Kemendikbud: Gaji guru mayoritas lebih rendah dibanding sektor lain

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa gaji sebagian besar guru lebih rendah dibandingkan dengan gaji pegawai negeri sipil di sektor lain, sehingga perlu mengatur "koefisien gaji khusus".

Rancangan Peraturan Pemerintah (Perppu) yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru baru saja diumumkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dan telah menarik banyak perhatian para guru. Berdasarkan rancangan Perppu ini, semua guru berhak atas "koefisien gaji khusus".

Pada malam tanggal 5 November, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa ini adalah peraturan yang diperlukan untuk mewujudkan kebijakan "gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif".

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, pada kenyataannya, gaji guru tidak menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif, dan mayoritas guru bahkan berada pada skala gaji yang lebih rendah.

Seperti halnya pegawai negeri sipil pada sektor lain, gaji guru dilaksanakan berdasarkan ketentuan Pemerintah dalam Peraturan Pemerintah Nomor 204 Tahun 2004 tanggal 14 Desember 2004 tentang Rezim Gaji Kader, Pegawai Negeri Sipil, Pegawai Negeri Sipil, dan Anggota TNI.

Dengan demikian, guru dan pegawai negeri sipil pada umumnya tunduk pada Tabel Gaji Profesional dan Teknis untuk kader dan pegawai negeri sipil pada badan usaha milik negara (Tabel 3), dan menerima gaji awal sesuai dengan persyaratan jenjang pelatihan (golongan B untuk jenjang menengah, golongan A0 untuk jenjang perguruan tinggi, golongan A1, A2, A3 untuk jenjang universitas dan di atasnya).

Tabel 3 berisi 10 skala gaji yang disusun dari rendah ke tinggi, sesuai dengan skala 1 hingga skala 10, yaitu C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1. Dalam 10 skala gaji ini, saat ini hanya 3 jabatan guru yang menggunakan gaji PNS tipe A3: dosen senior universitas, dosen senior pendidikan vokasi, dan guru senior pendidikan vokasi, yang mencakup sekitar 1,17% dari total jumlah guru. Sementara itu, persentase ini di sektor dan bidang lain sekitar 10% dari total jumlah PNS di sektor dan bidang tersebut (jabatan senior).

Jabatan guru senior yang tersisa (golongan I di prasekolah, pendidikan umum, pendidikan berkelanjutan, dan jenjang persiapan universitas) mencakup sekitar 8,83% dari jumlah total guru, dan hanya diberi peringkat pada gaji pegawai negeri sipil tipe A2 (setara dengan jabatan pegawai negeri sipil senior di sektor dan bidang lainnya).

Sementara itu, sesuai dengan peraturan saat ini tentang tugas jabatan profesional, tugas semua pejabat senior secara umum serupa dengan tugas guru senior (golongan I), yaitu mengembangkan dokumen dan membimbing pejabat golongan yang lebih rendah; bertindak sebagai juri, mengajukan pertanyaan atau memberikan instruksi pada kompetisi dan kontes; menjadi kelompok pelopor dalam mengembangkan dan menerapkan arah inovasi bagi industri...

Bila menilik dan membandingkan skala gaji yang berlaku, dapat diketahui bahwa gaji sebagian besar guru (kecuali dosen perguruan tinggi dan guru pendidikan kejuruan) berada pada peringkat lebih rendah dibanding gaji pegawai negeri sipil di sektor lain seperti kesehatan (dokter, apoteker), konstruksi (arsitek, akuntan), transportasi (teknisi jalan, manajer, pemeliharaan konstruksi), keadilan (staf resume), budaya - olah raga (sutradara, aktor, artis, pelatih), sains dan teknologi (peneliti, insinyur), informasi dan komunikasi (reporter, penerjemah, sutradara televisi)...

Kecuali dosen universitas dan perguruan tinggi serta guru pendidikan kejuruan, guru juga diklasifikasikan ke dalam 3-4 pangkat (dari pangkat IV hingga pangkat I), yang sebagian besar menerima gaji dari A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (sesuai dengan skala gaji 5 - 6 - 7 - 8) dan merupakan guru prasekolah, pendidikan umum, persiapan universitas, dan pendidikan berkelanjutan (mencakup sekitar 88% dari jumlah total guru).

Gaji guru sebagian besar lebih rendah dibandingkan dengan gaji pegawai negeri sipil di sektor lain (Foto ilustrasi)

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, "koefisien gaji khusus" diperlukan ketika kebijakan gaji baru belum diterbitkan. Oleh karena itu, untuk melaksanakan Undang-Undang Guru, yang akan berlaku efektif pada 1 Januari 2026, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan saat ini sedang mengimbau Pemerintah untuk menerbitkan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan bagi guru. Salah satu kebijakan penting yang diharapkan akan dituangkan dalam Peraturan Pemerintah ini adalah bahwa semua guru akan menikmati "koefisien gaji khusus".

Khususnya, guru prasekolah berhak atas koefisien gaji khusus sebesar 1,25 dibandingkan dengan koefisien gaji saat ini; posisi mengajar lainnya berhak atas koefisien gaji khusus sebesar 1,15 dibandingkan dengan koefisien gaji saat ini. Bagi guru yang mengajar di sekolah, kelas untuk penyandang disabilitas, pusat dukungan pengembangan pendidikan inklusif, dan sekolah berasrama di daerah perbatasan, ditambahkan 0,05 ke tingkat yang ditentukan.

Koefisien gaji khusus dihitung dengan tingkat gaji dan tidak digunakan untuk menghitung tingkat tunjangan dengan rumus perhitungan gaji berikut:

Gaji efektif per 1 Januari 2026 = Gaji pokok x Koefisien gaji berjalan x Koefisien gaji spesifik

Persoalan gaji guru hanya dapat diselesaikan secara mendasar ketika Pemerintah mengeluarkan kebijakan gaji baru dan menata ulang skala gaji guru dan pegawai negeri sipil lainnya. Namun, mengingat Pemerintah belum mengeluarkan kebijakan gaji baru, perlu dikeluarkan peraturan tentang koefisien gaji tertentu (sebagaimana yang diharapkan dalam rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru).

Meskipun koefisien gaji khusus tidak membantu gaji guru menduduki peringkat 'tertinggi', hal ini akan membantu gaji guru menduduki peringkat 'lebih tinggi' dibandingkan gaji pegawai negeri sipil dengan skala gaji yang sama. Tenaga pengajar di seluruh negeri mengharapkan konsensus dari otoritas yang berwenang mengenai regulasi "koefisien gaji khusus" untuk secara bertahap mengatasi kekurangan sistem skala gaji saat ini, dan sekaligus menerapkan kebijakan "gaji guru tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif".

LINH NHI

Sumber: https://vtcnews.vn/bo-gd-dt-luong-cua-hau-het-giao-vien-dang-thap-hon-cac-nganh-khac-ar985408.html