Menyelaraskan diri dengan membangun pemerintahan daerah dua tingkat

Setelah lebih dari 1 bulan menjalankan model pemerintahan daerah 2 tingkat, meskipun beban kerja besar dan timbulnya kesulitan, komune, bangsal, dan zona khusus di provinsi tersebut telah mengimbangi, secara proaktif mengatasi kesulitan, dan menyelesaikan tugas awal dengan baik.

Kamerad Nguyen Van Sach, Kepala Departemen Urusan Internal Komite Partai Provinsi, meninjau penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat di komune Hoi An. Foto: THUY TIEN

Awal yang mulus

Di beberapa daerah, kantor pusat kerja telah diperbaiki, ditata dengan relatif memadai, dan dibagi menjadi beberapa area terpisah untuk memenuhi kebutuhan kerja langsung. Peralatan kerja yang ada telah ditinjau dan dipindahkan secara fleksibel ke internal, sehingga pada dasarnya memenuhi kebutuhan kerja secara relatif sepenuhnya. Pemrosesan dokumen terus dilakukan untuk memastikan prosedur dan waktu pemrosesan yang tepat, menghindari penumpukan atau penundaan, yang berkontribusi dalam menjaga stabilitas kegiatan administrasi publik.

Dengan lebih dari 250.000 penduduk, yang merupakan jumlah penduduk terbesar di negara ini saat ini, Distrik Rach Gia menjadi contoh paling nyata bagi efektivitas pemerintahan daerah dua tingkat. Menurut rekan Mai Hoang Khoi, Anggota Komite Tetap Partai Provinsi dan Sekretaris Komite Partai Distrik Rach Gia, Pusat Layanan Administrasi Publik Distrik terhubung langsung dengan kelompok-kelompok masyarakat dan kelompok swadaya masyarakat melalui sistem Zalo dan perangkat lunak manajemen. Warga hanya perlu melapor, dan distrik akan memiliki staf yang siap menerima dan memproses dalam sehari. Pada bulan pertama, Distrik Rach Gia menerima dan memproses lebih dari 2.800 berkas administrasi dari berbagai jenis, yang 97% di antaranya diproses tepat waktu, dan banyak prosedur yang dipersingkat hingga 30%.

Masyarakat adalah penerima manfaat paling nyata dari reorganisasi pemerintahan tingkat komune. Prosedur administratif kini telah terdigitalisasi secara signifikan, sehingga mengurangi perjalanan dan menghemat biaya. "Komune saya telah bergabung, tetapi para pejabat komune lama masih bertugas, dengan antusias membimbing masyarakat melalui prosedur administratif. Saya belum pernah merasa sedekat ini dengan pemerintah," ujar Bapak Huynh Van Tinh, warga komune Vinh Hoa.

Tidak hanya menyediakan layanan yang lebih baik, pemerintahan baru juga menciptakan mekanisme yang lebih fleksibel dalam menerima dan memproses polis jaminan sosial, yang mendukung pembangunan sosial -ekonomi lokal. Kantor Transaksi Bank Kebijakan Sosial U Minh Thuong terus mempertahankan sistem titik transaksi yang lengkap di seluruh komune, tanpa berpindah lokasi. Pada saat yang sama, kantor ini juga memelihara jaringan kelompok simpan pinjam sehingga masyarakat dapat bertransaksi di lokasi-lokasi yang sudah dikenal.

Saat ini, Kantor Transaksi mengelola 208 kelompok simpan pinjam di 57 dusun di dua komune, U Minh Thuong dan Vinh Hoa. Hingga saat ini, total utang yang belum dilunasi telah mencapai lebih dari 536 miliar VND, dengan 16 program kredit preferensial yang sedang dilaksanakan, untuk hampir 10.738 peminjam. Modal kredit kebijakan diinvestasikan di 100% dusun, menciptakan kondisi bagi masyarakat miskin dan penerima manfaat kebijakan untuk mengakses modal kredit dengan cepat, tepat waktu, dan mudah. ​​- ungkap Ibu Nguyen Thi My Tien, Wakil Direktur Kantor Transaksi Bank Kebijakan Sosial U Minh Thuong.

Fokus pada menghilangkan kesulitan

Selain keuntungan awal, operasional pemerintah daerah dua tingkat masih memiliki kendala yang perlu diatasi. Beberapa peraturan dan pedoman yang dikeluarkan oleh Pemerintah Pusat belum spesifik. Beberapa pejabat dan pegawai negeri sipil masih kebingungan dalam menangani pekerjaan akibat perubahan lingkungan kerja transformasi digital dan tugas-tugas yang timbul setelah penggabungan...

Menurut rekan Nguyen Xuan Thinh - Wakil Sekretaris Komite Partai, Ketua Komite Rakyat Komune Hoi An, wilayah tersebut kekurangan tenaga ahli di beberapa bidang. Selain itu, komune tersebut masih terbatas dalam hal infrastruktur, peralatan, dan mesin yang tidak memenuhi kebutuhan penanganan prosedur administratif. Komune Hoi An merekomendasikan agar provinsi segera memiliki kebijakan untuk melengkapi fasilitas, memiliki wilayah administrasi terpusat; menambah staf di bidang-bidang yang kurang; meningkatkan sistem server, menghindari situasi hilangnya sistem koneksi bersama. Pada saat yang sama, perlu ada kebijakan untuk memberikan dukungan tambahan bagi staf yang bekerja di komune.

Demikian pula di komune Vinh Hoa, sejumlah kader, pegawai negeri sipil, dan masyarakat masih kebingungan dan belum sepenuhnya beradaptasi dengan lingkungan kerja yang baru. Penyelesaian kebijakan dan rezim bagi kader dan pegawai negeri sipil yang diberhentikan masih menjadi tantangan. “Fasilitas dan peralatan yang dibutuhkan untuk mendukung penerapan teknologi informasi dalam manajemen, operasional, dan penyelesaian prosedur administrasi sesuai model baru belum terjamin. Arsip komune lama sebagian besar disimpan dan didigitalisasi tidak sesuai dengan Undang-Undang Kearsipan; para arsiparis baru belum dilatih dan dibina, sehingga penyuntingan dan penataan menghadapi banyak kesulitan. Kami mengusulkan agar cabang dan unit provinsi perlu memiliki arahan untuk mendukung daerah tersebut agar beroperasi dengan baik di masa mendatang” - saran Kamerad Lai An Nhan, Ketua Komite Rakyat komune Vinh Hoa.

Untuk mengatasi kekurangan dan memastikan efektivitas operasional pemerintahan daerah dua tingkat, provinsi perlu terus meninjau, menata, dan menyempurnakan struktur organisasi, mengatur fungsi, tugas, dan wewenang badan-badan khusus di bawah Komite Rakyat tingkat provinsi dan kecamatan untuk memastikan regulasi; meninjau situasi keseluruhan penataan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil, secara bertahap menyeimbangkan antara daerah yang surplus dan yang kekurangan; segera melatih dan membina kader dan pegawai negeri sipil untuk meningkatkan kualifikasi dan keterampilan profesional mereka. Bersamaan dengan itu, terus membimbing dan menerapkan rezim dan kebijakan bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pekerja, dan pekerja non-profesional untuk memastikan subjek, hak, dan kepentingan mereka yang tepat. Menata kantor pusat, fasilitas, dan infrastruktur teknologi informasi untuk memastikan kondisi kerja bagi instansi dan unit setelah penataan...

ULAR NAGA

Sumber: https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html