Menteri Keuangan: "Jangan pinjam ODA dengan cara apa pun"

(Dan Tri) - Menteri Keuangan menekankan bahwa proyek ODA harus menjamin efisiensi keuangan karena hanya dengan demikian tidak akan ada kekhawatiran tentang inflasi atau beban utang nasional.

Hal tersebut merupakan salah satu isi penting Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara yang dibahas oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat dalam Rapat Kerja di Aula DPR, pagi hari tanggal 18 November.

“Tidak bisa meminjamkan tanpa pengawasan”

Delegasi ke Ai Vang (Kota Can Tho) mengusulkan penugasan Pemerintah untuk mengatur tanggung jawab Kementerian Keuangan dan lembaga terkait dalam mempublikasikan informasi secara lengkap dan segera mengenai kewajiban utang pinjaman, penggunaan utang dan status pembayaran kembali sehingga lembaga pengawas dapat dengan mudah memantau dan mengawasi penggunaan modal pinjaman.

Delegasi Majelis Nasional ke Ai Vang (Foto: Hong Phong).

Rancangan undang-undang ini menambahkan ketentuan yang "memungkinkan bank kebijakan atau bank komersial untuk menyalurkan kembali pinjaman kepada unit layanan publik dengan cara yang tidak menanggung risiko kredit oleh lembaga penyalur pinjaman." Meskipun ia yakin bahwa hal ini penting, delegasi Pham Van Hoa menyarankan agar hal ini dipertimbangkan karena "jika penyaluran pinjaman dilakukan tanpa menanggung risiko," tanggung jawab lembaga kredit belum ditentukan.

"Risiko pemberian pinjaman menunjukkan tanggung jawab bank untuk memeriksa, memantau, dan mengelola sumber pinjaman. Mustahil memberikan pinjaman tanpa pengawasan," ujar Bapak Hoa.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menjelaskan, tujuan amandemen undang-undang tersebut adalah untuk menerapkan desentralisasi, mengurangi prosedur administratif, dan menangani kesulitan dalam mengakses dan menggunakan pinjaman luar negeri.

Secara khusus, Bapak Thang menekankan bahwa proyek ODA harus memastikan efisiensi keuangan karena hanya dengan demikian tidak akan ada kekhawatiran tentang inflasi atau beban utang nasional. "Ini merupakan prasyarat ketika mempertimbangkan pinjaman, bukan berarti kita harus meminjam dengan segala cara," tegas Menteri Keuangan.

Rancangan undang-undang ini melengkapi bahwa, bersama dengan bank kebijakan, bank komersial diizinkan untuk memberikan pinjaman lagi kepada unit layanan publik.

Menurut Bapak Thang, peraturan ini bertujuan untuk menghapuskan mekanisme monopoli penyaluran kembali pinjaman kepada unit layanan publik Bank Pembangunan dan memperkuat mekanisme persaingan yang sehat dalam penilaian penyaluran kembali pinjaman, sehingga menjamin prestise dan profesionalisme yang lebih tinggi. Dengan demikian, kualitas penilaian dan manajemen penyaluran kembali pinjaman akan meningkat, yang akan membantu membatasi risiko kredit bagi anggaran.

Delegasi Majelis Nasional Pham Van Hoa (Foto: Hong Phong).

Pada saat yang sama, UU tersebut juga melengkapi mekanisme pembagian risiko kredit antara Pemerintah dan lembaga peminjaman ulang ketika meminjamkan ulang proyek-proyek besar dan proyek-proyek dalam daftar investasi prioritas Negara.

Kementerian Keuangan berencana melaporkan kepada Pemerintah bahwa Peraturan Menteri Keuangan tersebut menetapkan bahwa bank umum menanggung 10% risiko, sementara Pemerintah masih menanggung mayoritas 90%, alih-alih bank umum yang tidak menanggung risiko seperti saat ini, ujar Menteri Keuangan. Ia menambahkan bahwa hal ini akan memastikan kualitas penilaian pinjaman dan efisiensi pengelolaan yang lebih baik.

Jangan biarkan "punya uang tapi tidak bisa membelanjakannya"

Selama sesi diskusi, banyak delegasi Majelis Nasional juga prihatin dengan jangka waktu pinjaman ODA saat ini yang sangat panjang dibandingkan dengan proyek investasi publik.

"Ini juga merupakan isu yang sangat saya, Kementerian Keuangan, dan Pemerintah prihatinkan. Perdana Menteri dan Pemerintah juga telah berkali-kali menginstruksikan untuk meninjau kembali lembaga-lembaga yang terkait dengan proses dan prosedur negosiasi dan pencairan modal ODA," ujar Bapak Thang.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang (Foto: Hong Phong).

Ia menjelaskan, waktu peminjaman modal ODA itu sangat lama karena selama ini regulasi kita sangat berbelit, banyak tahapan, banyak kementerian, sementara di pihak donor juga banyak regulasinya yang tidak sesuai untuk Vietnam.

Panglima Bidang Keuangan menyebutkan, sebelumnya sumber pinjaman ODA harus diajukan melalui Kementerian Keuangan, Kementerian Perencanaan dan Investasi, Bank Negara, serta kementerian dan sektor lain sebelum sampai ke daerah.

"Ketika kami bekerja dengan donor besar seperti Bank Dunia dan ADB, mereka sangat kecewa. Mereka juga mengatakan bahwa mereka telah meminjamkan uang ke seluruh dunia, tetapi belum pernah menemukan tempat dengan pinjaman selama Vietnam," ungkap Bapak Thang.

Ia mengatakan bahwa ketika ia bekerja langsung dengan para pemimpin Bank Dunia di Vietnam dan meminta mereka memberikan perkiraan waktu rata-rata untuk melaksanakan pinjaman ODA, jawaban yang diterimanya adalah bahwa pinjaman tersebut, jika dihitung secara rata-rata untuk seluruh negara di dunia, akan memakan waktu sekitar 12-15 bulan.

Delegasi Majelis Nasional dalam sesi diskusi pada pagi hari tanggal 18 November (Foto: Hong Phong).

Kemudian, Kementerian Keuangan mengedit dan menyerahkan kepada otoritas yang berwenang untuk menyesuaikan semua masalah kelembagaan untuk memastikan bahwa pinjaman ODA Vietnam hanya berkisar antara 12 hingga 15 bulan.

Terkait masalah ini, selain isu kelembagaan, Bapak Thang menekankan pentingnya organisasi pelaksana di tingkat lokal, untuk menghindari situasi "punya uang tetapi tidak mampu mencairkan", yang memaksa para donor untuk mengembalikan modal. Menurut Menteri, situasi ini sangat disayangkan mengingat keterbatasan anggaran negara.

Dengan perubahan undang-undang ini, Menteri mengharapkan kemajuan pengelolaan pinjaman ODA dapat ditingkatkan.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-tai-chinh-khong-vay-oda-bang-moi-gia-20251118103412750.htm