Pemerintah baru saja mengeluarkan Resolusi No. 240/NQ-CP tanggal 17 Desember 2024, pertemuan tematik tentang pembentukan undang-undang pada bulan November 2024.
Dalam Resolusi tersebut, Pemerintah sangat mengapresiasi Kementerian Pertahanan Nasional atas sikap proaktif dan aktifnya dalam mempersiapkan dan mengembangkan Rancangan Peraturan tentang Pengelolaan dan Perlindungan Situs Peninggalan Mausoleum Ho Chi Minh dan menyerahkannya kepada Pemerintah untuk memastikan ketepatan waktu, kemajuan, dan regulasi Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum. Rancangan Peraturan ini dipersiapkan dengan cermat dan berkualitas tinggi, serta memastikan kepatuhan terhadap isi kebijakan 04 yang telah disetujui Pemerintah dalam Resolusi No. 05/NQ-CP tanggal 5 Januari 2024.
Pemerintah dengan suara bulat menyetujui berkas rancangan yang disusun oleh Kementerian Pertahanan Nasional; menugaskan Kementerian Pertahanan Nasional untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman, Kantor Pemerintah, dan instansi terkait untuk menyelesaikan berkas rancangan Ordonansi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (di mana dicatat untuk meninjau secara cermat dan memastikan bahwa hanya isi yang berada dalam kewenangan Majelis Nasional yang diatur).
Memperkuat pengendalian emisi karbon bagi perusahaan-perusahaan besar yang menghasilkan emisi
Pemerintah menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk mempelajari dan menyerap pendapat anggota Pemerintah, pendapat kementerian dan lembaga terkait untuk menyelesaikan Usulan untuk mengembangkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang tentang penggunaan energi yang ekonomis dan efisien . Dalam proses penyelesaian kebijakan, perlu untuk berkonsultasi lebih lanjut dengan pendapat para ahli, ilmuwan, perusahaan dan perusahaan energi, di mana beberapa konten harus dicatat: Mempelajari dan melengkapi konten kebijakan tentang transformasi hijau dan pengurangan emisi sehingga penghematan energi berjalan seiring dengan mendorong dan mengembangkan ekonomi hijau dan ekonomi sirkular;
Mengembangkan perangkat untuk memperkuat pengendalian emisi karbon bagi perusahaan-perusahaan besar penghasil emisi. Memastikan bahwa pemantauan tidak hanya dilakukan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, tetapi juga melibatkan seluruh sistem politik dan masyarakat;
Melengkapi isi kebijakan untuk mendorong transformasi digital dan pengelolaan transformasi digital guna meningkatkan efektivitas pengelolaan negara dalam kegiatan penghematan dan efisiensi energi. Meneliti dan mengkaji beberapa isi yang belum tercantum dalam Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diubah) sebagai bahan pertimbangan untuk melengkapi Undang-Undang tersebut, serta mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penghematan dan Efisiensi Energi, guna memastikan pemanfaatan energi yang benar-benar ekonomis dan efisien sesuai dengan situasi terkini.
Delegasikan inisiatif dan tanggung jawab kepada bisnis dalam melaksanakan proyek energi
Terkait Usulan Rancangan Undang-Undang tentang Tenaga Atom (amandemen) , Pemerintah pada dasarnya sependapat dengan usulan Kementerian Sains dan Teknologi mengenai kebijakan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut. Kementerian Sains dan Teknologi terus berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk mengkaji pengalaman internasional dan berkonsultasi dengan para ahli dan ilmuwan guna melengkapi dan menyempurnakan kebijakan, dengan mencatat beberapa hal spesifik sebagai berikut:
Terus mengkaji pengurangan dan penyederhanaan prosedur administratif; meningkatkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara maksimal terkait dengan alokasi sumber daya dan tanggung jawab individu dan kolektif untuk menghilangkan prosedur administratif; meningkatkan kapasitas pelaksanaan dan proaktifitas instansi, unit, dan daerah serta tidak mencampuri kegiatan produksi dan bisnis badan usaha, memberikan wewenang dan tanggung jawab proaktif kepada badan usaha dalam pengerahan dan pelaksanaan proyek energi.
Merujuk pada pengalaman internasional dalam mengelola tahanan, tahanan sementara, dan orang-orang yang dilarang meninggalkan tempat tinggal mereka
Terkait dengan Usulan Rancangan Undang-Undang tentang Penahanan Sementara, Pemenjaraan Sementara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal , Pemerintah meminta Kementerian Keamanan Publik untuk mempelajari dan menyerap sebanyak mungkin pendapat anggota Pemerintah dan instansi terkait, serta melengkapi berkas Usulan Rancangan Undang-Undang tersebut. Khususnya, perlu terus meringkas peraturan perundang-undangan yang relevan, mewarisi peraturan perundang-undangan yang telah terbukti dalam praktik dan diterapkan secara efektif; melakukan amandemen dan melengkapi peraturan perundang-undangan untuk mengatasi kekurangan dan permasalahan yang timbul dalam praktik. Meninjau dan memastikan kepatuhan terhadap Konstitusi serta sinkronisasi dan konsistensi dengan peraturan perundang-undangan yang relevan seperti Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, Undang-Undang tentang Pemeriksaan dan Pengobatan Medis, dll. Melakukan penilaian dampak kebijakan yang menyeluruh untuk memastikan bahwa kebijakan yang diusulkan masuk akal, layak, dan efektif. Secara aktif berkonsultasi dengan para ahli dan ilmuwan, terutama merujuk pada pengalaman internasional dalam mengelola tahanan, narapidana sementara, dan orang-orang yang dilarang meninggalkan tempat tinggal mereka, merujuk secara selektif, sesuai dengan karakteristik, kondisi, dan budaya Vietnam. Memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang sambil mempromosikan tanggung jawab para pemimpin.
Terus berinovasi dalam pengorganisasian dan pengoperasian sistem lembaga penegakan hukum pidana.
Mengenai Usulan Pembentukan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Pelaksanaan Putusan Pidana , Pemerintah sepakat bahwa Undang-Undang ini perlu diubah dan dilengkapi dengan ketentuan-ketentuan yang lebih rinci, dengan tujuan untuk terus melembagakan pandangan dan kebijakan Partai dalam pelaksanaan putusan pidana, mengatasi keterbatasan dan kesulitan, menciptakan landasan hukum yang tepat dan memadai bagi pelaksanaan putusan pidana, menunjukkan sikap perikemanusiaan Partai dan Negara terhadap terpidana, serta memberikan kontribusi bagi terwujudnya keamanan dan ketertiban.
Perlu melengkapi regulasi tentang tugas dan wewenang badan dan unit dalam pelaksanaan hukuman pidana, agar dapat terus berinovasi dalam pengorganisasian dan pengoperasian sistem badan pelaksana hukuman pidana. Kementerian Keamanan Publik perlu mempelajari dengan saksama langkah-langkah pemantauan bagi orang yang menjalani hukuman percobaan, hukuman reformasi non-penahanan, larangan tinggal, masa percobaan, dan orang yang dibebaskan lebih awal dari penjara dengan syarat-syarat untuk memastikan kesesuaian, kelayakan, efektivitas, kewenangan yang ketat, ketentuan yang berlaku, dan menugaskan Pemerintah untuk menetapkan prosedur dan peta jalan implementasi secara rinci. Selain itu, pertimbangkan untuk menugaskan Pemerintah untuk menetapkan organisasi aparatur penjara sesuai dengan kewenangannya; mempelajari regulasi tentang koordinasi antara polisi dan tenaga kesehatan dalam memastikan keamanan dan keselamatan fasilitas medis wajib sesuai dengan persyaratan praktis dan dalam kewenangannya;
Terkait hak, kewajiban, dan tata tertib narapidana, Pemerintah meminta kepada Kementerian Keamanan Publik untuk secara cermat mengkaji pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional No. 54/2022/QH15 tanggal 16 Juni 2022 tentang uji coba model pengorganisasian, ketenagakerjaan, bimbingan karier, dan pelatihan vokasional bagi narapidana di luar lembaga pemasyarakatan; apabila diperlukan, mengkaji dan menetapkan asas-asas umum isi undang-undang ini dalam Undang-Undang dan menugaskan Pemerintah untuk menetapkan pokok-pokok dan ruang lingkup pengorganisasian, ketenagakerjaan, bimbingan karier, dan pelatihan vokasional di luar lembaga pemasyarakatan, dengan tetap memperhatikan kebijakan Partai, kebutuhan praktis, dan kewenangannya.
Inovasi dan reorganisasi aparatur administrasi negara yang “ramping – kompak – kuat – efisien – efektif – berdaya guna”
Pemerintah sepakat perlunya penyusunan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (yang telah diamandemen) guna menciptakan kerangka hukum guna menyempurnakan struktur organisasi Pemerintah, melakukan inovasi, dan menata aparatur administrasi negara agar "ramping - kompak - kuat - berdaya guna - efektif - berdaya guna" , memenuhi tuntutan pembangunan dan penyempurnaan Negara hukum sosialis Vietnam dalam situasi baru.
Kementerian Dalam Negeri mempelajari dan menyerap semaksimal mungkin pendapat anggota Pemerintah, kementerian dan lembaga terkait, serta melengkapi berkas Rancangan Undang-Undang, dengan memperhatikan peninjauan dan kepatuhan yang ketat terhadap kebijakan Partai dan ketentuan Konstitusi, serta memastikan konsistensi dan keselarasan dengan ketentuan hukum yang relevan. Kementerian Dalam Negeri memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang dengan mengedepankan tanggung jawab pimpinan, meminimalkan prosedur administratif. Kementerian Dalam Negeri secara aktif berkonsultasi dengan para ahli dan ilmuwan, serta mendorong komunikasi kebijakan untuk menciptakan konsensus. Kementerian, lembaga, dan lembaga terkait juga berkoordinasi secara erat dan efektif dalam proses penyusunan Undang-Undang.
Kementerian Dalam Negeri akan memimpin dan berkoordinasi dengan Kantor Pemerintah untuk segera melaporkan kepada Komite Partai Pemerintah untuk diserahkan kepada Politbiro guna mengarahkan badan-badan yang berwenang untuk meninjau dan mengubah undang-undang tentang perangkat organisasi, seperti: Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Nasional, Undang-Undang tentang Organisasi Pengadilan Rakyat, Undang-Undang tentang Organisasi Kejaksaan Rakyat, Undang-Undang tentang Front Tanah Air Vietnam... untuk memperjelas fungsi, tugas, wewenang dan hubungan antara badan-badan dalam sistem politik berdasarkan Konstitusi 2013.
Resolusi tersebut juga meminta Kementerian Dalam Negeri untuk memperjelas lebih lanjut masalah-masalah yang berkaitan dengan pembagian kerja dalam masing-masing instansi dan hubungan, serta mekanisme operasi, wewenang dan tanggung jawab kolektif instansi dengan masing-masing pimpinan untuk secara jelas menunjukkan semangat desentralisasi dalam instansi Pemerintah itu sendiri, dengan demikian membantu aparatur Pemerintah beroperasi secara efektif.
Mengusulkan agar Kementerian Dalam Negeri melengkapi konten terkait perizinan dalam kegiatan lembaga administrasi negara. Sekaligus, memperjelas hubungan antara Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, Kepala lembaga dan Kementerian Pemerintah, lembaga setingkat menteri, dan instansi Pemerintah dengan pemerintah daerah.
Memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang, mempromosikan tanggung jawab pemimpin, dan meminimalkan prosedur administratif
Kementerian Dalam Negeri mempelajari dan menerima pendapat Anggota Pemerintah, Kementerian dan Lembaga terkait, dan melengkapi berkas Usulan Pembentukan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan) , dengan catatan:
Tinjau dan ikuti dengan cermat kebijakan Partai dan ketentuan Konstitusi, pastikan konsistensi dan keselarasan dengan ketentuan hukum yang relevan. Perkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang dengan mengedepankan tanggung jawab pimpinan, minimalkan prosedur administratif, terapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, dan fokus pada komunikasi kebijakan untuk menciptakan konsensus. Konsultasikan dengan para ahli, ilmuwan, dan kumpulkan pendapat dari pihak-pihak yang terdampak oleh rancangan undang-undang. Berkoordinasi secara erat dan efektif dengan kementerian, cabang, lembaga, dan daerah dalam proses penyusunan rancangan undang-undang.
Pemerintah pada dasarnya sependapat dengan tujuan kebijakan desentralisasi, pelimpahan wewenang, dan pelimpahan wewenang antara Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah, serta antar-tingkat pemerintahan daerah. Namun, pemerintah daerah tidak memiliki kewenangan untuk memutuskan desentralisasi, sehingga Kementerian Dalam Negeri perlu terus mengkaji dan menentukan muatan kebijakan yang sesuai; sekaligus menentukan ruang lingkup desentralisasi dan pelimpahan wewenang dalam Undang-Undang ini untuk memastikan kesesuaian dengan ketentuan desentralisasi dan pelimpahan wewenang dalam Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (yang telah diubah).
Pengembangan tugas dan wewenang pemerintah daerah, Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat di semua tingkatan, menghindari tumpang tindih dan duplikasi, untuk segera melaksanakan kebijakan Partai dan arahan Sekretaris Jenderal, Pemerintah, dan Perdana Menteri dalam mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang antara Pemerintah dan pemerintah daerah, sesuai dengan karakteristik wilayah perkotaan, pedesaan, dan kepulauan serta kapasitas pengelolaan dan operasional setiap tingkatan pemerintah daerah. Kementerian Dalam Negeri mengkaji dan mengusulkan solusi untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan terkait desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pendelegasian wewenang dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, dan undang-undang terkait dengan semangat "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", memastikan kelayakan, kesesuaian dengan kewenangan instansi, serta konsistensi dan kesatuan sistem hukum.
Kementerian Dalam Negeri terus mempelajari model organisasi pemerintah daerah, termasuk mengevaluasi praktik implementasi percontohan belakangan ini, dan mengusulkan model yang memastikan kelayakan dan operasi yang efektif.
Terkait dengan penyelenggaraan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat pada semua tingkatan, Pemerintah meminta kepada Kementerian Dalam Negeri untuk mengkaji dan mengevaluasi secara saksama, memastikan kelayakan rencana tidak diselenggarakannya pemerintahan daerah di tingkat kecamatan (tidak diselenggarakannya Dewan Rakyat di tingkat kecamatan), terutama hak-hak perwakilan rakyat dan efektivitas aparatur pemerintah akar rumput.
Hindari penumpukan dokumen
Pemerintah menugaskan para Menteri, Kepala Lembaga setingkat menteri, Ketua Komite Rakyat di provinsi dan kota di bawah kendali pusat untuk fokus pada pengarahan, penyusunan cepat, pengajuan untuk diundangkan atau pengundangan di bawah kewenangannya dokumen yang merinci dan membimbing pelaksanaan Undang-Undang dan Peraturan Perundang-Undangan yang disahkan oleh Majelis Nasional pada Masa Persidangan ke-7 dan ke-8, untuk menghindari penumpukan dokumen.
Terus meninjau undang-undang dan dokumen hukum, segera mendeteksi masalah, keterbelakangan dibandingkan praktik atau masalah yang timbul dalam praktik tetapi tanpa peraturan hukum untuk mengusulkan penyempurnaan sistem hukum.
[iklan_2]
Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html
Komentar (0)