Pemutusan aliran listrik dan air untuk proyek konstruksi ilegal 'tidak manusiawi'

Menurut delegasi Thach Phuoc Binh, jika peraturan tentang pemutusan listrik dan air ke lokasi konstruksi dilanggar, investor akan kurang terpengaruh, sementara orang yang tidak melakukan kesalahan apa pun harus membayar denda.

"Ini tidak manusiawi. Ini juga termasuk penggunaan tindakan yang tidak tertib untuk menjaga ketertiban," ujar Wakil Ketua Delegasi Tra Vinh, Thach Phuoc Binh, pada sesi pembahasan rancangan revisi Undang-Undang Ibu Kota pada pagi hari tanggal 27 November.

Pasal 34 rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa otoritas di semua tingkatan Kota Hanoi diizinkan untuk menerapkan tindakan pencegahan dan meminta penghentian layanan listrik dan air di lokasi pelanggaran, yang merupakan tempat usaha konstruksi, produksi atau bisnis yang melanggar undang-undang di bidang pertanahan, perumahan, konstruksi, pencegahan dan penanggulangan kebakaran jika telah dibuat catatan atau telah dikenakan sanksi administratif.

Menurut Bapak Thach Phuoc Binh, langkah penegakan hukum ini pertama kali tertuang dalam Keputusan 180/2007 yang merinci dan memandu pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Konstruksi tentang penanganan pelanggaran tata tertib pembangunan perkotaan. Setelah itu, banyak instansi mengusulkan penambahan isi Undang-Undang tentang Perubahan dan Suplemen pada sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanganan Pelanggaran Administratif, tetapi usulan tersebut tidak disetujui oleh Majelis Nasional .

"Saya pikir langkah ini tidak boleh dimasukkan dalam RUU karena akan memengaruhi hak asasi manusia dan kehidupan orang-orang yang tidak melakukan pelanggaran administratif," ujarnya.

Delegasi Thach Phuoc Binh menyampaikan pidato pada pagi hari tanggal 27 November. Foto: Media Majelis Nasional

Wakil ketua delegasi Tra Vinh mengatakan bahwa perusahaan produksi dan bisnis harus memastikan keselamatan dan kebersihan bagi para pekerja, seperti kamar mandi, toilet, dan peralatan medis untuk pertolongan pertama dan penyelamatan jika terjadi insiden teknis. Pekerjaan-pekerjaan ini membutuhkan penggunaan listrik dan air. Oleh karena itu, perusahaan produksi dan bisnis yang menyebabkan polusi dan listrik serta airnya terputus secara tidak kasat mata akan mendorong para pekerja untuk tidak memenuhi kebutuhan minimum ini.

"Jika badan perancang berpendapat bahwa pemutusan listrik dan air akan menghentikan produksi dan kegiatan usaha, mengapa tidak menerapkan metode ini secara langsung, alih-alih memutus listrik dan air?" ujar Bapak Binh, khawatir beberapa pabrik akan memaksa pekerja ke area yang tidak terputus, yang menyebabkan polusi terus berlanjut, dan bahkan sambungan listrik ilegal dapat muncul, yang menyebabkan risiko kebakaran dan ledakan.

Menurut delegasi Thach Phuoc Binh, undang-undang yang berlaku saat ini tidak kekurangan langkah-langkah efektif untuk menangani pelanggaran konstruksi dan pencemaran lingkungan, seperti penghentian sementara operasi. Jika penerapan langkah-langkah ini tidak didukung oleh tenaga kerja yang memadai untuk melakukan inspeksi dan pengecekan, beliau merekomendasikan penguatan organisasi dan penegakan hukum.

Berbeda pendapat, delegasi To Van Tam (Anggota Tetap Komite Hukum) menyetujui peraturan ini. Bapak Tam mengatakan bahwa dengan lokasi dan perannya yang khusus, ibu kota menampung banyak penduduk dan wisatawan, sehingga diperlukan persyaratan yang tinggi untuk menjamin keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial.

"Langkah ini memang tidak cocok untuk diterapkan secara nasional, tetapi dengan karakteristik ibu kota, peraturan yang tegas dan spesifik untuk mencegah pelanggaran seperti ini sangatlah tepat," ujar delegasi Tam.

Delegasi To Van Tam (Anggota tetap Komite Hukum) di parlemen. Foto: Media Majelis Nasional

Namun, beliau juga sependapat dengan delegasi Thach Phuoc Binh, dengan menyatakan bahwa ketika menerapkan langkah-langkah untuk memutus aliran listrik dan air, harus dipastikan bahwa hal tersebut tidak memengaruhi orang-orang yang memiliki hak dan kepentingan terkait. Beliau mengusulkan agar badan penyusun mempertimbangkan penerapan langkah ini pada beberapa area spesifik; menerapkannya pada fasilitas dan bangunan yang telah tercatat atau didenda tetapi belum melakukan perbaikan apa pun.

Federasi Advokat Vietnam menyatakan bahwa peraturan penanganan pelanggaran administratif tidak mewajibkan badan usaha dan organisasi penyedia layanan listrik dan air untuk menghentikan layanan kepada pekerjaan konstruksi, produksi, dan badan usaha yang melanggar hukum. Jika peraturan dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 seperti itu, langkah-langkah tersebut tidak memiliki mekanisme hukum yang spesifik dan tidak sesuai dengan Undang-Undang Penanganan Pelanggaran Administratif tahun 2012.

Menurut Federasi Pengacara Vietnam, Hanoi mungkin diberi wewenang lebih besar, tetapi tidak dapat menerapkan mekanisme yang tidak ada dalam sistem hukum Vietnam. Tindakan pemutusan listrik dan air dapat berdampak serius terhadap masyarakat yang tinggal, bermukim sementara, atau menyewa apartemen di bangunan ilegal seperti gedung apartemen dan gedung perkantoran sewa.

Kementerian Keamanan Publik juga berpendapat bahwa perlu mempelajari dengan saksama tindakan pencegahan ini dan secara khusus menetapkan dalam undang-undang wewenang, tata tertib, prosedur, dan kasus yang berlaku untuk memiliki dasar bagi pelaksanaan dan penerapan dalam praktik.

Pada awal September, saat melaporkan penyusunan revisi Undang-Undang Ibu Kota, Hanoi menjelaskan bahwa bentuk pemutusan aliran listrik dan air bagi bangunan yang sebelumnya melanggar tercantum dalam Keputusan 180 yang mengatur pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Konstruksi tahun 2003. Undang-Undang Konstruksi tahun 2014 tidak lagi memuat ketentuan ini, sehingga menyebabkan kesulitan dalam menangani pelanggaran di sejumlah daerah, termasuk Hanoi.

Undang-Undang Ibu Kota yang direvisi diharapkan akan dibahas pertama kali oleh Majelis Nasional dan akan dipertimbangkan dan disetujui pada pertengahan masa sidang 2024.

Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-la-khong-nhan-van-4681727.html