Kementerian Konstruksi dan Kementerian Perhubungan setelah penggabungan akan mengurangi jumlah titik fokus sebesar 40%.

Setelah penataan, penggabungan, dan konsolidasi, jumlah titik fokus Kementerian Konstruksi dan Kementerian Perhubungan berkurang dari 42 unit menjadi 25-27 unit atau pengurangan setara dengan 35-40% dari jumlah total titik fokus.

Konferensi ini akan meninjau tahun 2024 dan menetapkan tugas serta solusi utama untuk tahun 2025 di industri konstruksi. (Foto: Thu Hang/VNA)

Kementerian Konstruksi merupakan Kementerian yang struktur organisasinya paling ramping dalam empat periode pemerintahan terakhir, meskipun fungsi dan tugas yang dibebankan kepada Kementerian Konstruksi terus bertambah dari masa ke masa dan kuota staf yang ditetapkan sangat terbatas.

Demikian informasi yang disampaikan Bapak Hoang Hai Van, Direktur Departemen Organisasi dan Personalia (Kementerian Konstruksi) pada konferensi yang merangkum tahun 2024 dan mengorientasikan tugas-tugas utama serta solusi industri untuk tahun 2025 yang diselenggarakan pada tanggal 14 Desember di Hanoi .

Selama masa pemerintahan 2006-2011, Kementerian Konstruksi diberi fungsi manajemen negara tambahan untuk dua bidang baru: pengembangan perkotaan dan bisnis real estat.

Pada masa pemerintahan 2011-2016, Kementerian Konstruksi diberi 26 tugas tambahan di 5 bidang di bawah manajemen Kementerian.

Selama masa pemerintahan 2016-2021, Kementerian diberi 21 tugas tambahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Selama masa pemerintahan 2021-2026, Kementerian Konstruksi ditugaskan untuk memperjelas fungsi dan tugas pengelolaan taman negara, mekanika konstruksi, dan transformasi digital industri.

Terkait kuota kepegawaian yang ditetapkan, Bapak Hoang Hai Van mengatakan bahwa Kementerian Konstruksi tidak pernah menerima lebih dari 400 posisi dan terus berkurang secara bertahap dari tahun ke tahun. Pada tahun 2024, jumlah posisi yang dialokasikan untuk Kementerian Konstruksi akan menjadi 357 posisi, dan pada periode 2022-2026, Kementerian hanya akan menerima 339 posisi hingga akhir tahun 2026.

Melaksanakan arahan Komite Pengarah Pusat dan Komite Pengarah Pemerintah untuk merangkum Resolusi 18 - Beberapa isu mengenai kelanjutan inovasi dan reorganisasi aparatur sistem politik agar lebih ramping dan beroperasi secara efektif dan efisien, dalam dua minggu terakhir, Kementerian Konstruksi telah secara mendesak dan aktif bekerja sama dengan Kementerian Perhubungan untuk mengembangkan proyek penggabungan kedua kementerian tersebut.

Pada dasarnya, pekerjaan penyusunan Laporan Ringkasan Resolusi 18 dan rancangan Proyek Penggabungan Kementerian Konstruksi dan Kementerian Perhubungan telah selesai.

Menurut Bapak Hoang Hai Van, dalam konteks banyaknya tugas berat yang ditugaskan melalui setiap periode Pemerintahan, Kementerian Konstruksi masih mempertahankan struktur yang paling ramping.

Kementerian tidak membentuk departemen umum setingkat Departemen, tidak membentuk sejumlah organisasi administratif yang terdapat di Kementerian lain seperti Departemen Emulasi dan Penghargaan, Departemen Administrasi... tetapi semua organisasi ini dirampingkan menjadi departemen-departemen di dalam unit-unit di bawah Kementerian. Kementerian Konstruksi juga merupakan salah satu Kementerian pertama yang menghapus model divisi di dalam Kementerian.

Badan-badan administratif di bawah Kementerian pada dasarnya telah dibentuk, dengan mempertahankan nama dan model operasi yang stabil selama empat periode terakhir.

Beberapa lembaga telah ditingkatkan, diubah modelnya, atau direorganisasi dan disusun ulang dalam dua periode terakhir (dari Departemen ke Biro, dari Dewan ke Departemen), semuanya bermula dari persyaratan manajemen praktis, penambahan tugas ke Kementerian Konstruksi di setiap periode, dan persyaratan reformasi administratif.

Selain itu, Kementerian Konstruksi telah mendorong konsolidasi organisasi internal unit layanan publik; menggabungkan, menata, dan mereorganisasi departemen-departemen di dalam unit-unit tersebut untuk mengurangi titik fokus, menghindari tumpang tindih fungsi dan tugas, serta mengurangi jumlah staf. Pada saat yang sama, Kementerian Konstruksi juga secara ketat menerapkan pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan Negara dalam mendorong penataan, pemerataan, divestasi, dan restrukturisasi badan usaha milik negara.

Setelah 7 tahun penerapan Resolusi 18, struktur organisasi Kementerian Konstruksi kini hanya memiliki 15 unit administratif; jumlah departemen di unit administratif telah berkurang dari 54 menjadi 46 (setara dengan 28%); 74/532 titik fokus telah dikurangi, setara dengan 14% dari jumlah total titik fokus di unit layanan publik.

Kementerian Konstruksi juga telah mengalihkan 5 perusahaan ke Perusahaan Penanaman Modal Negara (PPN) dan mendivestasikan seluruh modal negara di 5 perusahaan tersebut.

Selama ini, Kementerian Konstruksi hanya mewakili pemilik di 6 perusahaan, berkurang 10 perusahaan atau setara 62,5% dari total jumlah perusahaan milik negara sebelumnya.

Bahkan setelah 7 tahun pelaksanaan Resolusi 18, jumlah target penempatan staf Kementerian Konstruksi menurun 7,5%, kini hanya tersisa 357 posisi; penurunan sebanyak 565 orang, setara dengan 14% dari jumlah total pegawai yang menerima gaji dari sumber pendapatan karier pada unit karier publik Kementerian Konstruksi.

Pada tahun 2024, Kementerian hanya akan memiliki sekitar 3.500 orang yang bekerja dengan gaji dari anggaran negara dan 380 orang yang bekerja dengan gaji dari sumber pendapatan karier.

Dalam konteks struktur organisasi dan kepegawaian yang sangat ramping untuk banyak periode, Komite Eksekutif Partai Kementerian Konstruksi telah mengarahkan pengembangan proyek untuk menggabungkan Kementerian Konstruksi dan Kementerian Transportasi dengan dua persyaratan utama.

Pertama-tama, kaji dan evaluasi secara serius organisasi dan aparatur di lingkungan Kementerian Konstruksi untuk menyusun rencana guna melanjutkan penyederhanaan aparatur; jika sudah tersederhana, perlu disempurnakan lebih lanjut.

Pada saat yang sama, Kementerian Konstruksi dan Kementerian Perhubungan harus dipandang sebagai satu kesatuan, tanpa membedakan antara "pihak Anda dan pihak saya" untuk secara terbuka menilai fungsi dan tugas yang tumpang tindih atau yang memiliki koneksi. Dengan demikian, usulkan solusi terobosan untuk membubarkan, menggabungkan, dan mereorganisasi unit kedua kementerian secara efisien dan ilmiah, serta untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi operasional, tegas Bapak Hoang Hai Van.

Secara historis, Kementerian Konstruksi didirikan pada tahun 1958, lebih dari 65 tahun yang lalu. Kementerian Perhubungan didirikan pada tahun 1945, hampir 80 tahun yang lalu.

Nama "Kementerian Konstruksi" dan "Kementerian Perhubungan" sudah ada sejak lama, sesuai dengan fungsi tata kelola negara masing-masing Kementerian pada periode sebelumnya, erat kaitannya dengan sejarah pembentukan serta perasaan dan semangat para kader, pegawai negeri sipil, dan karyawan di kedua sektor tersebut.

Diharapkan nama kedua kementerian setelah penggabungan akan diputuskan sebagai "Kementerian Konstruksi dan Transportasi."

Jumlah titik fokus dalam struktur kedua Kementerian sebelum penggabungan adalah 42 unit; yang mana Kementerian Konstruksi memiliki 19 unit dan Kementerian Perhubungan memiliki 23 unit.

Setelah penataan, penggabungan, dan konsolidasi, diharapkan akan terdapat 25-27 unit, berkurang 35-40% dari total jumlah unit. Dari jumlah tersebut, blok staf umum terdiri dari 6 unit; blok khusus terdiri dari sekitar 14-16 unit; dan blok layanan publik terdiri dari 5 unit.

Bapak Hoang Hai Van mengatakan bahwa sebelum tanggal 20 Desember, Departemen Organisasi dan Personalia akan terus memberikan nasihat kepada pimpinan Kementerian Konstruksi dan Kementerian Perhubungan untuk bekerja sama dengan Kementerian Dalam Negeri guna menyelesaikan rencana reorganisasi aparatur pasca penggabungan, dan menyerahkannya kepada Komite Pengarah Pemerintah.

Bersamaan dengan itu, banyak daerah juga tengah melaksanakan proyek penggabungan Dinas Konstruksi dan Dinas Perhubungan dengan semangat "berlari dan antri bersamaan; tingkat pusat tidak menunggu tingkat provinsi, tingkat provinsi tidak menunggu tingkat kabupaten, tingkat kabupaten tidak menunggu tingkat akar rumput".

Komentar (0)