Wakil Majelis Nasional Ha Sy Dong: Mekanisme sementara, fleksibel dan transparan diperlukan untuk menghilangkan hambatan hukum

Pagi ini, 23 Juni, pada sesi diskusi pleno di aula mengenai rancangan Resolusi Majelis Nasional untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam sejumlah peraturan hukum saat ini, delegasi Majelis Nasional provinsi Quang Tri Ha Sy Dong, anggota Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, menyatakan persetujuannya mengenai urgensi dan legitimasi penerbitan resolusi khusus, yang sifatnya sementara tetapi cukup efektif, jelas dan transparan untuk menghilangkan hambatan yang menghalangi investasi, produksi, kegiatan bisnis, dan reformasi kelembagaan.

Báo Quảng Trị•23/06/2025

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri, Ha Sy Dong, berpidato di Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 23 Juni - Foto: NL

Masalah hukum yang berkepanjangan menyebabkan kemacetan praktis

Menurut delegasi Ha Sy Dong, sistem hukum saat ini masih memiliki banyak peraturan yang tumpang tindih, bertentangan, tidak konsisten atau tidak jelas antara undang-undang, terutama di bidang investasi, tanah, konstruksi, lelang, sumber daya lingkungan, keuangan, anggaran, dll. Kemacetan ini telah dilaporkan oleh daerah, kementerian dan cabang selama bertahun-tahun, yang menghambat proses pengorganisasian pelaksanaan proyek investasi publik, menarik investasi swasta, mencairkan modal investasi, transformasi digital, mereformasi prosedur administrasi dan melaksanakan program target nasional.

Meskipun Majelis Nasional , Pemerintah, dan lembaga-lembaga terkait telah melaksanakan program peninjauan dan amandemen undang-undang, kemajuan dan hasilnya belum memenuhi persyaratan praktis. "Jika kita terus menunggu amandemen undang-undang, kita akan kehilangan banyak peluang pengembangan, yang akan memengaruhi kepercayaan dan efisiensi operasional," tegas delegasi tersebut.

Resolusi khusus diperlukan, sesuai kewenangan dan sesuai untuk praktik.

Berdasarkan kenyataan tersebut, delegasi Ha Sy Dong sepenuhnya setuju dengan usulan untuk mengeluarkan resolusi Majelis Nasional sesuai dengan Klausul 2, Pasal 15 Undang-Undang tentang Pengumuman Dokumen Hukum, yang mengizinkan Majelis Nasional untuk memutuskan untuk sementara menerapkan peraturan yang berbeda dari undang-undang saat ini, dalam rangka untuk segera menghilangkan kesulitan dan menciptakan kondisi untuk meningkatkan pembangunan sosial -ekonomi.

Para delegasi sangat mengapresiasi pendekatan proaktif dan praktis dari rancangan resolusi ini ketika berhasil mengumpulkan 25 kelompok isu penting dengan dampak yang luas dan sistematis. Di antaranya, banyak proposal yang memiliki signifikansi penting seperti: penyesuaian kriteria proyek nasional penting untuk menghilangkan hambatan bagi proyek infrastruktur besar; penghapusan hambatan dalam kontrak BT di sektor KPS, yang telah mandek selama bertahun-tahun akibat regulasi pembayaran yang tidak jelas; fleksibilitas dalam penentuan harga tanah, alokasi tanah, sewa tanah, alih fungsi lahan, dan kontribusi modal dengan menggunakan hak guna lahan, serta isi yang menyebabkan keterlambatan di banyak daerah; instruksi khusus tentang penawaran, penunjukan penawaran, pemilihan investor, pembayaran untuk volume konstruksi dan instalasi... yang berkontribusi dalam mendorong kemajuan investasi publik dan menarik partisipasi swasta dalam pembangunan infrastruktur.

Di samping menyetujui isi dan pendekatan rancangan tersebut, delegasi Ha Sy Dong juga secara terbuka mengusulkan sejumlah hal untuk menyempurnakan resolusi, memastikan kelayakan, dan membatasi terjadinya hal-hal negatif: melengkapi prinsip pelaksanaan "transparansi, publisitas, dan akuntabilitas", menghindari penerapan sewenang-wenang yang mengarah pada mekanisme meminta dan memberi; isi pemberian kewenangan yang fleksibel kepada daerah, kementerian, dan cabang perlu disertai dengan peraturan tentang publikasi rencana penanganan dan proses pemantauan; masa berlaku resolusi harus ditetapkan dengan jelas.

Bersamaan dengan itu, ada ketentuan tentang penilaian dampak dan ringkasan proses implementasi untuk segera memasukkannya ke dalam program amandemen undang-undang; perlu dipastikan keterkaitan erat antara resolusi ini dengan program pembentukan undang-undang dan peraturan perundang-undangan Majelis Nasional untuk memastikan konsistensi sistem hukum dan meningkatkan kapasitas legislatif Majelis Nasional di masa mendatang.

Usulan untuk membangun mekanisme “kotak pasir legislatif” yang terkendali

Berdasarkan praktik penyusunan resolusi ini, delegasi Ha Sy Dong merekomendasikan agar Majelis Nasional mempelajari dan melembagakan model "kotak pasir legislatif terkendali", yang memungkinkan pengujian kebijakan dalam kerangka resolusi, dengan batasan, tenggat waktu, serta pelaporan dan pemantauan yang ketat. Pendekatan ini modern, konsisten dengan praktik internasional, dan juga sejalan dengan arahan Resolusi No. 66-NQ/TW Politbiro tentang pembangunan dan penyempurnaan sistem hukum yang sinkron, terpadu, layak, dan terintegrasi.

Akhirnya, para delegasi mengusulkan agar Majelis Nasional menugaskan Pemerintah untuk segera mengeluarkan dokumen pedoman yang spesifik dan jelas untuk menghindari situasi "memiliki resolusi tetapi tidak berani melaksanakannya" dan diharapkan dapat menciptakan mekanisme operasi yang sementara namun efektif, transparan, dan terkendali.

Komentar (0)