Konsep otonomi dalam pendidikan tinggi perlu dikonkretkan.

Selama diskusi di Grup 3 (yang terdiri dari delegasi Majelis Nasional provinsi Thanh Hoa dan Tay Ninh) pada sore hari tanggal 22 Oktober mengenai rancangan undang-undang di bidang pendidikan dan pelatihan, Deputi Majelis Nasional (Thanh Hoa), Menteri Etnis Minoritas dan Agama Dao Ngoc Dung, menyarankan agar undang-undang tersebut mengkonkretkan konsep otonomi, karena saat ini otonomi disamakan antara otonomi dalam organisasi, struktur, dan personel dengan otonomi dalam keuangan, dan sangat berfokus pada otonomi keuangan.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

Saat ini sangat fokus pada kemandirian finansial.

Menurut Deputi Majelis Nasional Dao Ngoc Dung, belakangan ini, Politbiro dan Sekretaris Jenderal To Lam telah mengambil keputusan yang sangat kuat di bidang pendidikan. Ini termasuk kebijakan pembebasan dan pengurangan biaya sekolah, upaya menuju pendidikan menengah universal, penghapusan biaya makan siang, dan terutama kebijakan investasi di 248 sekolah di daerah perbatasan dan komune yang kurang beruntung. Ini adalah kebijakan pendidikan yang praktis dan manusiawi yang telah lama dinantikan oleh masyarakat.

Anggota Majelis Nasional Dao Ngoc Dung ( Thanh Hoa ) menyampaikan pidato.

Perwakilan Dao Ngoc Dung mencatat bahwa tiga rancangan undang-undang tentang pendidikan dan pelatihan yang diajukan ke Majelis Nasional untuk diubah kali ini telah secara mendasar memperbarui gagasan dan isi dalam Resolusi 71 dan pedoman Komite Sentral. Rancangan undang-undang ini tidak hanya mengkodifikasi tetapi juga mengkonkretkan sudut pandang, gagasan, dan solusi inovatif untuk periode hingga tahun 2035, dengan tujuan yang lebih besar yaitu "melatih, membina, dan mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi dengan tingkat integrasi yang tinggi."

Para delegasi sangat mengapresiasi ketiga rancangan undang-undang tersebut dan berharap bahwa amandemen tersebut akan menciptakan terobosan dalam pendidikan dan pelatihan sejalan dengan semangat Resolusi No. 71.

Mengomentari rancangan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen), delegasi Dao Ngoc Dung menyatakan: "Kita sedang memperbarui pemikiran kita tentang otonomi, tetapi otonomi di sini disamakan dengan otonomi masing-masing sekolah, sementara otonomi berbeda antara tiga tingkatan pendidikan. Otonomi di sekolah menengah berbeda, otonomi dalam pelatihan kejuruan berbeda, dan otonomi di universitas berbeda."

Menurut Menteri, bagi universitas, otonomi adalah terobosan terpenting. Universitas mana pun yang ingin berkembang pesat harus meningkatkan kualitas dan memiliki otonomi penuh dalam hal akademik, penilaian gelar, pengembangan kurikulum, perekrutan mahasiswa, dan pengumpulan biaya kuliah.

Menteri tersebut mengutip contoh dari negara lain di mana universitas berfokus pada penelitian dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, sementara universitas dalam negeri lemah di bidang ini. Secara global, ada tiga kelompok universitas: universitas tingkat tinggi dengan inisiatif dan inovasi baru; universitas terapan; dan universitas praktis. Di Vietnam, terdapat penekanan yang kuat pada pengetahuan daripada pengalaman praktis.

Oleh karena itu, Menteri menyarankan agar undang-undang tersebut memperjelas konsep otonomi, karena saat ini otonomi disamakan dengan otonomi keuangan, struktur organisasi, dan otonomi personel. Dengan demikian, bagian tentang otonomi dalam rancangan undang-undang perlu ditulis lebih menyeluruh dan memberikan otonomi kepada universitas dalam tiga bidang: keuangan, keputusan personel, dan secara tegas mendelegasikan pengelolaan pendidikan oleh negara di semua tingkatan kepada pemerintah daerah.

Mengenai dewan sekolah, Menteri mendukung rancangan undang-undang untuk menghapus dewan sekolah di lembaga pendidikan tinggi negeri guna memastikan pengelolaan yang terpadu, mengatasi kekurangan dalam hubungan antara dewan sekolah negeri dan dewan sekolah di masa lalu; dan pada saat yang sama, memperkuat peran kepemimpinan Partai di lembaga pendidikan tinggi negeri.

Wakil Majelis Nasional Dao Ngoc Dung menyatakan bahwa di sekolah negeri, struktur organisasi melibatkan kepemimpinan Partai, manajemen pemerintah, dan partisipasi dari organisasi massa, yang menyebabkan tumpang tindih tanggung jawab ketika dewan sekolah mengambil keputusan. Oleh karena itu, ia menyarankan penghapusan dewan sekolah sepenuhnya di universitas dan perguruan tinggi negeri. Namun, sekolah swasta harus mempertahankan dewan sekolah karena mereka menerima dana dari organisasi dan individu, sehingga manajemen yang efektif menjadi tidak mungkin tanpa mereka.

Izinkan perguruan tinggi kejuruan untuk menawarkan pelatihan dalam berbagai disiplin ilmu, bidang, dan tingkatan.

Mengomentari Rancangan Undang-Undang Pendidikan Kejuruan yang telah diubah, Wakil Majelis Nasional Dao Ngoc Dung menunjukkan bahwa saat ini terdapat tiga tingkatan pendidikan kejuruan: perguruan tinggi, menengah, dan dasar. Rancangan undang-undang tersebut telah menghapus tingkat dasar. Dalam praktiknya, meskipun 70% tenaga kerja Vietnam telah menerima pelatihan, hanya 29% yang benar-benar memiliki sertifikat atau gelar mulai dari tingkat dasar hingga universitas. Oleh karena itu, apa yang akan terjadi jika tingkat dasar dihapus, mengingat mayoritas pekerja di kawasan industri hanya menerima pelatihan dasar?

"Jika kita menghapus pelatihan dasar, kita secara tidak sengaja menghilangkan peran perusahaan, padahal KUH Perburuhan menetapkan bahwa perusahaan berkewajiban untuk melatih dan mengembangkan karyawannya," tegas Perwakilan Dao Ngoc Dung.

Saat ini, ada beberapa sektor yang belum mampu menawarkan pelatihan multidisiplin, multibidang, dan multitingkat, seperti bidang budaya dan seni. Menyoroti realitas ini, Menteri menyarankan agar rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa perguruan tinggi vokasi harus menawarkan pelatihan multidisiplin, multibidang, dan multitingkat, artinya mereka harus menyediakan pelatihan di tingkat perguruan tinggi, menengah, dan dasar, bahkan melalui program artikulasi. Perwakilan-perwakilan pun menyampaikan perspektif praktis ini.

Rancangan undang-undang tersebut menguraikan model "sekolah menengah kejuruan", yang memungkinkan siswa yang telah menyelesaikan pendidikan menengah pertama untuk mempelajari pendidikan umum dan keterampilan kejuruan secara bersamaan. Menurut Menteri, lebih dari 600 sekolah kejuruan yang saat ini beroperasi di Vietnam menjalankan dua fungsi sekaligus: pelatihan kejuruan dan pendidikan umum. Ketentuan bahwa "sekolah menengah kejuruan" setara dengan sekolah menengah atas tidak tepat karena sifat sekolah kejuruan adalah untuk melatih keterampilan teknis, bukan akademis.

Mengenai kondisi pendidikan dan pelatihan kejuruan saat ini, Wakil Majelis Nasional Dao Ngoc Dung menyatakan bahwa mayoritas peserta didik adalah anak-anak dari keluarga kurang mampu dan mereka yang tidak membutuhkan atau tidak mampu melanjutkan pendidikan tinggi. Tujuan mereka adalah untuk mendapatkan pekerjaan segera dan lulus lebih awal untuk menghidupi diri sendiri dan keluarga mereka. Rata-rata, sekitar 500.000 siswa tidak melanjutkan pendidikan tinggi setiap tahunnya, sehingga pelatihan kejuruan menjadi pilihan yang sangat penting.

"Negara harus memainkan peran utama dalam menyediakan pelatihan kejuruan bagi anak-anak. Setiap perusahaan harus menjadi sekolah kejuruan, dan di dalam sekolah kejuruan tersebut, harus ada perusahaan," tegas Menteri Dao Ngoc Dung.

Menteri tersebut menyebutkan model pelatihan ganda, yang didasarkan pada pengalaman di Jerman, di mana perusahaan menjalin hubungan dengan sekolah dan sekolah menjalin hubungan dengan perusahaan. Siswa harus menandatangani kontrak dengan perusahaan sejak awal, dan selama studi mereka, mereka melakukan praktik di perusahaan tersebut dengan menerima gaji untuk memastikan mereka memiliki keterampilan yang mumpuni saat lulus.

Terkait rancangan undang-undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pendidikan, Wakil Majelis Nasional Dao Ngoc Dung menyatakan bahwa semua sekolah menengah dan sekolah kejuruan harus beralih dari badan pengelola mereka saat ini untuk mencapai otonomi dan sebagai gantinya harus ditempatkan di bawah pengelolaan negara oleh pemerintah daerah dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Mengenai pelatihan khusus, rancangan undang-undang menetapkan bahwa sekolah-sekolah khusus didirikan, dibubarkan, dan dikelola oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi. Ini adalah peraturan yang benar, tetapi untuk sekolah-sekolah di bawah tiga kementerian: Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, dan Kementerian Pertahanan Nasional, keputusan seharusnya dibuat oleh Menteri-Menteri dari kementerian tersebut agar lebih sesuai dengan realitas praktis.

Komentar (0)