Mekanisme insentif dalam RUU Teknologi Tinggi: Bagaimana membuatnya cukup kuat dan transparan?

Revisi Undang-Undang Teknologi Tinggi setelah lebih dari 15 tahun bertujuan untuk memodernisasi kerangka hukum, menciptakan insentif bagi penelitian dan pengembangan (litbang) dan transfer teknologi, serta menciptakan ekosistem inovasi yang berkelanjutan. Salah satu fokus yang ditetapkan oleh komunitas bisnis, para ahli, dan lembaga perancang adalah merancang mekanisme insentif yang cukup kuat untuk merangsang investasi jangka panjang, transparan, dan terukur secara spesifik untuk menghindari penyalahgunaan dan memastikan efisiensi sumber daya.

Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen) menambahkan sejumlah kebijakan insentif penting: insentif pajak, dukungan untuk infrastruktur riset, mekanisme insentif transfer teknologi, kebijakan dukungan komersialisasi, dan usulan "super-deduksi" biaya litbang (rancangan tersebut mengusulkan bahwa jumlah ini dapat mencapai 200% dalam opsi yang dilaporkan oleh pers). Kebijakan-kebijakan ini merupakan alat yang ampuh untuk mendorong bisnis meningkatkan investasi di bidang teknologi. Namun, beberapa isi dalam rancangan tersebut masih bersifat umum; misalnya, "insentif untuk lahan, kredit, infrastruktur" perlu menentukan ketentuan, durasi, tingkat insentif, kriteria untuk mengevaluasi efektivitas, dll. untuk menghindari kesalahpahaman dan memastikan implementasi.

Semua negara maju menggunakan instrumen pajak untuk litbang: "super deduksi" dan/atau kredit pajak, yang disertai dengan sistem persyaratan, audit, dan pelaporan yang transparan. OECD, Bank Dunia, dan berbagai studi menunjukkan bahwa insentif pajak litbang dapat meningkatkan investasi litbang, tetapi efektivitasnya sangat bergantung pada perancangan kebijakan dan manajemen implementasi (definisi biaya yang dapat dikurangkan, batasan, ketentuan penerapan, pencegahan transfer harga litbang antar perusahaan afiliasi). Jika Vietnam menerapkan usulan super deduksi 200%, kuncinya adalah memasukkan kriteria untuk mengukur hasil dan mekanisme pengendalian.

Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi mengubah dan melengkapi insentif penting.

Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (diamandemen) membuka peluang besar untuk mempromosikan R&D dan transfer teknologi jika insentifnya dirancang cukup menarik.

Para ahli dan pelaku bisnis telah menekankan bahwa insentif harus sejalan dengan tanggung jawab, transparansi, dan perangkat pemantauan penegakan hukum. Dengan demikian, insentif tidak hanya akan mendorong investasi tetapi juga benar-benar meningkatkan kapasitas teknologi dalam negeri, yang berkontribusi dalam mewujudkan tujuan strategis Resolusi dan rancangan Undang-Undang.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm