Kinhtedothi - Pada sesi kerja pagi tanggal 12 Februari dari Sesi Luar Biasa ke-9 Majelis Nasional ke-15, atas nama Perdana Menteri, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyampaikan Usulan Rancangan Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Normatif Hukum (yang telah diamandemen).
Fokus pada 7 area inovasi utama yang inovatif.
Mengenai ruang lingkup pengaturan, Menteri Kehakiman menyatakan bahwa rancangan undang-undang ini memberikan kerangka kerja yang lebih umum dan melengkapi isi serta tanggung jawab untuk mengorganisir pelaksanaannya, di samping isi tentang penyusunan dokumen normatif hukum. Secara khusus, undang-undang ini mengatur penyusunan dan pengesahan dokumen normatif hukum; dan beberapa isi tentang pengorganisasian pelaksanaan dokumen normatif hukum. Pada saat yang sama, undang-undang ini mempertahankan ketentuan undang-undang yang berlaku saat ini bahwa undang-undang ini tidak mengatur penyusunan atau amandemen Konstitusi.
Menurut Menteri Kehakiman, rancangan Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum (yang telah diubah) berfokus pada tujuh inovasi penting dan terobosan dalam proses pembuatan undang-undang sebagai berikut:
Terus menyederhanakan sistem dokumen hukum, memperkuat pengawasan terhadap kekuasaan, mendefinisikan secara jelas kewenangan legislatif dan regulasi; menambahkan ketentuan dalam Pasal 14 yang memungkinkan Pemerintah untuk mengeluarkan resolusi normatif;
Menginovasi proses pengembangan program legislatif Majelis Nasional dengan menetapkan pedoman legislatif untuk setiap periode dan program legislatif tahunan dengan tingkat fleksibilitas yang tinggi;
Mereformasi proses penyusunan dan pengesahan dokumen hukum; rancangan undang-undang ini juga menetapkan bahwa instansi yang mengajukan bertanggung jawab untuk memimpin dan berkoordinasi dengan instansi peninjau dan instansi terkait dalam meneliti dan memasukkan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional untuk merevisi rancangan undang-undang tersebut;
Rancangan Undang-Undang tersebut menambahkan ketentuan yang bertujuan untuk memperkuat kepemimpinan komite Partai di semua tingkatan dan tanggung jawab kepala lembaga dalam proses penyusunan dan pengesahan dokumen hukum; rancangan tersebut juga menambahkan ketentuan tentang kasus, prinsip, kriteria, dan kewenangan untuk memandu penerapan dokumen hukum.
Melembagakan sepenuhnya orientasi reformasi dan meningkatkan proses pembuatan undang-undang.
Dalam menyampaikan laporan mengenai rancangan undang-undang tersebut, Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, Hoang Thanh Tung, menyatakan bahwa Komite Hukum menyetujui amandemen komprehensif Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Hukum berdasarkan alasan dan landasan politik, hukum, praktis, serta sudut pandang sebagaimana diuraikan dalam usulan Pemerintah. Hal ini bertujuan untuk segera melembagakan kebijakan Partai tentang reformasi dan peningkatan proses pembuatan undang-undang; berkontribusi pada percepatan kemajuan dan peningkatan kualitas penyusunan dan pemberlakuan dokumen hukum, menyempurnakan kerangka kelembagaan, dan memenuhi persyaratan pembangunan dan pengembangan nasional di era baru.
Rancangan undang-undang ini memiliki 8 bab dan 72 pasal, pengurangan sebanyak 101 pasal dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini, meskipun cakupannya telah diperluas untuk mencakup beberapa ketentuan tentang tanggung jawab organisasi dalam melaksanakan undang-undang tersebut. Komite Hukum merekomendasikan peninjauan lebih lanjut untuk memastikan konsistensi sistem hukum - terutama dengan rancangan undang-undang lain yang telah dipertimbangkan dan disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi yang sama.
Terkait konsultasi kebijakan, Komite Hukum mengusulkan untuk secara jelas mendefinisikan entitas penyelenggara konferensi konsultasi kebijakan sebagai lembaga yang merumuskan usulan kebijakan; dan meneliti kemungkinan untuk memperluas cakupan pihak yang berhak mengikuti konsultasi kebijakan guna meningkatkan kualitas dan efektivitas konsultasi.
Komite Tetap Majelis Nasional pada umumnya menyetujui ketentuan dalam Pasal 25 dan 26 Rancangan Undang-Undang tentang proses penyusunan program legislatif tahunan. Selain itu, beberapa pendapat menyarankan bahwa, untuk memastikan profesionalisme dan ketelitian proses, ketentuan tersebut seharusnya berupa "verifikasi" dan bukan "peninjauan dan usulan" untuk pendapat mengenai usulan rancangan undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi.
Rancangan undang-undang ini pada dasarnya berpegang teguh pada dan sepenuhnya melembagakan orientasi untuk inovasi dan peningkatan proses pembuatan undang-undang sesuai dengan Kesimpulan No. 119-KL/TW tanggal 20 Januari 2025 dari Politbiro dan persyaratan untuk inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang.
Pada saat yang sama, diusulkan untuk tetap mempertahankan Undang-Undang yang berlaku saat ini, dengan menambahkan peraturan mengenai tanggung jawab Komite Tetap Majelis Nasional dalam melaksanakan program legislatif; dan menambahkan ketentuan bahwa untuk proyek-proyek yang diajukan oleh Komite Tetap Majelis Nasional, Majelis Nasional harus membentuk komite sementara atau menugaskan lembaga Majelis Nasional untuk memimpin peninjauan.
Mengenai peninjauan kasus-kasus yang memerlukan proses pembuatan kebijakan dalam Pasal 27 Rancangan Undang-Undang, Komite Hukum pada dasarnya menyetujui ketentuan Rancangan Undang-Undang pada tiga kasus yang memerlukan proses pembuatan kebijakan: untuk rancangan undang-undang dan resolusi yang besar, baru, dan penting, dan untuk rancangan undang-undang dan resolusi yang menetapkan implementasi percontohan; untuk proyek-proyek lainnya, dalam hal kebijakan baru, proses tersebut akan diintegrasikan ke dalam proses penyusunan untuk pengembangan dan evaluasi.
Selain itu, ada saran bahwa dalam hal penyusunan dan pengumuman Keputusan Pemerintah sebagaimana diatur dalam poin c, klausul 1, Pasal 14 Rancangan Undang-Undang, proses pembuatan kebijakan juga harus diikuti karena dokumen ini memuat banyak kebijakan baru dan kompleks yang memerlukan evaluasi menyeluruh.
Mengenai proses bagi Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan menyetujui rancangan undang-undang dan resolusi, Komite Hukum pada dasarnya setuju dengan arahan bahwa rancangan undang-undang dan resolusi pada prinsipnya akan dipertimbangkan dan disetujui dalam satu sesi untuk mempercepat proses pengesahan sambil tetap memastikan kualitas dokumen.
Untuk memastikan kualitas undang-undang dan resolusi, diusulkan untuk mempelajari dan melengkapi peraturan untuk lebih meningkatkan peran dan tanggung jawab anggota Majelis Nasional dalam proses meninjau, mengomentari, dan menyetujui rancangan undang-undang dan resolusi, seperti: meminta pendapat dari anggota Majelis Nasional dan delegasi selama proses pembuatan kebijakan dan penyusunan rancangan; menyelenggarakan konferensi khusus anggota Majelis Nasional untuk membahas dan mengomentari rancangan undang-undang dan resolusi sebelum lembaga yang mengajukan secara resmi mempresentasikan rancangan tersebut; menambah waktu untuk diskusi kelompok tentang rancangan undang-undang dan resolusi selama sidang untuk memungkinkan anggota Majelis Nasional untuk membahas dan mengomentari secara menyeluruh, dan agar lembaga yang mengajukan dapat memasukkan dan menjelaskan umpan balik tersebut sebelum Majelis Nasional membahasnya dalam sidang pleno…
Sumber: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
![[Foto] Resepsi untuk menyambut Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam beserta istrinya dalam kunjungan kenegaraan mereka ke Filipina](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
Komentar (0)