Apakah sudah saatnya untuk "mengurangi kepadatan" pusat kota Da Nang?

Insiden penurunan tanah di lokasi pembangunan proyek Capital Square 3 beberapa hari terakhir tidak hanya menyebabkan retakan di permukaan Jalan Nguyen Cong Tru (Kelurahan An Hai) tetapi juga menimbulkan kekhawatiran tentang apakah pusat kota Da Nang sudah menanggung beban yang berlebihan.

Serangkaian gedung pencakar langit yang bermunculan di sepanjang Sungai Han telah menimbulkan kekhawatiran tentang kelebihan beban infrastruktur di pusat kota Da Nang . Foto: TRUONG SON

Pertanyaan ini muncul dalam konteks pembangunan gedung-gedung tinggi yang terus-menerus di sepanjang tepi sungai, yang memberikan tekanan yang semakin besar pada infrastruktur kota, lingkungan tempat tinggal, dan ruang publik.

Ketegangan di pusat kota

Menurut laporan, banyak gedung pencakar langit saat ini bermunculan di sepanjang sungai dan garis pantai di pusat Da Nang. Hal ini menunjukkan bahwa pasar properti Da Nang kembali hidup setelah periode tenang yang panjang. Secara khusus, segmen apartemen mengalami peningkatan pesat karena proyek-proyek besar terus meluncurkan unit-unit baru.

Baru-baru ini, pada konferensi pers rutin bulan Desember, terkait masalah ini, Direktur Dinas Konstruksi Kota, Nguyen Ha Nam, berkomentar bahwa ini adalah pertanda perkembangan lokal. Bersamaan dengan aspek positif tersebut, Bapak Nam juga menyebutkan bahwa manajemen, koordinasi, dan pelaksanaan pekerjaan industri konstruksi akan menjadi lebih menantang seiring dengan meningkatnya jumlah gedung-gedung tinggi.

Bapak Nguyen Ha Nam menyatakan bahwa saat ini pemerintah daerah sedang melaksanakan perencanaan kota Da Nang yang baru, sementara wilayah perkotaan Da Nang lama direncanakan sesuai dengan Keputusan No. 359/QD-TTg yang dikeluarkan pada tahun 2021. Wilayah perkotaan tersebut dibagi menjadi 9 sub-wilayah, dan pemerintah kota telah sepenuhnya menyetujui kesembilan sub-wilayah tersebut.

Mengenai perencanaan sub-wilayah, Bapak Nam menyatakan bahwa daerah tersebut juga telah menghitung infrastruktur teknis (transportasi, pasokan air, listrik, pengolahan air limbah) dan infrastruktur sosial ( pendidikan , kesehatan, taman, budaya) sesuai dengan masing-masing sub-wilayah, dengan membatasi populasi untuk memastikan indikator tersebut terpenuhi. "Namun, saat ini, wilayah pusat memiliki lalu lintas yang lebih padat, banyak persimpangan sering mengalami kemacetan, dan tekanan pada infrastruktur teknis lebih terlihat setelah penggabungan," Bapak Nam mengakui secara jujur.

Saat ini, Komite Rakyat Kota sedang fokus pada penelitian untuk menemukan solusi teknis, mengalokasikan kembali ruang, dan menangani masalah hukum untuk pengelolaan perkotaan.

Model kompresi menghambat pembangunan.

Arsitek Vu Quang Hung, anggota Komite Tetap Asosiasi Arsitek Vietnam, mencatat bahwa model perkotaan kompak sangat efektif ketika Da Nang masih berskala kecil, memiliki kepadatan penduduk yang moderat, dan fungsi perkotaan terkonsentrasi dalam area yang terbatas. Namun, setelah bergabung dengan Quang Nam, struktur perkotaan telah berubah sepenuhnya: populasi meningkat lebih dari dua kali lipat, sementara area alami telah meluas hampir sepuluh kali lipat, menjadikannya kota terbesar di negara ini dalam hal luas wilayah. Akibatnya, kegiatan perumahan dan ekonomi tersebar di wilayah yang luas, meliputi area perkotaan, industri, pertanian, ekologi, dan pariwisata.

Dalam konteks ini, menurut arsitek Vu Quang Hung, model perkotaan kompak tidak lagi sesuai karena tiga alasan utama. Pertama, terus memusatkan fungsi di area inti akan membebani infrastruktur dan mengurangi kualitas hidup, sementara pusat kota lama tidak lagi mampu menampung ukuran populasi baru.

Kedua, model kota yang padat menghambat perkembangan pusat-pusat perkotaan baru, menyebabkan kota kehilangan peluang untuk redistribusi penduduk dan investasi yang seimbang ke arah selatan, barat daya, dan barat laut.

Ketiga, sebuah kota yang ukurannya sepuluh kali lipat dari ukuran aslinya tidak dapat berfungsi secara efektif jika hanya bergantung pada satu pusat; sebaliknya, kota tersebut membutuhkan struktur multi-pusat dengan fungsi yang didistribusikan secara rasional, infrastruktur terintegrasi, dan efek limpahan regional.

Oleh karena itu, peralihan ke model perkotaan multi-pusat bukan hanya persyaratan perencanaan, tetapi juga kebutuhan penting bagi Da Nang untuk dapat beroperasi secara efektif dalam fase pembangunan baru: sebuah kota besar dengan populasi yang jauh lebih besar, dan kemampuan untuk memimpin seluruh wilayah ekonomi yang berkembang.

Menurut Bapak To Van Hung, Ketua Asosiasi Arsitek Da Nang, perluasan ruang kota telah menjadi prioritas sejak penyesuaian perencanaan sebelumnya. Setelah penggabungan, Da Nang memiliki lebih banyak ruang untuk pembangunan, memfasilitasi perluasan kota ke arah selatan dan barat untuk mengurangi tekanan pada area pusat.

Ia berpendapat bahwa mengaitkan kemacetan lalu lintas dengan gedung-gedung tinggi adalah tidak adil, karena semua proyek yang telah mendapatkan izin mematuhi kuota ketinggian, kepadatan bangunan, dan populasi serta konsisten dengan berbagai peraturan perencanaan. Masalahnya bukanlah jumlah gedung tinggi, tetapi kenyataan bahwa infrastruktur perkotaan – terutama transportasi – belum diinvestasikan sesuai dengan target yang disetujui, dan manajemen lalu lintas belum mengikuti perkembangannya. Kota pintar membutuhkan manajemen lalu lintas yang cerdas.

Dalam jangka pendek, kota perlu meninjau dan berinvestasi untuk memastikan infrastruktur transportasi memenuhi standar yang dibutuhkan, menyediakan tempat parkir umum yang memadai, dan mewajibkan bangunan komersial, hotel, dan kompleks apartemen untuk mematuhi peraturan parkir. Bersamaan dengan itu, manajemen arus lalu lintas diperlukan selama jam sibuk untuk membatasi kendaraan besar memasuki persimpangan yang kompleks; mengurangi kendaraan pribadi melalui solusi seperti bus sekolah di pusat kota; dan menyesuaikan jam operasional untuk bus wisata di rute yang ramai.

Dalam jangka panjang, prioritas harus diberikan pada peningkatan persimpangan kompleks dengan jalan layang, penambahan lajur belok kanan, dan peningkatan trotoar untuk meningkatkan arus lalu lintas. Lebih penting lagi, pola pikir "membuka jalan ketika terjadi kemacetan" harus diubah, karena pendekatan ini hanya menciptakan lingkaran setan: membuka jalan - menambah lebih banyak kendaraan - kemacetan yang berkelanjutan. Kota perlu segera meninjau dan menerapkan kembali rencana pengembangan transportasi umum, mengurangi kendaraan pribadi, dan menata ulang zona fungsional perkotaan dalam rencana induk untuk membuat sistem transportasi umum lebih efisien.

Pengembangan kawasan perkotaan, zona perumahan, pusat pendidikan, pusat komersial dan jasa, serta tempat hiburan di sebelah selatan dan barat Da Nang akan membantu mengurangi kepadatan penduduk di pusat kota dan mengurangi kemacetan lalu lintas. Semua solusi ini harus diimplementasikan secara serentak dalam beberapa tahap sesuai dengan rencana pembangunan perkotaan.

Sumber: https://baodanang.vn/da-den-luc-giai-nen-loi-do-thi-da-nang-3314841.html