Memastikan sumber daya untuk melaksanakan kebijakan dukungan bagi wilayah etnis minoritas

Atas nama Komite Tetap Majelis Nasional, Ketua Dewan Etnis Majelis Nasional, Y Thanh Ha Nie Kdam, menyampaikan Laporan tentang penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan resolusi tentang pengawasan tematik "Implementasi resolusi Majelis Nasional tentang program sasaran nasional pembangunan pedesaan baru untuk periode 2021-2025, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan untuk periode 2021-2025, pembangunan sosial- ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2021-2030".

Ketua Dewan Etnis Minoritas Majelis Nasional Y Thanh Ha Nie Kdam menyampaikan laporan tentang penerimaan dan penjelasan, termasuk konten tentang pengembangan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas.

Oleh karena itu, beberapa anggota DPR mengusulkan agar tidak mencantumkan isi Resolusi "Memberikan perpanjangan modal APBN tahun 2022 (termasuk modal tahun 2021 yang dialihkan ke tahun 2022) yang belum sepenuhnya dicairkan pada tahun 2023 hingga tahun 2024 agar kementerian, lembaga pusat, dan daerah dapat melanjutkan pelaksanaannya" karena Pemerintah belum melaporkan isi Resolusi ini kepada DPR, sementara Resolusi DPR tentang perkiraan APBN tahun 2024 telah memberikan perpanjangan modal pada tahun 2023. Pemberian perpanjangan modal tersebut menyebabkan pemborosan besar, meningkatkan pembayaran bunga, dan defisit APBN.

Komite Tetap Majelis Nasional menjelaskan bahwa Pemerintah telah menyampaikan Dokumen Nomor 614/TTr-CP tanggal 1 November 2023 kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dalam rangka perpanjangan jangka waktu pelaksanaan dan pencairan modal anggaran pendapatan dan belanja negara tahun 2022 (termasuk modal tahun 2021 yang dialihkan ke tahun 2022) program sasaran nasional yang belum sepenuhnya tersalurkan pada tahun 2023 untuk dilaksanakan pada tahun 2024.

Setelah meninjau Pengajuan Pemerintah dan pendapat penilaian Komite Keuangan dan Anggaran, Komite Tetap Majelis Nasional menemukan bahwa, berdasarkan analisis yang cermat terhadap alasan objektif dan subjektif yang menilai dampaknya terhadap pendapatan dan belanja anggaran negara, pemberian izin perpanjangan jumlah modal di atas diperlukan untuk memastikan tersedianya sumber daya guna melaksanakan kebijakan dukungan bagi rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin, dan etnis minoritas. Pemberitahuan No. 3155/TB-TTKQH tertanggal 25 November 2023 tentang persetujuan untuk mengizinkan Pemerintah mengajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai modal anggaran negara tahun 2022 (termasuk modal tahun 2021 yang dialihkan ke tahun 2022) yang belum sepenuhnya dicairkan pada tahun 2023 untuk diperpanjang hingga tahun 2024 agar kementerian, lembaga pusat, dan daerah dapat terus melaksanakannya.

Agar pelaksanaan dan pencairan modal dapat diperpanjang secara efektif dan tanpa pemborosan, rancangan Resolusi ini menetapkan bahwa Pemerintah bertanggung jawab kepada Majelis Nasional atas keakuratan data dan pelaksanaan serta pencairan modal tambahan tersebut di atas untuk memastikan ketepatan sasaran, efisiensi, dan keekonomisan; serta mengarahkan kementerian, lembaga pusat dan daerah untuk melakukan pembayaran dan menyelesaikan penyetoran modal APBN sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk mempertahankan ketentuan ini dalam rancangan Resolusi.

Beberapa delegasi Majelis Nasional mengusulkan agar desentralisasi percontohan di tingkat kabupaten/kota dipertimbangkan dan diserahkan kepada provinsi untuk bertanggung jawab atas pelaksanaannya; desentralisasi tidak boleh diujicobakan di beberapa kabupaten/kota, tetapi dilaksanakan secara serentak di semua kabupaten/kota. Mengenai Resolusi mengenai sejumlah mekanisme kebijakan spesifik, termasuk mekanisme desentralisasi percontohan di tingkat kabupaten/kota, perlu diperjelas peran Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Provinsi.

Berdasarkan penjelasan Komite Tetap Majelis Nasional, Resolusi No. 100/2023/QH15 tentang kegiatan pemeriksaan pada Sidang ke-5, Majelis Nasional ke-15 menugaskan Pemerintah untuk mempelajari dan mengusulkan percontohan pelaksanaan desentralisasi ke tingkat distrik untuk secara proaktif memutuskan dan menyesuaikan struktur modal dan daftar proyek investasi untuk melaksanakan program sasaran nasional di daerah, dan melaporkan kepada Majelis Nasional ketika melakukan pengawasan tertinggi tematik pada 3 program sasaran nasional pada Sidang ke-6.

Uji coba ini bertujuan untuk merangkum, mengevaluasi, dan menguji efektivitas, kelayakan, atau dampak uji coba sebelum implementasi secara luas. Oleh karena itu, Pemerintah akan mengusulkan opsi yang tepat saat menyampaikan konten ini kepada Majelis Nasional, termasuk peran dan tanggung jawab Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Provinsi.

Dalam sidang tersebut, Majelis Nasional menyetujui Resolusi tentang pengawasan tematik "Pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang program sasaran nasional pembangunan pedesaan baru untuk periode 2021-2025, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan untuk periode 2021-2025, pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2021-2030" dengan 459 delegasi yang mendukung, yang mencakup 92,91% dari total delegasi Majelis Nasional.

Sumber