Pemerintahan Daerah Dua Tingkat - Mempercepat dari Awal - Bagian 2: Memimpin dengan Memberi Contoh

Sejak penggabungan, jumlah penduduk meningkat, kader akar rumput dan pegawai negeri sipil harus mengemban lebih banyak tugas, dan tantangan pun meningkat. Dalam upaya mengatasi kesulitan, banyak kader, pegawai negeri sipil, dan anggota partai telah menggunakan tindakan mereka sendiri untuk menunjukkan perilaku teladan mereka.

Ayo bekerja!

Begitu ada ramalan badai No. 3 (Wipha) yang berdampak serius terhadap provinsi Utara dan Tengah Utara, terutama dari Quang Ninh hingga Quang Tri, sejumlah kader, pegawai negeri sipil, pemuda, dan polisi di daerah tersebut secara proaktif dan cepat mengambil tindakan, bekerja berdampingan dengan masyarakat untuk mengatasi bencana alam tersebut.

Seperti di Provinsi Hung Yen , seluruh pimpinan provinsi segera membentuk banyak delegasi untuk mengunjungi komune-komune, terutama di wilayah-wilayah kunci, guna memeriksa dan melengkapi rencana tanggap bencana. Sekretaris Partai Provinsi Hung Yen, Nguyen Huu Nghia, segera meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk memimpin, segera membentuk kelompok Zalo dengan partisipasi anggota-anggota penting dan relevan di wilayah tersebut untuk segera memahami dan mengarahkan situasi; dengan semangat memimpin satu wilayah, wilayah-wilayah lainnya akan menggunakannya sebagai pengalaman dalam manajemen, menangani setiap masalah dengan cepat...

“Propaganda - peringatan - panduan keterampilan pencegahan badai; promosikan propaganda di media sosial, halaman penggemar Persatuan Pemuda - Asosiasi, dan sistem pengeras suara akar rumput untuk memperbarui informasi dan memberikan panduan keterampilan tanggap darurat; rilis infografis, video instruksi keterampilan tanggap bencana, daftar barang-barang yang diperlukan... Apa pun yang dapat kami lakukan untuk melindungi nyawa dan harta benda masyarakat, kami akan berusaha sebaik mungkin, tidak ada yang pasif menunggu penugasan,” ungkap seorang kader muda di komune A Sao (provinsi Hung Yen).

Inisiatif untuk "mencari pekerjaan" dan memperpendek kesenjangan antara pemerintah dan rakyat seperti dalam cerita yang disebutkan di atas telah berlangsung kuat di semua daerah.

Pada Juni 2025, banyak penghuni Apartemen Saigon Gateway (Distrik Tang Nhon Phu, Kota Ho Chi Minh) melaporkan masalah yang telah berlangsung selama bertahun-tahun di gedung apartemen tersebut. Hanya dengan satu pesan yang dikirimkan kepada para pemimpin Kota Ho Chi Minh, situasi langsung berubah positif. Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, menginstruksikan departemen dan cabang untuk mengambil tindakan dan melaporkan hasilnya pada Juni 2025. Pada 24 Juni, Departemen Konstruksi telah melaporkan insiden tersebut secara lengkap. Meskipun insiden tersebut tidak dapat segera diselesaikan, perkembangan di atas menunjukkan adanya kemajuan yang jelas, berkat kesigapan dan tindakan tegas dari kepala pemerintahan kota.

Sebelumnya, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Kota Ho Chi Minh, Nguyen Thanh Nghi, juga menerima pesan teks dari warga yang tinggal di gedung apartemen Tan Hong Ngoc (Kelurahan Tan Phu, Kota Ho Chi Minh) dan gedung apartemen Vien Ngoc Phuong Nam (Kelurahan Rach Ong, Kota Ho Chi Minh). Di setiap apartemen, warga memiliki kekhawatiran yang berbeda. Melalui pesan teks yang dikirim ke telepon, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Kota Ho Chi Minh segera mengarahkan instansi terkait untuk turun tangan, mendesak, dan menangani situasi tersebut dengan segera dan tegas.

Belajar melayani dengan lebih baik

Pasca reorganisasi, aparatur pemerintah daerah telah mengalami perubahan besar dalam hal skala, organisasi, dan pembagian tugas. Pada masa ini, tuntutan teknologi informasi, transformasi digital, dan reformasi administrasi telah memaksa banyak pejabat dan pegawai negeri sipil untuk mempelajari kembali berbagai tugas yang berkaitan dengan masyarakat. Pembelajaran bukan hanya untuk meningkatkan keterampilan, tetapi juga perwujudan semangat pengabdian: belajar untuk bekerja lebih baik dan melayani masyarakat lebih cepat.

Di Kelurahan Tan Hung (HCMC), penerapan "Asisten Virtual Tanya Jawab Kelurahan Tan Hung" pada platform ChatGPT telah membuahkan hasil positif, yang jelas mencerminkan semangat belajar proaktif staf kelurahan. Aplikasi ini membantu masyarakat dengan mudah mengajukan pertanyaan dan langsung menerima jawaban terkait organisasi kelurahan; alamat, kantor, dan informasi operasional Pusat Layanan Administrasi Publik...

Model ini merupakan gagasan Komite Front Tanah Air Vietnam di distrik Tan Hung, yang diterapkan segera setelah para pejabat dan pegawai negeri sipil menyelesaikan kursus pelatihan penerapan kecerdasan buatan pada akhir Juni 2025.

Menurut Bapak Khieu Thien Thanh, Wakil Ketua Komite Front Tanah Air Vietnam di Kelurahan Tan Hung, asisten virtual ini juga memberikan instruksi terperinci mengenai proses dan dokumen untuk semua prosedur administratif di bawah kewenangan kelurahan; membantu masyarakat dalam mencari peraturan terkait struktur organisasi dan lingkungan. Dengan aplikasi ini, masyarakat dapat dengan mudah mengakses informasi mengenai prosedur administratif 24/7, meminimalkan kontak langsung, sehingga menghemat waktu dan tenaga bagi masyarakat dan petugas kelurahan.

Anggota Serikat Pemuda di Kelurahan Tra Tan (Kota Da Nang) membantu warga dalam menjalankan prosedur administratif. Foto: MINH HUY

Komune dataran tinggi Tra Doc (Kota Da Nang) setelah penggabungan dari Komune Tra Doc dan Komune Tra Bui memiliki luas wilayah 233 km², dengan lebih dari 10.400 jiwa, tetapi keseluruhan komune memiliki hingga 48% rumah tangga miskin. Para kader dimobilisasi dari dua komune gabungan sebelumnya dan dipindahkan dari tempat lain, sehingga kualifikasi mereka tidak merata.

Bapak Phan Duy Hung, Ketua Komite Rakyat Komune Tra Doc, menyampaikan: "Untuk melayani masyarakat dengan lebih baik, komune telah membangun Pusat Layanan Administrasi Publik 2 di komune Tra Bui lama karena area ini berjarak 30 km dari pusat komune saat ini, dan lalu lintasnya masih sulit. Untuk mengoperasikan dan menerapkan transformasi digital, para pejabat dan pegawai negeri sipil komune bekerja dan saling belajar dalam berbagai tugas untuk melayani masyarakat dengan lancar."

Selain itu, karena rendahnya tingkat teknologi informasi di kalangan warga setempat, banyak pejabat komune, selain pekerjaan profesional mereka, juga memandu warga melalui prosedur administratif daring ketika mereka tidak dapat melakukannya sendiri. Komune juga membuat halaman penggemar di media sosial untuk menjawab pertanyaan warga, yang membantu menghemat waktu dan tenaga, baik bagi warga maupun pejabat komune.

Dikelilingi oleh pegunungan dan hutan di semua sisinya, Komune Tra Tan (Kota Da Nang) memiliki 4 desa yang belum terhubung ke jaringan listrik nasional, dan sinyal teleponnya juga tidak stabil. Oleh karena itu, akses internet agak sulit bagi masyarakat. Ketika pemerintah daerah tingkat dua diberlakukan, hal pertama yang dilakukan Komune Tra Tan adalah memasang Wi-Fi gratis di tempat-tempat umum.

Kamerad Nguyen Hong Lai, Sekretaris Komite Partai Komune Tra Tan, menyampaikan: "Sebagian besar kader di Komune Tra Tan masih muda, sehingga mereka sangat dinamis dan kreatif dalam menerapkan teknologi di lingkungan kerja. Selain itu, Komune Tra Tan telah membentuk tim teknologi digital dan mengarahkan Serikat Pemuda untuk mengerahkan tim relawan muda guna mendukung pelayanan publik. Wilayah ini memiliki proporsi etnis minoritas yang besar, banyak lansia, sehingga mereka kebingungan saat mengisi formulir, menyiapkan dokumen, membuat akun VNeID, dan sebagainya. Tim teknologi digital, anggota serikat, dan pemuda turun ke setiap desa untuk memberikan dukungan, karena di banyak tempat, untuk mencapai pusat, mereka harus menempuh jarak hingga 40 km, yang memakan waktu setengah hari.

Beroperasinya model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat telah mengubah pola pikir dan peran pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan dan kelurahan, yang menuntut setiap pejabat dan pegawai negeri sipil untuk lebih serba bisa dan efektif dalam melayani masyarakat dan dunia usaha.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menekankan bahwa setiap kader dan pegawai negeri sipil, terutama di tingkat kelurahan dan kecamatan, harus mampu bekerja multitasking, lebih beretika, lebih bertanggung jawab, dan memiliki kapasitas untuk melayani secara lebih praktis. Untuk memenuhi tuntutan restrukturisasi dan peningkatan kualitas kader dan pegawai negeri sipil, terutama mempertahankan orang-orang yang kompeten di sektor publik, para pimpinan komite dan otoritas Partai di tingkat provinsi dan kecamatan harus sepenuhnya melaksanakan kebijakan dan aturan yang ditetapkan dalam keputusan terkait. "Revolusi" dalam penataan unit administratif akan menimbulkan "pengorbanan", kerugian, dan kerugian. Namun, para kader dan pegawai negeri sipil perlu berkontribusi dan berkorban demi tujuan bersama.

Bapak PHAN TRUNG TUAN, Direktur Departemen Pemerintahan Daerah (Kementerian Dalam Negeri):

Menerima masukan, rekomendasi dan proposal dari pemerintah daerah

Kader dan pegawai negeri sipil di tingkat komune melakukan banyak pekerjaan (sebagian besar tugas sebelumnya dilimpahkan ke tingkat distrik), sehingga menimbulkan tekanan besar dan sedikit banyak memengaruhi kemajuan penyelesaian pekerjaan. Karena beberapa tugas dan wewenang didesentralisasikan untuk pertama kalinya dari tingkat yang lebih tinggi (termasuk yang sebelumnya dilimpahkan ke tingkat distrik), beberapa otoritas lokal di tingkat komune harus meninjau dokumen hukum untuk melakukan penyesuaian yang sesuai...

Dalam konteks tersebut, Kementerian Dalam Negeri senantiasa menerima masukan mengenai kesulitan, hambatan, dan rekomendasi dari pemerintah daerah, masyarakat, dan pelaku usaha dalam proses penyelenggaraan model pemerintahan daerah dua tingkat. Kementerian Dalam Negeri menerima masukan, rekomendasi, dan usulan dari pemerintah daerah melalui mekanisme pelaporan berkala mingguan yang dikirimkan melalui sistem Zalo dan sistem dokumen elektronik, di portal informasi elektronik.

Kementerian Dalam Negeri juga akan secara proaktif menyelesaikan sesuai kewenangannya atau menyerahkan kepada instansi yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diselesaikan, memastikan proses penataan aparatur, organisasi, dan operasional pemerintah daerah pada dua tingkat berjalan lancar, stabil, dan sesuai jadwal sesuai arahan Pemerintah Pusat.

GRUP PV

Sumber: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-2-neu-guong-bang-hanh-dong-post805895.html