Pada malam tanggal 17 November, pada Sidang ke-51, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang proyek Undang-Undang AI, di bawah pimpinan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man dan arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan.
Ikhtisar Sesi.
Koridor hukum yang ketat untuk mengendalikan risiko dan mendorong inovasi
Terkait dengan perlunya dan tujuan dari proyek Undang-Undang Kecerdasan Buatan, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa proyek Undang-Undang tersebut terdiri dari 08 Bab dan 36 pasal, yang bertujuan untuk melembagakan kebijakan Partai dan Negara, menciptakan koridor hukum terobosan untuk kecerdasan buatan; menciptakan lingkungan hukum yang menguntungkan untuk mempromosikan inovasi, meningkatkan daya saing nasional; pada saat yang sama mengelola risiko, melindungi kepentingan nasional, hak asasi manusia, dan kedaulatan digital.
Proyek Hukum Kecerdasan Buatan (AI) memastikan pelembagaan kebijakan dan orientasi yang ditetapkan dalam dokumen dan resolusi Partai dan Negara. Ini merupakan hukum kerangka kerja yang fleksibel dan adaptif terhadap perkembangan teknologi.
Undang-Undang Kecerdasan Buatan (AI) secara sistematis dan komprehensif menetapkan langkah-langkah untuk memastikan keseimbangan antara pengelolaan dan promosi penelitian, pengembangan, penerapan, dan pemanfaatan AI di Vietnam. Undang-Undang ini menempatkan manusia sebagai pusat perhatian dengan prinsip utama bahwa AI melayani manusia, bukan menggantikan manusia, dan manusia mengawasi kecerdasan buatan dalam pengambilan keputusan penting; AI harus transparan, bertanggung jawab, dan aman.
Undang-Undang AI mengatur sistem AI sesuai tingkat risiko, mendorong pengembangan AI dalam negeri dan otonomi AI, menjadikan AI sebagai penggerak utama pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan, serta menjamin kedaulatan digital nasional.
Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung dan Wakil Menteri Sains dan Teknologi Pham Duc Long menghadiri pertemuan tersebut.
Menteri Nguyen Manh Hung mengatakan bahwa isi UU Kecerdasan Buatan mewarisi dan menghapus ketentuan tentang Kecerdasan Buatan dalam UU Industri Teknologi Digital (No. 71/2025/QH15); mengisi "kesenjangan" hukum untuk menyempurnakan UU Kecerdasan Buatan. Pada saat yang sama, UU ini akan merujuk secara selektif pada hukum dan pengalaman praktis terkait tren perkembangan Kecerdasan Buatan di sejumlah negara sesuai dengan kondisi praktis Vietnam, hukum, dan perjanjian internasional yang telah menjadi anggotanya.
Undang-Undang ini mengatur promosi penelitian, pengembangan, penyediaan, penerapan, dan penggunaan sistem AI; hak dan kewajiban organisasi dan individu terkait; serta pengelolaan negara atas kegiatan-kegiatan ini di Vietnam. Subjek penerapan Undang-Undang ini adalah badan, organisasi, dan individu Vietnam, serta organisasi dan individu asing yang terlibat dalam pengembangan, penyediaan, penerapan, dan penggunaan sistem AI di Vietnam atau yang memiliki sistem AI yang menghasilkan hasil yang digunakan di Vietnam.
Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung melaporkan pada pertemuan tersebut.
Atas nama lembaga penilai, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Majelis Nasional (KH,CN&MT) Nguyen Thanh Hai mengatakan bahwa, berdasarkan kajian terhadap berkas rancangan Undang-Undang, hasil survei, dan pendapat pada Sidang Paripurna, Komite telah menerbitkan Laporan Penilaian No. 4439/UBKHCNMT15 tanggal 17 November 2025, yang memeriksa rancangan Undang-Undang tersebut dan mengirimkannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional.
Terkait sudut pandang keseimbangan antara pengelolaan dan promosi pembangunan (penelitian, pengembangan, penerapan, dan penerapan AI di Vietnam), Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup menemukan bahwa konotasi pendekatan "seimbang" tidak jelas dan kurang tepat. Pengelolaan dan promosi bukanlah dua tujuan yang saling bertentangan; pengelolaan yang transparan dan efektif merupakan fondasi dan dasar untuk mempromosikan pembangunan berkelanjutan. Hal ini merupakan isu inti dan fundamental yang mengatur seluruh perancangan regulasi dan kebijakan dalam Rancangan Undang-Undang ini, yang secara langsung akan memengaruhi efektivitas implementasi dan dampak sosial-ekonomi setelah Undang-Undang ini diundangkan. Jika pengelolaan terlalu ketat, terdapat risiko menghambat pembangunan yang kuat, membatasi kapasitas, dan keunggulan kompetitif. Jika pengelolaan terlalu longgar, akan sulit mengendalikan risiko, dampak buruk, dan konsekuensi yang tidak terduga. Oleh karena itu, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup merekomendasikan agar lembaga penyusun mengkaji dan menentukan sudut pandang kebijakan dalam penyusunan Undang-Undang ini dengan mengganti frasa "keseimbangan" dengan "keselarasan antara pengelolaan dan promosi" untuk rangkaian subjek terkait guna memastikan kelayakannya.
Mengenai sudut pandang penyusunan Undang-Undang Dasar, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional sependapat dengan pandangan Badan Perancang. Selain itu, terdapat pendapat bahwa perkembangan AI di dunia berkembang pesat, banyak permasalahan yang tidak dapat diprediksi atau sulit diprediksi, sehingga meskipun merupakan Undang-Undang Dasar, amandemen dan penambahan undang-undang tersebut dapat terjadi dalam waktu singkat. Terdapat pula pendapat bahwa Undang-Undang AI merupakan Undang-Undang yang orisinal dan setiap Undang-Undang yang khusus seharusnya memiliki bab tersendiri tentang AI dalam bidang yang khusus dan mendalam.
Terkait konstitusionalitas, legalitas, kesesuaian rancangan Undang-Undang dengan sistem hukum, dan kesesuaian dengan perjanjian internasional, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup menemukan bahwa isi rancangan Undang-Undang tersebut pada dasarnya sesuai dengan ketentuan Konstitusi dan sesuai dengan sistem hukum. Namun, disarankan agar lembaga peninjau terus meninjau kesesuaiannya dengan sejumlah undang-undang, seperti Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang, Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis, dll., dan memperjelas hubungan antara Undang-Undang ini dengan undang-undang khusus terkait (di bidang pendidikan, kesehatan, transportasi, pers, dll.), rancangan Undang-Undang tentang Kekayaan Intelektual (tentang masalah perlindungan hak kekayaan intelektual untuk produk yang dibuat oleh AI, tentang konten pendidikan umum, universitas, dan program pendidikan kejuruan tentang AI).
Mengenai kesesuaian dengan perjanjian internasional, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan mengusulkan untuk terus meninjau dan memperbarui konten Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa Melawan Kejahatan Dunia Maya (Konvensi Hanoi) yang baru-baru ini ditandatangani di Hanoi pada tanggal 25-26 Oktober 2025.
Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional Nguyen Thanh Hai berbicara pada pertemuan tersebut.
Meletakkan dasar bagi kerangka hukum tata kelola yang komprehensif
Menyumbangkan pendapatnya terhadap rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan, Wakil Ketua Majelis Nasional, Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong, menyarankan agar badan penyusun mempelajari dan mengklasifikasikan tingkat risiko serta barang-barang yang dilarang dan tidak dilarang untuk dimasukkan dalam rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan. Selain itu, perlu dipertimbangkan pemanfaatan Kecerdasan Buatan untuk menghindari dampak terhadap keamanan dan pertahanan nasional; pengelolaan dan pengoperasian energi, penerbangan, dan faktor-faktor yang berkaitan dengan kesehatan manusia.
Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong, rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan (AI) berkaitan dengan Undang-Undang Keamanan Siber dan Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi, sehingga Badan Perancang Undang-Undang (BAPPENAS) perlu melakukan penelitian untuk memastikan konsistensi dalam pengelolaannya dengan otoritas yang berwenang. Selain itu, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong juga meminta BAPPENAS untuk melakukan penelitian lebih lanjut mengenai dampak AI terhadap otak dan penurunan kemampuan belajar anak, serta mencari solusi untuk mencegah dampak AI terhadap isu-isu tersebut.
Menyampaikan pandangan dan arahannya pada rapat tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan bahwa Majelis Nasional telah menerbitkan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital, yang mencakup bab tentang AI untuk menetapkan landasan hukum awal bagi prinsip-prinsip pengembangan dan penerapan AI. Namun, peraturan ini belum membentuk koridor hukum yang komprehensif, yang cukup terbuka dan memfasilitasi penelitian, pengembangan, penerapan, dan pemanfaatan AI, serta ekosistem AI yang komprehensif.
Menegaskan bahwa AI bukan hanya pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, tetapi juga menjadi kekuatan pendorong utama bagi pembangunan sosial-ekonomi, keamanan nasional, dan integrasi internasional, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan bahwa pengesahan Undang-Undang AI bagi Vietnam untuk mengembangkan dan mengelola AI di masa mendatang sangatlah penting. Selain manfaat yang dibawa oleh AI, terdapat pula banyak tantangan seperti risiko keamanan siber, pelanggaran privasi, diskriminasi dan perlakuan, serta risiko penyalahgunaan AI untuk tujuan yang merugikan... Tanpa kerangka hukum AI yang ketat dan tepat waktu, Vietnam dapat mengorbankan pengembangan dengan konsekuensi yang tak terkendali. Oleh karena itu, Undang-Undang AI harus menjamin 4 pilar utama:
Pertama, dorong inovasi dan ciptakan koridor hukum yang jelas untuk penelitian, penerapan, dan komersialisasi AI.
Kedua, pastikan hak asasi manusia, transparansi, keadilan, dan akuntabilitas dalam semua sistem AI.
Ketiga, manajemen risiko, mengklasifikasikan AI berdasarkan tingkat dampaknya sebagai rendah, sedang, tinggi, tidak dapat diterima dan menerapkan tindakan yang sesuai.
Keempat, menyelaraskan kerja sama internasional dan standar global; sambil menjunjung tinggi kedaulatan data nasional.
Menurut Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man, rancangan undang-undang ini perlu memastikan keunikannya sendiri, menempatkan rakyat sebagai pusat perhatian, memastikan keamanan siber, otonomi nasional dan integrasi internasional, pembangunan inklusif yang berkelanjutan, serta tata kelola yang seimbang dan harmonis. Klasifikasi manajemen AI berdasarkan tingkat risiko merupakan sorotan inovatif, yang membantu mengendalikan sistem AI secara efektif yang dapat memengaruhi keamanan nasional, hak asasi manusia, dan ketertiban sosial. Vietnam perlu belajar dari pengalaman sambil berkarya, meningkatkan diri sambil berkarya, dan belajar sambil berkarya.
Selain itu, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man juga mencatat bahwa lembaga yang merancang rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan perlu mempelajari secara saksama isi yang disebutkan dalam rancangan undang-undang tersebut untuk memastikan kelayakan dan menghindari tumpang tindih dengan undang-undang khusus. Pengesahan Undang-Undang ini hanyalah undang-undang kerangka kerja, dan Pemerintah akan bertanggung jawab atas pedoman pelaksanaan yang terperinci.
Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man memberikan pidato pada sesi tersebut.
Menutup sesinya, Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan mengatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sangat menghargai Pemerintah, Kementerian Sains dan Teknologi, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, dan badan-badan Majelis Nasional karena secara aktif dan tegas mempersiapkan berkas proyek Undang-Undang Kecerdasan Buatan dan menyelenggarakan penelitian dan pemeriksaan dalam waktu singkat.
Meskipun rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan (RUU AI) mengandung banyak muatan baru, kompleks, dan khusus, serta waktu penyusunannya sangat mendesak, Pemerintah, Kementerian Sains dan Teknologi, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, serta badan-badan Majelis Nasional telah berupaya sekuat tenaga melaksanakan tugas yang diberikan untuk memastikan kualitas rancangan UU yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui.
Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan meminta Pemerintah untuk mengarahkan badan perancang dan badan-badan terkait untuk meninjau, meneliti, menyerap, dan menjelaskan sepenuhnya pendapat Komite Tetap Majelis Nasional pada pertemuan tersebut, pendapat tinjauan Dewan Etnis, dan badan-badan Majelis Nasional untuk menyepakati bahwa ini adalah undang-undang kerangka yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan.
Selain itu, Panitia Tetap Majelis Nasional sepakat untuk menyerahkan rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dikomentari pada sidang ini. Badan penyusun bertanggung jawab penuh atas hasil penerimaan, revisi, dan jaminan kualitas rancangan Undang-Undang yang diserahkan kepada Panitia Tetap Majelis Nasional; menugaskan Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Dewan Kebangsaan dan Komite-komite Majelis Nasional dalam rangka mengkaji rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan; dan melaporkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan sesuai dengan program Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15.
Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan menyampaikan sambutan penutup pada sidang tersebut.
Undang-Undang AI tidak hanya membuka jalan bagi inovasi, tetapi juga membangun pilar-pilar bagi manajemen risiko, perlindungan hak asasi manusia, dan kedaulatan digital. Ini merupakan langkah kunci untuk membantu Vietnam menguasai AI, berkembang secara berkelanjutan dan aman di era digital.
Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi
Sumber: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-4-tru-cot-chinh-de-phat-trien-ai-an-toan-ben-vung-197251117232117403.htm
![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menghadiri Peringatan 80 Tahun Hari Tradisional Sektor Inspeksi Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Komentar (0)