Pertimbangkan dengan cermat penerapan pajak cukai pada minuman manis

DNVN - Dalam diskusi berkelompok mengenai Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diamandemen), Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh menyatakan setuju dengan perlunya dan tujuan amandemen undang-undang tersebut, namun mengusulkan agar undang-undang tersebut diperjelas dan dievaluasi lebih cermat karena terdapat produk yang tidak hanya memberikan kontribusi terhadap anggaran negara tetapi juga melayani kebutuhan manusia.

Minuman ringan yang mengandung gula seharusnya dikenakan pajak.

Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (amandemen) menambahkan minuman ringan sesuai Standar Vietnam (TCVN) dengan kadar gula di atas 5g/100ml ke dalam daftar subjek yang dikenakan pajak konsumsi khusus (TTDB) untuk melindungi kesehatan masyarakat, serta sesuai dengan rekomendasi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), Dana Anak-Anak Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNICEF), dan Kementerian Kesehatan . Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (amandemen) ini diharapkan akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui pada Sidang ke-9 bulan Mei 2025.

Pada 22 November, Majelis Nasional membahas rancangan undang-undang ini secara berkelompok. Berbicara secara berkelompok, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh menyatakan bahwa pajak konsumsi khusus (SCT) di banyak negara di dunia menargetkan produk, barang, dan jasa yang berbahaya bagi kesehatan, lingkungan, masyarakat, dan produk konsumen mewah... untuk mengatur perilaku konsumen dan berkontribusi pada anggaran negara.

Wakil Ketua DPR RI menyatakan sepakat dengan perlu dan perlunya perubahan UU tersebut, namun mengusulkan agar UU tersebut diperjelas dan dievaluasi lebih mendalam, karena di dalamnya memuat produk-produk yang tidak hanya memberikan kontribusi bagi APBN, tetapi juga menyangkut hajat hidup orang banyak.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh.

Terkait penambahan minuman ringan menurut Standar Vietnam dengan kadar gula lebih dari 5g/100ml ke dalam subjek pajak konsumsi khusus dengan alasan bahwa ini merupakan produk yang menyebabkan kegemukan, obesitas, diabetes... Wakil Ketua Majelis Nasional mengakui bahwa minuman ringan yang mengandung gula bukan merupakan penyebab utama dan satu-satunya kegemukan dan obesitas, namun apabila disalahgunakan dan diatur sebagai subjek pajak, akan menciptakan kebiasaan, yang tidak baik bagi kesehatan manusia.

Oleh karena itu, Wakil Ketua DPR berpendapat bahwa minuman ringan bergula perlu diatur sebagai subjek pajak konsumsi khusus. Namun, perlu ada peta jalan terkait waktu dan tarif pajak untuk memastikan keselarasan produksi dalam negeri dan penyesuaian perilaku.

Menteri Kesehatan Dao Hong Lan menginformasikan bahwa saat ini ada bukti yang menunjukkan peningkatan jumlah minuman manis akan meningkatkan risiko penyakit diabetes, penyakit kardiovaskular, osteoporosis, obesitas... sehingga meningkatkan risiko penyakit lain, termasuk kanker.

Di Vietnam, konsumsi minuman manis telah meningkat empat kali lipat selama 15 tahun terakhir: dari 18,5 liter/orang pada tahun 2009 menjadi 66 liter/orang pada tahun 2023, yang berkontribusi terhadap peningkatan dua kali lipat tingkat obesitas di kalangan remaja dari 8,5% pada tahun 2010 menjadi 19% pada tahun 2020.

"Penerapan pajak konsumsi khusus untuk minuman manis sejalan dengan tren internasional dan realitas terkini. Setidaknya 104 negara di dunia dan 6 negara di ASEAN telah menerapkan pajak konsumsi khusus untuk minuman manis," tegas Menteri Dao Hong Lan.

Kementerian Kesehatan menyetujui usulan Pemerintah untuk mengenakan pajak konsumsi khusus pada minuman ringan sesuai dengan TCVN, dan untuk jenis minuman lainnya, akan ada peta jalan pengenaan pajak setelah penerapan minuman ringan bergula yang stabil. Namun, terkait tarif pajak, WHO telah mengirimkan usulan kepada Kementerian Kesehatan agar tarif pajak konsumsi khusus lebih tinggi dari tarif yang diusulkan sebesar 10% dari harga jual perusahaan.

Setuju dengan kebijakan yang menyatakan bahwa minuman ringan dengan kadar gula di atas 5g/100ml menurut Standar Vietnam (TCVN) dikenakan pajak konsumsi khusus, anggota Majelis Nasional Duong Khac Mai (Dak Nong) menekankan bahwa semakin tinggi konsumsi gula dan semakin tinggi kadar gula dalam minuman ringan, semakin besar dampak negatifnya terhadap kesehatan. Delegasi mengusulkan untuk menghitung ulang tarif pajak "keras" yang melebihi 5g/100ml, kemudian menerapkan tarif pajak sebesar 10%. Pada saat yang sama, perlu dilakukan peninjauan dan penilaian dampak untuk mempelajari peraturan mengenai ambang batas tertentu dan secara bertahap meningkatkan tarif pajak (minimal 10%) seperti alkohol dan bir.

Diperlukan tinjauan komprehensif

Sementara itu, anggota Majelis Nasional Phan Duc Hieu (Thai Binh) mengatakan bahwa minuman manis tidak seharusnya dikenakan pajak. Mengurangi konsumsi minuman ringan tidak berarti mengurangi angka obesitas karena masyarakat masih mengonsumsi gula melalui berbagai jenis minuman dan makanan lainnya. Selain itu, diperkirakan jika industri minuman mengurangi produksinya, hal itu akan berdampak pada sekitar 20 industri terkait, yang akan menyebabkan kerugian ekonomi.

.

Delegasi Majelis Nasional Phan Duc Hieu (Thai Binh).

Wakil Majelis Nasional Thai Quynh Mai Dung (Vinh Phuc) mengusulkan agar usulan ini perlu dipertimbangkan secara komprehensif, karena saat ini terdapat banyak pendapat yang saling bertentangan dari lembaga manajemen negara, komunitas bisnis, para ahli, serta konsumen.

Mengutip laporan yang menilai dampak ekonomi pajak konsumsi khusus terhadap minuman ringan bergula yang dilakukan oleh Institut Pusat untuk Manajemen Ekonomi (CIEM) dan diterbitkan Oktober lalu, delegasi mengatakan bahwa jika tarif pajak konsumsi khusus sebesar 10% diterapkan pada minuman ringan, pendapatan anggaran mulai tahun kedua dan seterusnya akan berkurang sekitar VND4.978 miliar setiap tahun dari pajak tidak langsung, belum lagi penurunan yang sesuai dari pajak langsung.

Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa kebijakan pajak ini tidak hanya akan berdampak langsung pada industri minuman, tetapi juga akan berdampak pada 25 sektor ekonomi dan menyebabkan penurunan PDB hampir 0,5%, setara dengan VND 42.570 miliar. Oleh karena itu, CIEM mengusulkan untuk tidak menerapkan pajak konsumsi khusus pada minuman ringan bergula.

Delegasi Thai Quynh Mai Dung menyarankan agar badan perancang terus melakukan penelitian lebih lanjut dan belum memasukkan pasal kontroversial ini ke dalam undang-undang. Pada saat yang sama, perlu dilakukan penelitian dan penerapan langkah-langkah yang tepat untuk mengendalikan kelebihan berat badan, obesitas, dan penyakit tidak menular lainnya.

Juga prihatin tentang pengenaan pajak atas minuman ringan bergula menurut TCVN dengan kadar gula lebih dari 5g/100ml, tetapi dari perspektif berbeda, Delegasi Majelis Nasional Ta Thi Yen (Dien Bien) mengatakan bahwa usulan untuk mengenakan pajak konsumsi khusus hanya pada minuman ringan tidak komprehensif dan dapat menimbulkan efek sebaliknya.

Pertama, konsumen tidak sepenuhnya menyadari bahwa beberapa minuman lain seperti jus buah, susu, atau produk kakao memiliki kandungan gula yang lebih tinggi daripada minuman ringan. Kedua, mengenakan pajak hanya pada minuman ringan menciptakan ketimpangan antarindustri, padahal minuman manis lainnya tidak termasuk dalam pajak.

Ibu Yen menyarankan agar Pemerintah melakukan penelitian yang komprehensif, menilai dampaknya secara cermat, dan mengidentifikasi secara menyeluruh produk-produk yang perlu dikenakan pajak, untuk memastikan implementasi yang tepat dari tujuan-tujuan Strategi Gizi Nasional. Pada saat yang sama, diperlukan peta jalan implementasi yang tepat agar pelaku usaha memiliki waktu untuk menyesuaikan rencana produksi dan bisnis mereka.

Sinar bulan

Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037