Pada dasarnya pokok-pokok isi Undang-Undang Guru telah terpadu.

Pada pagi hari tanggal 7 Februari, dalam rangka sidang ke-42, Komite Tetap Majelis Nasional ke-15 membahas dan memberikan pendapat tentang penerimaan, penjelasan dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Guru.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong, dan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin rapat tersebut. Rapat tersebut dihadiri oleh Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son dan para pemimpin dari sejumlah kementerian, lembaga, dan lembaga terkait.

Pemandangan pertemuan

Rancangan Undang-Undang Guru sebelumnya pertama kali dibahas pada Sidang Pleno ke-8 MPR RI ke-15 (Oktober 2024).

Melaporkan sejumlah isu utama mengenai penerimaan, penjelasan dan revisi rancangan Undang-Undang Guru, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh mengatakan: Pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, para deputi Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang Guru dengan 131 pendapat yang diungkapkan oleh para deputi Majelis Nasional.

Melaksanakan arahan Komite Tetap Majelis Nasional dan tugas-tugas yang diberikan, Komite Tetap Komisi Kebudayaan dan Pendidikan telah berkoordinasi dengan badan penyusun, Komisi Hukum, dan instansi terkait untuk mempelajari, menyerap, menjelaskan, dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut. Hingga saat ini, instansi-instansi tersebut pada dasarnya telah menyepakati isi rancangan Undang-Undang tersebut serta penyerapan dan penjelasan pendapat para anggota Majelis Nasional.

Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh melaporkan pada pertemuan tersebut.

Rancangan Undang-Undang setelah diserap dan direvisi terdiri dari 9 bab dan 46 pasal, berkurang 4 pasal dibandingkan rancangan yang diajukan pada Sidang ke-8. Penyerapan dan revisi rancangan Undang-Undang ini menunjukkan semangat inovasi dalam legislasi, yang hanya mengatur isi umum dan pokok, yang menjadi kewenangan Majelis Nasional; arahan rinci mengenai isi tercantum dalam rancangan peraturan perundang-undangan dan surat edaran yang terlampir pada berkas rancangan Undang-Undang Guru.

Menurut Komite Tetap Komite Kebudayaan dan Pendidikan, penugasan kewenangan rekrutmen kepada sektor pendidikan diperlukan, baik untuk menjamin keaslian rekrutmen maupun untuk meningkatkan tanggung jawab dan menciptakan kondisi bagi sektor pendidikan agar proaktif dalam merekrut, menggunakan, mengelola, dan mengembangkan guru, memenuhi persyaratan kuantitas, struktur, dan kualitas; berkontribusi dalam mengatasi situasi kelebihan, kekurangan, dan ketidakseimbangan struktur guru di daerah.

Menanggapi pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat, rancangan Undang-Undang ini disesuaikan dengan arahan bahwa, untuk lembaga pendidikan negeri yang diberi otonomi, kepala lembaga pendidikan melakukan rekrutmen dan bertanggung jawab atas keputusannya; untuk lembaga pendidikan negeri yang tidak diberi otonomi, otoritas yang berwenang mengelola lembaga pendidikan melakukan rekrutmen guru atau mendesentralisasikannya kepada badan pengelola pendidikan, kepala lembaga pendidikan melakukan rekrutmen. Badan pengelola pendidikan memimpin pemberian nasihat kepada otoritas yang berwenang mengelola lembaga pendidikan untuk melakukan atau memimpin pemberian nasihat tentang desentralisasi rekrutmen; lembaga pendidikan non-negeri yang otonom melakukan rekrutmen sesuai dengan peraturan organisasinya sendiri.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh berbicara pada pertemuan tersebut

"Penyesuaian di atas menegaskan peran dan tanggung jawab badan pengelola pendidikan dalam memberikan nasihat; memastikan konsistensi dengan ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil, dan Undang-Undang Ketenagakerjaan," ujar Bapak Nguyen Dac Vinh.

Terkait dengan kebijakan pensiun dini bagi guru PAUD, Komite Tetap Komite Kebudayaan dan Pendidikan menyampaikan bahwa pemberian kelonggaran kepada guru PAUD untuk pensiun dini dibandingkan dengan usia yang ditentukan undang-undang merupakan kebijakan yang dibangun atas karakteristik kegiatan profesional golongan ini dan sesuai dengan karakteristik peserta didik PAUD.

Menanggapi pendapat para deputi Majelis Nasional, rancangan Undang-Undang tersebut telah merevisi dan melengkapi pengaturan bahwa guru pada lembaga pendidikan prasekolah, jika mereka menghendaki, dapat pensiun pada usia yang lebih rendah dari usia pensiun pegawai dalam kondisi normal, tetapi tidak lebih dari 5 tahun, dan persentase pensiun tidak akan berkurang karena pensiun dini jika mereka telah membayar asuransi sosial selama 20 tahun atau lebih.

Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong berbicara pada pertemuan tersebut

Terkait dengan pengaturan pensiun usia lanjut bagi guru, Komite Tetap Komite berpendapat bahwa perlu dan wajar untuk menetapkan bahwa guru yang berkualifikasi tinggi, bergelar dan bergelar akademik tinggi, guru pada bidang dan sektor spesialisasi tertentu dapat diperpanjang masa kerjanya dan pensiun usia lanjut, agar guru dapat memanfaatkan dan memanfaatkan sumber daya manusia yang berkualitas; mengatasi kekurangan guru yang berkualifikasi tinggi pada sejumlah bidang dan sektor spesialisasi tertentu yang dituntut oleh tren pembangunan negara.

Rancangan Undang-Undang ini juga secara tegas menetapkan syarat-syarat pelaksanaan kebijakan ini ketika lembaga pendidikan membutuhkan, guru dalam kondisi sehat, dan secara sukarela memperpanjang masa kerja; sekaligus menambahkan kriteria "memenuhi standar dan persyaratan lembaga pendidikan". Selama masa pensiun yang diperpanjang, guru di lembaga pendidikan negeri tidak boleh menduduki jabatan pimpinan atau manajemen dan tidak diperbolehkan mempertahankan tunjangan jabatan pimpinan atau manajemen.

Menanggapi pendapat para anggota Majelis Nasional, untuk menghilangkan batasan dan kekurangan dalam pengelolaan dan operasional badan usaha milik perguruan tinggi, lembaga penguji dan lembaga penyusun dengan suara bulat mengusulkan penambahan hak dosen untuk berpartisipasi dalam pengelolaan dan operasional badan usaha milik perguruan tinggi yang bergerak di bidang pengembangan, penerapan, dan alih teknologi ilmiah. Bersamaan dengan itu, meninjau dan mengubah ketentuan peraturan perundang-undangan terkait dalam ketentuan peralihan.

Ketua Komite Urusan Delegasi Nguyen Thanh Hai membahas pada pertemuan tersebut

Menanggapi pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat, rancangan undang-undang tersebut telah direvisi. Dengan demikian, guru berhak atas kebijakan penyewaan rumah susun umum sesuai ketentuan Undang-Undang Perumahan atau dijamin mendapatkan rumah susun kolektif ketika bekerja di daerah etnis minoritas, daerah pegunungan, daerah perbatasan, kepulauan, dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit. Selain itu, ditambahkan bahwa jika rumah susun kolektif atau rumah susun umum tidak dapat disediakan, guru akan dibiayai dengan sewa rumah sesuai tingkat dukungan untuk penyewaan rumah susun umum; kriteria "memenuhi semua persyaratan penting" dalam peraturan tentang rumah susun kolektif guru dihapuskan.

Dalam rapat tersebut, anggota Komite Tetap Majelis Nasional menyampaikan pendapat mereka mengenai isi laporan penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan Undang-Undang Guru. Pendapat pokok tersebut sangat mengapresiasi persiapan yang cermat dan teliti dari badan penyusun dan badan peninjau; sekaligus, mereka menyatakan persetujuannya terhadap laporan penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang Guru.

Melanjutkan penyempurnaan Rancangan Undang-Undang ini, masukan dan pembahasan terkait dengan hak dan kewajiban guru, etika guru, rekrutmen guru, pembinaan dan pengembangan guru, mutasi guru, dan sebagainya. Ada yang berpendapat agar Badan Perancang segera menyempurnakan peraturan perundang-undangan dan surat edaran ini, sebagai dasar bagi Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk membahas dan mengesahkan Undang-Undang tentang Guru.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son berbicara pada pertemuan tersebut.

Mengucapkan terima kasih kepada Komite Tetap Majelis Nasional, Komite Kebudayaan dan Pendidikan, serta badan-badan Majelis Nasional atas tanggung jawab, dukungan, dan bantuan maksimal mereka dalam proses penerimaan, penjelasan, dan penyempurnaan rancangan Undang-Undang Guru, Menteri Nguyen Kim Son mengatakan bahwa Komite Perancang akan terus berkoordinasi erat dengan Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional untuk secara serius menyerap, mengedit, dan menyempurnakan dalam lingkup yang memungkinkan komentar dari anggota Komite Tetap Majelis Nasional pada sesi ke-42.

Menjelaskan beberapa isu spesifik yang diangkat oleh anggota Komite Tetap Majelis Nasional mengenai kewajiban guru, desentralisasi perekrutan guru, kewajiban guru, regulasi tentang apa yang tidak boleh dilakukan guru, dll., Menteri Nguyen Kim Son juga menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Guru merupakan undang-undang baru, jumlah guru sangat besar, banyak isu yang sulit dirinci dalam ketentuan Undang-Undang, sehingga rancangan Undang-Undang tersebut bertujuan untuk memenuhi isu-isu utama dan persyaratan utama.

Menutup sidang, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh berkomentar: "Komentar sangat mengapresiasi koordinasi proaktif dan aktif dari Komite Tetap Komite Kebudayaan dan Pendidikan dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, beserta instansi terkait, dalam menerima dan menjelaskan secara lengkap pendapat para anggota Majelis Nasional pada sidang ke-8 untuk merevisi rancangan Undang-Undang Guru. Dokumen yang diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional telah dipersiapkan dengan sungguh-sungguh, berkualitas, dan lengkap sesuai ketentuan."

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh menyampaikan pidato penutup pada pertemuan tersebut.

Pendapat tersebut pada dasarnya juga sependapat dengan isi rancangan Undang-Undang yang telah dilaporkan, direkomendasikan, diterima, dan direvisi oleh instansi; pokok-pokok isinya pada dasarnya telah disepakati.

Sebagai penutup, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh juga membahas dan menyampaikan pandangannya terhadap isi yang dibahas dalam pertemuan tersebut, terkait dengan manajemen guru oleh negara; rekrutmen dan penggunaan guru; hak dan kewajiban guru; kebijakan tentang remunerasi guru; kebijakan pensiun guru; gaji guru; pendanaan untuk pelatihan dan pengembangan guru; peraturan tentang pelatihan guru dan dosen...

Menekankan bahwa Undang-Undang Guru ini menarik bagi staf pengajar dan opini publik di seluruh negeri, dan bahwa semua opini di Komite Tetap mengharapkan undang-undang ini menjadi undang-undang teladan, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh menyarankan agar ada koordinasi antara kedua lembaga dalam menyerap sebanyak mungkin opini ke dalam rancangan undang-undang. Semangat pelaporan, penjelasan, dan penyerapan ini ringkas dan meyakinkan, dengan harapan Undang-Undang Guru akan mendapatkan suara terbanyak.

Wakil Ketua Majelis Nasional meminta Komite Tetap Komite Kebudayaan dan Pendidikan untuk terus menyelesaikan rancangan Undang-Undang dan mengirimkannya kepada Pemerintah untuk mendapatkan tanggapan resmi mengenai isi penerimaan dan revisi; mengakses undang-undang yang sedang diubah, termasuk Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan untuk memastikan konsistensi dan sinkronisasi antara Undang-Undang tentang Guru dan undang-undang terkait; menyelesaikan rancangan Undang-Undang dan dokumen rinci untuk dilaporkan kepada Majelis Nasional pada sidang ke-9.

Sumber: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271