Kerja Perbatasan dan Teritorial: 80 Tahun Kegigihan, Keheningan, dan Kebanggaan Diplomasi Vietnam

Pada kesempatan peringatan 80 tahun berdirinya Sektor Diplomatik (28 Agustus 1945 - 28 Agustus 2025), Anggota Alternatif Komite Sentral Partai, Wakil Menteri Luar Negeri Tetap Nguyen Minh Vu diwawancarai tentang pekerjaan perbatasan dan teritorial.

Menteri Luar Negeri Bui Thanh Son meninjau operasi percontohan Kawasan Wisata Air Terjun Ban Gioc (Vietnam) - Duc Thien (Tiongkok). Wakil Ketua Pemerintahan Rakyat Provinsi Guangxi, Liao Pinhu (kedua dari kiri), berpartisipasi dalam survei tersebut pada 3 April 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Yth. Wakil Menteri, pada kesempatan peringatan 80 tahun berdirinya Dinas Diplomatik Vietnam (28 Agustus 1945 - 28 Agustus 2025), dapatkah Anda memberi tahu kami tentang peran Dinas Diplomatik Vietnam dalam melindungi kedaulatan dan keutuhan wilayah Tanah Air selama 8 dekade terakhir?

Melindungi kedaulatan dan keutuhan wilayah merupakan salah satu misi suci, tugas abadi seluruh Partai, rakyat, dan tentara. Tepat 80 tahun yang lalu, pada 28 Agustus 1945, Pemerintahan Sementara Republik Demokratik Vietnam mengeluarkan Deklarasi Pembentukan beserta daftar Kabinet Unifikasi Nasional. Saat itu, Presiden Ho Chi Minh merangkap jabatan Menteri Luar Negeri, yang secara resmi membuka lembaran sejarah pertama bagi diplomasi revolusioner Vietnam.

Selama delapan dekade terakhir, sektor diplomatik Vietnam senantiasa mempertahankan perannya sebagai salah satu dari tiga pilar penting pembangunan dan pembelaan Tanah Air. Vietnam menjadi pelopor dalam menerapkan motto "merespons segala perubahan dengan keteguhan hati" dalam meneguhkan dan menjaga kedaulatan suci Tanah Air. Artinya, dengan fleksibel dan terampil menerapkan langkah-langkah damai seperti dialog, negosiasi, perangkat hukum internasional, dan komunikasi luar negeri, untuk meneguhkan kebenaran bangsa, meningkatkan hubungan persahabatan, memanfaatkan peluang, dan menyelesaikan tantangan di setiap periode sejarah. Dengan demikian, kepentingan nasional yang "kekal" ini tetap terlindungi.

Dari perjuangan kemerdekaan dalam sejarah hingga perjuangan membangun dan mempertahankan Tanah Air saat ini, telah hadir kontribusi yang gigih, diam-diam, dan sangat membanggakan dari para diplomat Vietnam dari generasi ke generasi. Khususnya, ini bukan semata-mata tentang melindungi kedaulatan, melainkan melindungi kedaulatan yang dipadukan dengan menjaga lingkungan yang damai dan stabil untuk mendorong kerja sama dan pembangunan nasional.

Anggota pengganti Komite Sentral Partai, Wakil Menteri Luar Negeri Tetap Nguyen Minh Vu. (Foto: Tuan Anh)

Di darat, dengan kemauan, tekad dan upaya terus-menerus dalam negosiasi, atas dasar keteguhan prinsip dan fleksibilitas dalam pendekatan, dengan semangat saling menghormati, niat baik dan kepatuhan terhadap hukum internasional, kami telah menggambar seluruh perbatasan dengan Cina, Laos dan Kamboja; menyelesaikan semua pekerjaan demarkasi perbatasan dan penanaman tanda dengan Cina dan Laos; menyelesaikan 84% pekerjaan demarkasi perbatasan dan penanaman tanda dengan Kamboja (kedua negara juga secara aktif mengoordinasikan negosiasi untuk mempromosikan penyelesaian sisa 16% dari pekerjaan demarkasi perbatasan dan penanaman tanda, di mana prioritas diberikan untuk menyelesaikan kelompok 6% yang terkait dengan pertukaran tanah menurut model Nota Kesepahaman 2011); menandatangani dokumen hukum tentang pembentukan perbatasan dan peraturan pengelolaan perbatasan dengan negara lain, dengan demikian membangun dan mengonsolidasikan perbatasan bersama yang damai, stabil, bersahabat, bekerja sama dan berkembang; berkontribusi dalam membangun citra Vietnam yang mencintai perdamaian, berintegrasi secara mendalam dan memiliki prestise di arena internasional.

Di laut, sektor Luar Negeri Vietnam telah memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan sektor terkait untuk melaksanakan pekerjaan dalam menetapkan dan melindungi hak dan kepentingan sah Vietnam di laut sesuai dengan hukum internasional, khususnya Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut tahun 1982 (UNCLOS 1982).

Penandatanganan berbagai perjanjian dan traktat internasional seperti Perjanjian Perairan Historis Vietnam-Kamboja pada tahun 1982, Perjanjian Batas Zona Ekonomi Eksklusif dan Landas Kontinen Vietnam-Thailand pada tahun 1997, Perjanjian Vietnam-Tiongkok tentang Penetapan Batas Laut Teritorial, Zona Ekonomi Eksklusif, dan Landas Kontinen di Teluk Tonkin pada tahun 2000, Perjanjian Batas Landas Kontinen Vietnam-Indonesia pada tahun 2003, penyelesaian negosiasi penetapan batas Zona Ekonomi Eksklusif dengan Indonesia pada tahun 2022, penyerahan resmi Dokumen Pengajuan Perluasan Landas Kontinen yang melampaui 200 mil laut Vietnam di Kawasan Laut Timur Tengah pada tahun 2024, atau yang terbaru, pengumuman Pemerintah kami tentang garis dasar yang digunakan untuk menghitung lebar perairan teritorial Vietnam di Teluk Tonkin pada tahun 2025, semuanya merupakan tonggak "bersejarah" dalam proses penetapan zona maritim legal dan penyelesaian zona maritim yang tumpang tindih berdasarkan hukum internasional.

Selain itu, kami juga mempromosikan mekanisme kerja sama maritim bilateral dengan negara-negara tetangga seperti Perjanjian tentang penentuan wilayah eksplorasi dan eksploitasi minyak dan gas bersama dengan Malaysia pada tahun 1992, Perjanjian tentang kerja sama perikanan di Teluk Tonkin dengan Cina pada tahun 2000... serta program dialog dan kerja sama internasional di laut.

Mekanisme ini tidak hanya penting secara ekonomi, tetapi juga berkontribusi dalam memperkuat kepercayaan strategis, menjaga lingkungan yang damai dan stabil di kawasan, dan menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk menyelesaikan perselisihan dan ketidaksepakatan di Laut Timur secara damai.

Dapat dikatakan bahwa capaian-capaian ini menunjukkan visi strategis dan semangat Partai dan Negara kita, di mana sektor Luar Negeri mendapat kehormatan menjadi pelopor dalam pelaksanaannya.

Para delegasi memotong pita untuk meresmikan pasangan gerbang perbatasan internasional Long Sap (Vietnam) - Pa Hang (Laos), 19 November 2024. (Sumber: Komite Perbatasan Nasional)

Yth. Wakil Menteri, Vietnam dan negara-negara tetangganya kini telah menyelesaikan seluruh pekerjaan perencanaan perbatasan darat dan pada dasarnya telah menyelesaikan pekerjaan demarkasi dan penanaman tanda batas. Jadi, dalam konteks tersebut, apa yang akan menjadi fokus prioritas atau arah terobosan sektor Luar Negeri dalam pekerjaan perbatasan darat di tahun-tahun mendatang?

Sampai saat ini, kita telah mencapai capaian-capaian yang sangat penting dalam kerja-kerja perbatasan darat dengan negara-negara tetangga sebagaimana tersebut di atas.

Ke depannya, selain melanjutkan negosiasi untuk menyelesaikan berbagai permasalahan perbatasan yang masih belum terselesaikan, termasuk 16% wilayah perbatasan darat Vietnam-Kamboja yang belum ditandai dan didemarkasi, Kementerian Luar Negeri telah mengidentifikasi dua fokus strategis dalam pekerjaan perbatasan darat:

Pertama, memelihara lingkungan yang damai dan stabil di kawasan perbatasan melalui pemeliharaan operasi mekanisme kerja sama pengelolaan perbatasan bilateral yang efektif dan lancar, mengoordinasikan pengelolaan perbatasan darat yang baik berdasarkan dokumen hukum tentang perbatasan dan perjanjian terkait yang ditandatangani antara Vietnam dan negara-negara terkait; pada saat yang sama, secara proaktif dan cepat menangani situasi yang timbul di lapangan.

Kedua, promosikan "kerja sama pembangunan", dengan memandang hal ini sebagai arah terobosan dan fondasi untuk mengonsolidasikan dan memelihara perdamaian dan stabilitas. Berdasarkan perbatasan yang telah ditetapkan, Kementerian Luar Negeri akan terus berkoordinasi erat dengan daerah perbatasan serta kementerian dan lembaga terkait untuk melaksanakan diplomasi ekonomi guna memenuhi kebutuhan pembangunan negara secara umum dan masing-masing daerah secara khusus.

Pengelolaan sistem gerbang perbatasan, pembangunan sarana dan prasarana perbatasan yang menunjang pembangunan sosial ekonomi akan terus difokuskan dan dilaksanakan secara efektif, sehingga dapat memberikan kontribusi dalam mendorong perdagangan lintas batas, pariwisata, investasi, dan kerja sama pertukaran antarmasyarakat sekaligus menjamin pertahanan dan keamanan nasional di wilayah perbatasan.

Kementerian Luar Negeri Vietnam telah memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan sektor terkait untuk melaksanakan upaya penegakan dan perlindungan hak dan kepentingan Vietnam yang sah di laut sesuai dengan hukum internasional, khususnya Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS 1982). (Foto: Nguyen Hong)

Dalam konteks situasi Laut Timur yang terus mengalami banyak perkembangan rumit, dapatkah Anda memberi tahu kami tentang prinsip dan pendekatan diplomasi Vietnam mengenai masalah Laut Timur?

Laut Timur memiliki kepentingan strategis bagi keamanan dan lingkungan pembangunan Vietnam, memiliki dampak yang mendalam terhadap perdamaian dan stabilitas di kawasan, dan merupakan perhatian bersama masyarakat internasional. Untuk menangani isu-isu terkait Laut Timur dengan tepat, serta mendorong kerja sama demi perdamaian dan pembangunan di kawasan, kami terus mengerahkan aspek-aspek politik - diplomatik, hukum, dan informasi - serta opini publik.

Di bidang politik dan diplomatik, kami sepenuhnya memahami moto "berjuang dengan gigih dan gigih untuk melindungi kedaulatan, hak berdaulat, dan yurisdiksi nasional Vietnam di laut" sambil "menjaga lingkungan yang damai dan stabil, menciptakan kondisi yang kondusif bagi pembangunan nasional dan integrasi internasional". Hal ini ditunjukkan melalui tiga orientasi utama.

Pertama, terus menerus menggalakkan penyelesaian sengketa melalui cara damai, berdasarkan hukum internasional, khususnya UNCLOS 1982.

Kedua, menggalakkan peran aktif dalam mekanisme multilateral seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa dan secara jelas menunjukkan konsistensi sikap kita di forum dan mekanisme regional seperti Majelis Antar-Parlemen ASEAN (AIPA), Forum Regional ASEAN (ARF), KTT Asia Timur (EAS), dan lain-lain, dengan menekankan bahwa perselisihan harus diselesaikan dengan cara damai, tanpa penggunaan kekerasan atau ancaman kekerasan, berdasarkan kepatuhan terhadap hukum internasional, khususnya UNCLOS 1982.

Ketiga, mempromosikan negosiasi dan pertukaran untuk menyelesaikan masalah yang ada dan meningkatkan dialog dan kerja sama di laut dengan negara-negara di dalam dan luar kawasan, untuk mencegah konflik, mempromosikan kepercayaan dan mencari solusi jangka panjang untuk masalah Laut Timur.

Di bidang hukum, Vietnam terus-menerus menganjurkan penyelesaian sengketa maritim dengan cara damai, sesuai dengan hukum internasional, termasuk UNCLOS 1982, dan faktanya kami telah menerapkan UNCLOS dalam menyelesaikan masalah penetapan batas maritim dengan negara-negara tetangga.

Di masa mendatang, kami akan terus melaksanakan secara serius Deklarasi Para Pihak di Laut Timur (DOC) dan berpartisipasi aktif dalam proses penyusunan Kode Etik di Laut Timur (COC) antara ASEAN dan Tiongkok, dengan tujuan untuk bergerak menuju dokumen yang efektif dan substantif, sesuai dengan hukum internasional dan UNCLOS 1982 sebagaimana disepakati para pihak.

Selain itu, kami juga memperkuat kerja sama dengan organisasi hukum internasional dan pakar hukum terkemuka untuk melengkapi dokumen hukum, mengonsolidasikan dasar hukum Vietnam untuk wilayah maritim di Laut Timur, dan menyiapkan opsi hukum bila diperlukan.

Terkait informasi dan opini publik, kami dengan tegas menyatakan bahwa melindungi kedaulatan laut dan kepulauan merupakan tanggung jawab seluruh angkatan bersenjata, seluruh rakyat, dan seluruh sistem politik. Sektor diplomatik Vietnam telah, sedang, dan akan terus memberikan informasi mengenai kebijakan dan pandangan Partai dan Negara Vietnam terkait isu-isu maritim, menegaskan kedaulatan Vietnam, hak dan kepentingan yang sah dan legal di laut; serta melawan argumen dan tindakan yang melanggar kedaulatan Vietnam atas laut dan kepulauan.

Melalui ini, kami ingin menyebarkan pesan tentang Vietnam yang cinta damai, bertekad dan gigih dalam melindungi kedaulatan, hak dan kepentingan yang sah; dan secara aktif bekerja sama untuk memajukan perdamaian, stabilitas, dan pembangunan di kawasan.

Pertemuan kedua Ketua Komite Perbatasan Bersama Vietnam-Kamboja dan Kamboja-Vietnam pada bulan Juni 2022.

Dalam urusan perbatasan dan teritorial, banyak pakar menganggap Vietnam sebagai model penyelesaian sengketa secara damai. Bisakah Anda berbagi pengalaman dari praktik Vietnam?

Kami bertekad untuk mewarisi pelajaran para leluhur kami dalam upaya melindungi kemerdekaan, kedaulatan, persatuan, dan keutuhan wilayah, sekaligus menerapkan kebijakan perdamaian dengan negara-negara tetangga. Kami juga senantiasa konsisten dalam menyelesaikan segala permasalahan perbatasan dan wilayah dengan cara damai berdasarkan hukum internasional, khususnya Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, ketentuan hukum internasional, serta hukum maritim internasional terkait sengketa maritim.

Pendekatan ini telah membantu kami berhasil menyelesaikan berbagai kesulitan dan masalah dalam pekerjaan perbatasan teritorial. Keberhasilan penandatanganan dan implementasi Perjanjian Perbatasan Darat dengan Laos pada tahun 1977, dengan Tiongkok pada tahun 1999, penyelesaian demarkasi dan pemasangan patok di seluruh perbatasan darat Vietnam-Tiongkok pada tahun 2008 dan Vietnam-Laos pada tahun 2007, serta serangkaian perjanjian demarkasi maritim antara Vietnam dan negara-negara tetangga merupakan bukti nyata efektivitas pendekatan ini.

Lebih dari siapa pun, negara kami, Vietnam, sangat memahami pengorbanan dan kerugian perang, sehingga penyelesaian damai atas perselisihan dan perbedaan selalu menjadi prioritas utama kami. Atas dasar ini, kami telah dengan terampil memelihara hubungan baik dan persahabatan dengan negara-negara tetangga. Faktanya, semua negara diuntungkan dengan menjaga lingkungan yang damai dan stabil guna menciptakan ruang bagi kerja sama dan pembangunan nasional. Vietnam telah menetapkan bahwa membangun kepercayaan merupakan fondasi penting untuk mewujudkan tujuan tersebut.

Oleh karena itu, kita senantiasa berupaya membangun dan memelihara mekanisme dialog bilateral dan multilateral, melaksanakan kerja sama di berbagai bidang di kawasan perbatasan, menciptakan kondisi yang mendukung pembangunan berkelanjutan di bidang perdagangan, pariwisata, dan pertukaran masyarakat, serta menjamin terwujudnya pertahanan, keamanan, dan ketertiban nasional di kawasan perbatasan dan kepulauan.

Penyelesaian damai masalah perbatasan wilayah dan pencapaian hasil demarkasi perbatasan seperti yang terlihat saat ini merupakan bukti nyata kecerdasan, keberanian, dan reputasi diplomasi Vietnam. (Sumber: VGP)

Pengalaman penting adalah perlunya koordinasi yang erat antara urusan dalam negeri dan luar negeri, antar tingkatan, sektor dan daerah, menciptakan kesatuan yang tinggi dalam melaksanakan setiap tugas khusus pekerjaan perbatasan dan teritorial.

Bersamaan dengan itu, perlu dipadukan diplomasi negara dan diplomasi partai dengan diplomasi rakyat, yakni dengan menggalakkan peran serta rakyat di wilayah perbatasan, civitas akademika, dan media massa, untuk menciptakan posisi hati rakyat yang kokoh, menjaga perbatasan dengan "akal" dan "emosi".

Penyelesaian masalah perbatasan wilayah secara damai dan tercapainya hasil penetapan batas wilayah seperti saat ini merupakan bukti nyata kecerdasan, keberanian dan kewibawaan diplomasi Vietnam, serta upaya bersama dan konsensus semua tingkatan, sektor dan daerah demi tujuan bersama dalam melindungi nilai-nilai inti kepentingan nasional.

Di tengah berbagai perubahan yang terjadi di komunitas internasional, pelajaran yang dipetik Vietnam tentang penghormatan terhadap hukum internasional, penegakan teguh prinsip-prinsip kemerdekaan, kedaulatan, dan integritas wilayah, serta menjadikan perdamaian, stabilitas, dan pembangunan sebagai tujuan, dan kerja sama sebagai alat... masih tetap berharga. Vietnam siap berbagi pengalaman tersebut dengan sahabat-sahabat internasional, demi dunia yang lebih stabil, lebih adil, dan lebih damai.

Terima kasih banyak, Wakil Menteri Tetap!

Sumber: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html