Mempromosikan transfer teknologi, melepaskan inovasi

Melanjutkan Sidang ke-50, pada sore hari tanggal 9 Oktober, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat memberikan pendapat terhadap rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi.

Peningkatan desentralisasi

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung berpidato. Foto: Tuan Anh/VNA

Dalam pemaparan singkat rancangan undang-undang tersebut, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa amandemen dan suplemen Undang-Undang tentang Alih Teknologi bertujuan untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai serta mengimplementasikan Resolusi Majelis Nasional dalam dokumen-dokumen terbaru. Resolusi tersebut meliputi Resolusi Politbiro No. 57-NQ/TW tentang terobosan dalam pengembangan sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; Resolusi Politbiro No. 68-NQ/TW tentang pengembangan ekonomi swasta; Resolusi Politbiro No. 66-NQ/TW tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru.

Pemberlakuan Undang-Undang yang merupakan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi ini bertujuan untuk terus menyempurnakan kerangka hukum guna mendorong kegiatan alih teknologi secara efektif, sinkron, sesuai dengan kebutuhan praktis dan kebijakan pembangunan sosial ekonomi, serta mengikuti perkembangan transfer teknologi dunia; memperkuat desentralisasi, menyederhanakan prosedur administrasi alih teknologi, memperkuat informasi dan statistik alih teknologi untuk kepentingan penyelenggaraan negara.

Bersamaan dengan itu, mendorong inovasi dan alih teknologi endogen, menciptakan arus teknologi antarperusahaan, organisasi, dan individu dalam negeri serta antara lembaga pendidikan tinggi, fasilitas penelitian, perusahaan, organisasi, dan individu; Mengembangkan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi yang efektif, transparan, dan profesional, menciptakan lingkungan yang kondusif bagi transaksi teknologi dan hak kekayaan intelektual, berkontribusi pada peningkatan produktivitas, kualitas, dan daya saing perekonomian.

Menyajikan ringkasan laporan tinjauan, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional Nguyen Phuong Tuan pada dasarnya menyetujui perluasan sejumlah subjek transfer teknologi sejalan dengan tren dunia seperti teknologi hijau dan teknologi bersih.

Namun, Bapak Nguyen Phuong Tuan mengatakan bahwa perluasan cakupan "penilaian teknologi" tanpa membatasinya pada "proyek investasi" sebagaimana diatur dalam Undang-Undang saat ini perlu terus ditinjau untuk memastikan kelayakan dalam implementasi dan sinkronisasi dengan peraturan perundang-undangan yang relevan.

Terkait dengan kebijakan negara tentang kegiatan alih teknologi, lembaga penyusun mengkaji dan mengkaji untuk melengkapi mekanisme insentif yang kuat dan substansial guna melaksanakan kebijakan "berfokus pada penyebaran teknologi... dari badan usaha milik asing (PMA) ke badan usaha milik dalam negeri" secara efektif; meneliti isi pelengkap yang membahas tentang usaha kecil dan menengah.

Pada saat yang sama, Wakil Ketua Komisi Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Majelis Nasional mengatakan bahwa perlu mengkaji dan mempertimbangkan mekanisme pengendalian regulasi yang memungkinkan penentuan nilai kontribusi teknologi yang tepat secara mandiri guna menjamin fleksibilitas dan hak-hak pihak ketiga; melengkapi regulasi yang menugaskan Pemerintah untuk secara khusus mengatur "penilaian harga"; menetapkan langkah-langkah dukungan "mendorong kontribusi modal melalui teknologi" dan "langkah-langkah dukungan melalui penilaian harga..." dalam ketentuan lain dalam rancangan Undang-Undang atau menugaskan Pemerintah untuk mengatur secara rinci guna memastikan kelayakannya.

Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Majelis Nasional meminta badan perancang untuk mempelajari dan menentukan peta jalan untuk menerapkan peraturan: Organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam kegiatan transfer teknologi bertanggung jawab untuk menyediakan informasi yang lengkap, akurat, dan tepat waktu terkait dengan kegiatan transfer teknologi pada platform digital..., memastikan kepatuhan terhadap kondisi praktis.

Sederhanakan prosedur administratif

Suasana sidang ke-50 Komite Tetap Majelis Nasional. Foto: Tuan Anh/VNA

Pada rapat tersebut, terkait tanggung jawab pengelolaan negara dan desentralisasi dalam "penilaian efektivitas alih teknologi dengan menggunakan anggaran negara", beberapa delegasi mengusulkan agar badan penyusun melengkapi peraturan yang menugaskan Pemerintah untuk menentukan isi peraturan tersebut secara rinci; Ada pula yang mengusulkan untuk mempertimbangkan melengkapi peraturan yang menugaskan Komite Rakyat Provinsi untuk bertanggung jawab menyelenggarakan penilaian efektivitas alih teknologi di daerah untuk program, proyek, dan tugas yang menggunakan anggaran negara; Melaporkan hasil penilaian secara berkala setiap tahun kepada Kementerian Sains dan Teknologi untuk disintesis, dipantau, dan dilaporkan kepada Pemerintah.

Menyetujui ruang lingkup amandemen sebagaimana diusulkan Pemerintah, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional Hoang Thanh Tung mengusulkan untuk mengklarifikasi beberapa konten guna memastikan konsistensi dan sinkronisasi dengan undang-undang lain seperti Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi; Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan Badan; Undang-Undang tentang Hak Kekayaan Intelektual; dan Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi...

Menimbang bahwa susunan kata dan ruang lingkup ketentuan antara rancangan Undang-Undang dan Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan tidak konsisten, yang dapat menimbulkan kesulitan dalam penerapannya, Bapak Hoang Thanh Tung mengusulkan agar badan penyusun meninjau dan menyesuaikan susunan kata untuk memastikan konsistensi; apabila ingin menambahkan insentif pajak baru, perlu mengusulkan amandemen yang sinkron terhadap Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan untuk memastikan kelayakan dan konsistensi hukum.

Berbicara di Sidang, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mencatat bahwa amandemen Undang-Undang ini bertujuan untuk "mendorong endogenitas dan komersialisasi", mengatasi situasi "riset yang kemudian ditunda", "riset yang ditangguhkan". Amandemen Undang-Undang ini akan mendukung perusahaan rintisan, berkontribusi pada peningkatan produktivitas tenaga kerja dan ekonomi digital, yang saat ini sedang gencar dipromosikan oleh Kementerian Sains dan Teknologi dalam transformasi digital, digitalisasi, dan ekonomi digital.

Selain itu, Ketua Majelis Nasional meminta untuk mengintegrasikan insentif pajak secara kuat, dukungan modal melalui dana inovasi dan memerlukan komitmen transfer dari investor internasional, menciptakan insentif bagi perusahaan asing untuk berinvestasi, mempromosikan aliran modal FDI untuk menghadirkan teknologi tinggi; harus transparan, memprofesionalkan pasar, terutama regulasi di lantai perdagangan pusat dan pengumuman teknologi untuk membantu pasar sains dan teknologi menjadi lebih efektif, mengurangi risiko, dan meningkatkan koneksi penawaran-permintaan.

Ketua Majelis Nasional meminta Badan Perancang untuk mempelajari dan berkoordinasi secara cermat dengan Kementerian Keuangan dan daerah dalam penilaian teknologi dan prosedur perizinan jangka pendek, untuk membantu memotivasi dunia usaha agar berpartisipasi.

"Agar Proyek Undang-Undang ini dapat terlaksana, perlu difokuskan pada penyempurnaan, sinkronisasi, dan penyederhanaan prosedur; peningkatan insentif dan keseimbangan antara kedua belah pihak untuk berbagi risiko; pembangunan mekanisme pengukuran dan pemantauan; perluasan dukungan bagi daerah tertinggal dan teknologi strategis...", saran Ketua Majelis Nasional.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-khoi-thong-doi-moi-sang-tao-20251009182222819.htm