500-600 juta VND.

“Kami prihatin apakah penerapan sistem penetapan harga dua komponen akan meningkatkan atau menurunkan biaya listrik, yang merupakan bagian signifikan dari biaya input. Saat ini, belum ada informasi spesifik mengenai peraturan tentang bagaimana sistem penetapan harga dua komponen akan dihitung, apa rumusnya, dan komponen apa saja yang akan disertakan. Oleh karena itu, pelaku usaha belum dapat menilai dampaknya dan mengembangkan rencana respons. Karena itu, kami berharap segera menerima informasi spesifik agar pelaku usaha dapat bersiap,” kata Bapak Thang.

Meskipun konsumsi listrik bulanannya kurang dari 200.000 kWh, Bapak Bui Thanh Luan, Direktur Hiep Phat Electromechanical Co., Ltd. (Kota Ho Chi Minh), masih khawatir tentang mekanisme penetapan harga listrik yang baru. Hingga saat ini, informasi resmi mengenai peta jalan implementasi, metode penerapan, dan metode perhitungan spesifik belum dirilis oleh pihak berwenang; hanya "informasi dari pers" yang tersedia, selain tanggal penerapan uji coba pada 1 Januari 2026, seperti yang diumumkan pada pertemuan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Menurut Bapak Luan, biaya listrik mencakup 6-7% dari struktur biaya produksi. Oleh karena itu, ini merupakan faktor yang secara langsung berkontribusi terhadap daya saing barang dan produk. Perlu segera diumumkan peta jalan dan rencana implementasinya agar pengguna listrik dapat berpartisipasi dalam memberikan masukan dan melakukan persiapan.

Selain itu, Bapak Luan juga menyampaikan bahwa sejak penangguhan sementara tarif balasan selama 90 hari oleh pemerintahan AS di bawah Presiden Donald Trump berakhir, dan negara tersebut mengumumkan tingkat tarif untuk negara lain, pesanan cenderung menurun.

Diperkirakan bahwa permintaan listrik tidak akan meningkat secara signifikan dari sekarang hingga akhir tahun dan bahkan hingga awal tahun depan. Perusahaan-perusahaan harus mencari kontrak baru untuk menggantikan kontrak yang ada, menerima pesanan yang lebih murah, dan oleh karena itu sangat "sensitif" terhadap fluktuasi harga listrik. Karena itu, Bapak Luan berharap bahwa peta jalan implementasi akan tepat dan informasi akan diberikan sejak dini, lengkap, dan jelas sehingga perusahaan dapat memahami dan menyesuaikan rencana produksi dan penggunaan listrik mereka.

Staf yang bekerja di Pusat Pengendalian Sistem Tenaga Listrik (Cabang 2 Perusahaan Listrik Tan Binh) 117 Pho Quang, Kota Ho Chi Minh - Foto: HUU HANH

Kita membutuhkan infrastruktur listrik yang cerdas.

Sementara itu, banyak bisnis juga prihatin dengan metode perhitungan dan penetapan harga listrik di bawah mekanisme penetapan harga dua komponen. Wakil direktur sebuah perusahaan manufaktur komponen elektronik bertanya: Akankah penerapan mekanisme penetapan harga baru menyebabkan harga listrik naik atau turun? "Saya memahami bahwa jika penetapan harga listrik dua komponen diterapkan, bisnis harus membayar harga kapasitas dan harga listrik yang dikonsumsi, bukan hanya berdasarkan jumlah listrik yang dikonsumsi."

"Mungkin akan ada biaya tambahan karena penetapan harga berdasarkan kapasitas, sebab bisnis manufaktur membutuhkan infrastruktur listrik yang lebih besar daripada pelanggan lainnya. Namun, saat ini belum ada informasi spesifik mengenai kebijakan implementasinya, jadi kami masih menunggu perkembangannya. Kami juga telah berinvestasi pada mesin berkinerja tinggi dan hemat daya, tetapi kami masih khawatir bahwa mekanisme penetapan harga baru ini akan secara signifikan meningkatkan biaya input," ungkap orang tersebut.

Menurut informasi yang diperoleh surat kabar Tuoi Tre, proyek penelitian yang diusulkan oleh unit konsultan pada September 2024, untuk menerapkan sistem penetapan harga listrik dua komponen, akan membutuhkan jaminan infrastruktur pengukuran yang tersinkronisasi, transmisi data, dan kerangka hukum yang lengkap. Statistik dari 5 perusahaan distribusi di seluruh negeri menunjukkan bahwa lebih dari 708.500 meter elektronik tiga fasa telah dipasang untuk pelanggan yang melayani keperluan produksi dan bisnis, sehingga kondisi teknis untuk menerapkan sistem penetapan harga listrik dua komponen dipastikan telah terpenuhi.

Untuk kelompok pelanggan berdasarkan Keputusan 80, yang merupakan usaha percontohan yang menerapkan mekanisme penetapan harga listrik dua komponen, jumlah rumah tangga produksi biasa yang memenuhi syarat hampir mencapai 6.000, yang mencakup lebih dari 50% dari total jumlah rumah tangga produksi dan 70% dari volume penjualan ritel.

Selain itu, dalam draf peta jalan untuk penerapan sistem penetapan harga listrik dua komponen, yang baru-baru ini dirilis oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mendapatkan masukan publik, mekanisme penetapan harga ini akan diterapkan dalam empat fase: survei dan pengumpulan data serta pengusulan rencana implementasi, penilaian dampak terhadap pelanggan; dan dari Januari 2026 hingga Juni 2026, program percontohan secara manual – penerbitan faktur secara paralel.

Selanjutnya, dari Juli 2026 hingga Juli 2027, uji coba formal akan dilakukan, termasuk penagihan aktual dan evaluasi faktor-faktor yang terkait dengan perubahan beban, perilaku penggunaan listrik, pendapatan pelanggan, dan respons pelanggan. Pada fase akhir, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan mengevaluasi implementasi dan mempertimbangkan perluasan cakupan untuk mencakup lebih banyak pelanggan, dengan aplikasi dimulai pada Agustus 2027.

Mengomentari isu tersebut, Ha Dang Son, Direktur Pusat Penelitian Energi dan Pertumbuhan Hijau, mengatakan bahwa untuk mencapai pasar listrik yang lebih kompetitif dan transparan, serta untuk menerapkan mekanisme perdagangan listrik langsung, salah satu alat pentingnya adalah menerapkan sistem penetapan harga listrik dua komponen. Ini berarti pelanggan akan mendaftarkan konsumsi daya bulanan mereka dan membayar jumlah yang sesuai kepada pemasok, mirip dengan paket layanan telekomunikasi.

Dalam hal ini, pelanggan dapat memilih kapasitas daya dan pemasok, sehingga mengoptimalkan sistem; tidak akan ada penetapan harga bertingkat, subsidi, atau subsidi silang antar kelompok pelanggan. "Untuk mencapai hal ini, prasyaratnya adalah infrastruktur listrik yang cerdas, dengan sistem pengukuran daya yang akurat dan kode pembeli, penjual, dan alamat yang jelas."

"Pada saat itu, masyarakat di Utara dapat membeli listrik dari perusahaan-perusahaan di Selatan. Namun, karena infrastruktur kita belum seragam, kita dapat terlebih dahulu melakukan uji coba di daerah-daerah dengan kondisi yang menguntungkan dan infrastruktur yang siap, dan kemudian menerapkan sistem penetapan harga listrik dua komponen secara universal di seluruh negeri sesuai dengan peta jalan yang sesuai," saran Bapak Son.

Saat ini, harga listrik masih berdasarkan konsumsi - Foto: TRI DUC

Bagaimana negara lain menerapkan sistem penetapan harga listrik dua tingkat?

Banyak negara telah beralih dari model penetapan harga listrik satu segmen (yang sepenuhnya didasarkan pada konsumsi listrik) ke mekanisme penetapan harga dua segmen, dengan tujuan untuk secara akurat mencerminkan sifat biaya sektor listrik sekaligus mendorong penggunaan yang lebih efisien.

Seperti di Spanyol, pelanggan menandatangani kontrak yang menetapkan kapasitas daya maksimum, biasanya dibatasi oleh sekering. Jika kapasitas yang terdaftar terlampaui, sistem akan secara otomatis mematikan daya. Oleh karena itu, tagihan listrik mencakup biaya daya dan listrik yang dikonsumsi.

Pendekatan ini memaksa pengguna untuk mempertimbangkan dengan cermat kebutuhan aktual mereka, menghindari situasi di mana mereka mendaftar untuk kapasitas yang terlalu tinggi yang tidak akan mereka manfaatkan sepenuhnya, sehingga membuang-buang sumber daya.

Di Belgia (di wilayah Flanders), mekanisme serupa diterapkan, yang dikenal sebagai "penetapan harga kapasitas." Pelanggan membayar sebagian berdasarkan konsumsi daya puncak, dan sisanya dihitung berdasarkan konsumsi energi. Metode ini membantu masyarakat mendistribusikan penggunaan listrik mereka secara merata, mengurangi lonjakan beban mendadak selama jam-jam puncak, yang memberikan tekanan signifikan pada jaringan listrik.

Namun, beberapa negara seperti Norwegia, Swedia, dan Denmark dengan cepat menerapkan meteran pintar, yang memungkinkan penetapan harga listrik yang fleksibel. Pengguna membayar biaya listrik tetap ditambah harga listrik yang berfluktuasi berdasarkan jam.

Studi akademis juga merekomendasikan bahwa mekanisme penetapan harga listrik dua komponen harus seimbang secara wajar, dengan biaya listrik mencakup sekitar 30-50% dari total tagihan, dan sisanya berdasarkan konsumsi energi. Rasio ini cukup untuk mendorong pelanggan menggunakan listrik secara efisien, tetapi tidak menyebabkan harga listrik yang terlalu tinggi.

Sektor kelistrikan juga perlu meningkatkan kualitas pasokan listrik.

Bapak Bui Thanh Luan, direktur Hiep Phat Electromechanical Co., Ltd., meyakini bahwa sektor kelistrikan perlu meningkatkan kualitas pasokan listrik dan berinvestasi dalam infrastruktur untuk memastikan penggunaan listrik yang efisien bagi bisnis. Pada kenyataannya, di Perusahaan Hiep Phat, karena dua lokasi produksinya berdekatan, perusahaan mengusulkan penggunaan dua meter dengan dua jalur listrik terpisah. Namun, sektor kelistrikan bersikeras menggabungkannya menjadi satu meter, yang menyebabkan kelebihan beban dan gangguan pasokan listrik. Hal ini memengaruhi produksi, memaksa perusahaan untuk menggunakan generator, menimbulkan biaya tambahan dan berdampak pada pesanan.

"Kami juga siap menaikkan harga dan menerapkan mekanisme penetapan harga baru, tetapi hal ini harus disertai dengan peningkatan kualitas penggunaan listrik, terutama untuk bisnis manufaktur, yang harus menjaga stabilitas dan keberlanjutan," kata Bapak Luan.

Kekhawatiran masyarakat tentang tagihan listrik.

Dengan formula penetapan harga listrik komponen tunggal yang didasarkan pada konsumsi, terutama untuk pelanggan perumahan yang menggunakan sistem penetapan harga bertingkat, tagihan listrik telah meningkat secara drastis dalam beberapa bulan terakhir.

Oleh karena itu, biaya listrik yang digunakan setiap bulan semakin menjadi bagian yang lebih besar dari pengeluaran keluarga.

Banyak bisnis manufaktur dengan konsumsi listrik tinggi cukup khawatir tentang penerapan mekanisme penetapan harga dua komponen - Foto: P. SON

Mengapa tagihan listrik saya meningkat padahal penggunaan saya tidak berubah?

Setelah menerima tagihan listriknya selama tiga bulan terakhir, Bapak Hoang Duc (yang tinggal di sebuah gedung apartemen di Jalan Minh Khai, Hanoi) terkejut mendapati bahwa jumlah yang harus dibayarkannya setidaknya 1,5 juta VND atau lebih.

Dengan memberikan riwayat pembayaran bulanannya, ia mengatakan bahwa sebelum Mei 2025, tagihan listrik bulanannya berfluktuasi antara 500.000 dan 800.000 VND. Namun, mulai Juni dan seterusnya, tagihan tersebut melonjak menjadi lebih dari 1,9 juta VND dan tetap di atas 1,4 juta VND sepanjang Juli dan Agustus. Dibandingkan dengan periode yang sama tahun lalu, bulan dengan konsumsi tertinggi selama musim panas untuk keluarganya juga lebih dari 800.000 VND, sementara sebagian besar bulan lainnya rata-rata sekitar 500.000 VND.

"Saya cukup terkejut bahwa konsumsi listrik saya berlipat ganda, mencapai hampir 500kW (dibandingkan dengan hanya lebih dari 200kW sebelumnya), yang menyebabkan tagihan listrik saya berlipat ganda meskipun peralatan dan waktu penggunaan tidak banyak berubah," ungkap Bapak Hoang Duc.

Demikian pula, Bapak Hoang Duy (yang tinggal di sebuah apartemen di Ha Dong) mengatakan bahwa tagihan listriknya terus meningkat selama dua bulan terakhir, mencapai 2,5 juta VND, sementara pada bulan-bulan sebelumnya hanya sekitar 1,3 - 1,5 juta VND. Keluarga Bapak Duy terdiri dari dua orang tua dan dua anak kecil; mereka bekerja hampir sepanjang hari, anak-anak bersekolah, dan mereka terutama menggunakan listrik di malam hari.

Oleh karena itu, tagihan listrik yang hampir berlipat ganda telah secara signifikan meningkatkan pengeluaran hidup keluarganya, terutama mengingat biaya yang terus meningkat. "Saya dan istri saya berpenghasilan sekitar 50 juta VND per bulan, dan biaya pendidikan serta pengobatan untuk kedua anak kami yang masih kecil, serta pengeluaran rumah tangga kami, cukup besar."

"Namun, tagihan listrik saja mencapai sekitar 5%, yang meskipun tidak besar, merupakan peningkatan signifikan dibandingkan pengeluaran bulanan kami biasanya, jadi kami harus mempertimbangkan kembali konsumsi listrik kami. Jika peningkatan penggunaan listrik selama musim panas hanya sekitar 20-30%, itu akan lebih masuk akal, tetapi hampir dua kali lipat akan memaksa keluarga kami untuk meninjau kembali pengeluaran dan biaya hidup kami," kata Bapak Hoang Duy.

Senada dengan kekhawatiran tersebut, Ibu Hoang Duong (Tran Phu, Hanoi) mengatakan bahwa selama bertahun-tahun, tagihan listrik keluarganya biasanya hanya berfluktuasi antara 400.000 dan 600.000 VND per bulan, dengan tagihan bulanan tertinggi hanya sekitar 700.000 VND.

Namun, dalam dua bulan terakhir, tagihan listriknya tiba-tiba melonjak hingga hampir 1 juta VND, padahal kebiasaan dan penggunaan listriknya tetap tidak berubah. Rumahnya hanya seluas 40m², dengan peralatan dasar seperti AC dan pemanas air, dan dia bekerja di siang hari, sehingga kenaikan biaya listrik tersebut mengejutkannya.

Menambah beban tagihan listrik.

"Kenaikan harga listrik telah secara signifikan meningkatkan pengeluaran hidup kami. Sebelumnya, total biaya listrik, air, telepon, dan internet untuk keluarga saya hanya sekitar 1 juta VND per bulan, tetapi sekarang tagihan listrik saja hampir mencapai angka tersebut. Dengan gaji rata-rata 15 juta VND per bulan, pengeluaran yang tampaknya kecil ini berdampak cukup besar pada anggaran bulanan keluarga kami," lanjut Ibu Hoang Duong.

Bagi pekerja seperti Ibu Tam Thanh (yang tinggal di rumah sendiri di Xuan Dinh), menghemat listrik adalah prioritas utama. Oleh karena itu, selama periode puncak panas seperti Juli dan Agustus, tagihan listriknya hanya meningkat sekitar 200.000 - 300.000 VND.

Meskipun begitu, dengan pendapatan gabungan sekitar 10 juta VND per bulan, tagihan listrik biasanya tetap sekitar 1 juta VND, yang dianggap sebagai beban yang signifikan. Menurut Ibu Thanh, berkat dukungan tambahan dari anak-anaknya, ia mampu meringankan sebagian beban keuangan tersebut. Namun, kenaikan biaya listrik, terutama selama musim panas, memaksa Ibu Thanh untuk mempertimbangkan pengeluarannya dengan cermat.

Tidak ada kesalahan yang terdeteksi.

Menurut Grup Perusahaan Listrik Vietnam (EVN), berdasarkan umpan balik pelanggan dan statistik dari perusahaan listrik, pada bulan Agustus, lebih dari 3,2 juta dari total 31,88 juta pelanggan listrik rumah tangga mengalami peningkatan konsumsi listrik sebesar 30% atau lebih dibandingkan bulan Juli (setara dengan lebih dari 10% dari total jumlah pelanggan).

Selain itu, EVN juga menerima sekitar 500 keluhan pelanggan tentang tagihan listrik yang tinggi pada bulan Agustus, tetapi telah meninjau dan mengklarifikasi masalah tersebut untuk memberikan umpan balik kepada pelanggan. Namun, EVN menegaskan bahwa tidak ditemukan kesalahan selama peninjauan dan masih secara khusus meninjau dan memeriksa isi keluhan tagihan listrik tersebut.

Sumber: https://baolamdong.vn/ap-dung-gia-dien-hai-thanh-phan-ra-sao-391085.html