Kekhawatiran tentang pemindahan kewenangan stabilisasi harga dari tingkat distrik (lama) ke tingkat komune

Anggota Politbiro dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man hadir dan menyampaikan pidato.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man dan Wakil Ketua Majelis Nasional pada pertemuan tersebut. Foto: quochoi.vn

Dalam penyampaian Laporan Ringkas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Harga, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang tersebut terdiri atas 2 pasal, yaitu: Pasal 1 - Perubahan, Penambahan, dan Penghapusan Sejumlah Ketentuan dalam Undang-Undang tentang Harga No. 16/2023/QH15; Pasal 2 - Ketentuan Pelaksanaan.

Secara khusus, rancangan Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi 4 kelompok konten: Mengubah peraturan tentang pengalihan tanggung jawab untuk melaksanakan stabilisasi harga dari Komite Rakyat Distrik (sebagaimana ditugaskan oleh Komite Rakyat Provinsi) kepada Komite Rakyat Komune untuk dilaksanakan sesuai dengan model pemerintah daerah 2 tingkat; mengubah nama beberapa barang dan jasa yang harganya ditetapkan oleh Negara dan kewenangan serta bentuk penetapan dalam Lampiran No. 02...

Selain itu, kelompok barang cadangan nasional yang dikenakan harga Negara akan ditambahkan, sesuai dengan Undang-Undang Lelang 2025. Bersamaan dengan itu, layanan pemanfaatan infrastruktur di kawasan industri, kawasan ekonomi, kawasan teknologi digital terkonsentrasi, kawasan teknologi tinggi, dan klaster industri yang diinvestasikan dari anggaran Negara akan ditambahkan ke dalam Daftar barang dan jasa yang ditetapkan harga oleh Negara. Kewenangan penetapan harga khusus berada di tangan Komite Rakyat Provinsi.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: quochoi.vn

Dalam tinjauannya terhadap rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menyatakan bahwa, terkait stabilisasi harga, Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya menyetujui amandemen yang diusulkan oleh Pemerintah. Namun, usulan dan pelaksanaan stabilisasi harga di tingkat komune perlu dipertimbangkan, memastikan kelayakan dalam hal sumber daya, sumber daya manusia, dan cakupan stabilisasi harga agar pelaksanaannya efektif.

Terkait periode inspeksi, Komite berpendapat bahwa rancangan Undang-Undang yang telah diamandemen, yang menetapkan perpanjangan periode inspeksi dibandingkan dengan peraturan yang berlaku saat ini, tidak konsisten dengan Resolusi No. 68-NQ/TU Politbiro tentang Pengembangan Ekonomi Swasta dan ketentuan Pasal 68 Undang-Undang tentang Harga yang berlaku saat ini. Oleh karena itu, direkomendasikan untuk meninjau dan menetapkan periode inspeksi yang sesuai, tidak lebih lama dari peraturan yang berlaku saat ini.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat. Foto: quochoi.vn

Terkait dengan pengalihan kewenangan penyelenggaraan stabilisasi harga ke tingkat kecamatan, Ketua Panitia Kerja Delegasi Nguyen Thanh Hai mengemukakan kemungkinan desentralisasi, khususnya pengalihan kewenangan penyelenggaraan stabilisasi harga dari tingkat kecamatan (lama) ke tingkat kecamatan.

Ibu Nguyen Thanh Hai menganalisis bahwa pengalihan wewenang ini konsisten dengan model pemerintahan dua tingkat, tetapi menurut laporan Kementerian Dalam Negeri pada tahun 2024, rata-rata setiap komune hanya memiliki sekitar 0,6 pejabat keuangan dan akuntansi purnawaktu. Penugasan tanggung jawab stabilisasi harga kepada tingkat komune sementara sumber daya manusianya terbatas dapat menyebabkan "kelebihan beban" dan "tidak profesional".

Untuk mengatasi masalah ini, Ibu Nguyen Thanh Hai mengusulkan agar badan penyusun mengkaji mekanisme otorisasi atau keterkaitan pengelolaan harga antara tingkat kecamatan dan provinsi. Pada saat yang sama, perlu melengkapi panduan khusus tentang tanggung jawab koordinasi antar departemen, cabang, dan tingkat kecamatan dalam menyelenggarakan stabilisasi harga.

Terkait isu ini, Ketua Dewan Etnis Majelis Nasional Lam Van Man menyetujui rancangan Undang-Undang tentang amandemen untuk mengalihkan kewenangan stabilisasi harga dari tingkat distrik ke tingkat komune, tetapi mengusulkan agar selama proses pelaksanaan, Pemerintah meningkatkan fasilitas dan sumber daya manusia, memastikan kondisi untuk meningkatkan kelayakan pengalihan dari tingkat distrik ke tingkat komune.

Berbicara pada sesi diskusi, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menegaskan bahwa pandangan intinya adalah bahwa Negara harus selalu mengelola pasar. Tujuan amandemen undang-undang ini adalah untuk menyempurnakan mekanisme pasar, memperkuat pengelolaan harga oleh Negara, serta menstabilkan dan mengatur harga melalui perangkat seperti stabilisasi harga, penetapan harga oleh Negara, dan basis data harga.

Terkait isu desentralisasi dan pendelegasian wewenang, Ketua Majelis Nasional mendukung pengalihan tugas tingkat distrik ke tingkat komune. Namun, perlu dicatat: "Jika komune tidak mampu menanganinya, provinsi harus turun tangan, bukan menyerahkan seluruh tanggung jawab." Untuk memastikan kelayakan desentralisasi, perlu ditingkatkan dukungan teknologi untuk tingkat komune, terutama melalui digitalisasi, transformasi digital, dan kecerdasan buatan (AI).

Terkait dengan rancangan Undang-Undang yang mengusulkan perpanjangan waktu pemeriksaan kepatuhan terhadap peraturan harga (dari 10 hari menjadi 15 hari), Ketua Majelis Nasional meminta klarifikasi alasannya, dan mengatakan bahwa perpanjangan ini "juga menyulitkan pelaku usaha", sehingga waktu pemeriksaan harus dianggap dikurangi.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang memberikan sambutan untuk menerima masukan dalam pertemuan tersebut. Foto: quochoi.vn

Berbicara pada pertemuan tersebut, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang berjanji untuk sepenuhnya menyerap instruksi dari Ketua Majelis Nasional dan diskusi serta komentar dari anggota Komite Tetap Majelis Nasional.

Dalam waktu dekat, badan penyusun akan menerima dan berkomitmen untuk tidak memperpanjang periode inspeksi dan audit guna menghilangkan kesulitan bagi pelaku usaha. Bersamaan dengan itu, Kementerian Keuangan juga akan terus mengkaji mekanisme desentralisasi penetapan harga layanan transportasi gas bumi, serta meningkatkan pelatihan staf guna meningkatkan kapasitas pelaksanaan tugas di tingkat kecamatan, guna memastikan kelayakan desentralisasi.

Menutup diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai menyarankan agar Pemerintah meninjau ulang guna memastikan konsistensi rancangan Undang-Undang dengan undang-undang terkait dan meninjau secara cermat desentralisasi ke tingkat provinsi dan komunal untuk memastikan konsistensinya dengan kapasitas implementasi...

* Pada pagi yang sama, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat melanjutkan penyampaian pendapat atas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Statistik dan Penanganan Utang Sewa Tanah Unit Pelayanan Publik.

Sumber: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html