Menjamin pasokan listrik, pasokan batubara dan gas untuk produksi listrik

Perdana Menteri Pham Minh Chinh baru saja menandatangani dan mengeluarkan Arahan No. 05/CT-TTg tertanggal 14 Februari 2024 tentang memastikan pasokan listrik, pasokan batubara dan gas untuk produksi listrik di masa mendatang.

Đảm bảo cung ứng điện, cung cấp than, khí cho sản xuất điện

Foto ilustrasi

Arahan tersebut dengan jelas menyatakan: Memastikan pasokan listrik dan memelihara keamanan energi nasional merupakan fondasi dan premis penting bagi pembangunan sosial -ekonomi, yang menentukan keberhasilan proses industrialisasi dan modernisasi negara.

Selama beberapa tahun terakhir, Partai dan Negara selalu memperhatikan dan berfokus pada pengarahan jaminan keamanan energi, di mana keamanan pasokan listrik memainkan peran penting. Namun, pelaksanaan pasokan listrik di masa lalu terkadang tidak memadai dan sulit karena berbagai alasan, baik objektif maupun subjektif; salah satunya adalah kekurangan listrik lokal di wilayah Utara pada akhir musim kemarau tahun 2023.

Untuk menjamin keamanan energi dan pasokan listrik bagi kegiatan produksi, bisnis, dan konsumsi masyarakat di masa mendatang, Perdana Menteri mengarahkan:

Panitia Pengarah Negara untuk program, pekerjaan, dan proyek nasional penting, sektor energi utama berfokus pada pengarahan, pemeriksaan, koordinasi, dan desakan pelaksanaan tugas-tugas investasi dan pembangunan program, pekerjaan, dan proyek nasional penting, sektor energi utama sesuai dengan resolusi Majelis Nasional, Pemerintah, dan keputusan serta dokumen arahan Perdana Menteri;

Memimpin, memeriksa dan menghimbau para penanam modal dalam pekerjaan, proyek, lembaga konsultan dan kontraktor untuk melaksanakan tugas-tugas yang telah ditetapkan dalam Perencanaan dan Rencana yang telah disetujui, kebijakan investasi dalam pekerjaan, proyek atau keputusan persetujuan setiap komponen proyek guna memastikan kemajuan konstruksi dan mutu pekerjaan;

Memerintahkan dan mengarahkan Kementerian, Lembaga, dan Lembaga Swadaya Masyarakat di tingkat provinsi dan kota untuk menyelesaikan kesulitan dan permasalahan yang berkaitan dengan pembebasan lahan untuk proyek-proyek nasional penting dan proyek-proyek energi utama yang menjadi kewenangannya dan segera melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai hal-hal yang berada di luar kewenangannya, dan sekaligus mengusulkan penyelesaian kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diputuskan ketika timbul permasalahan untuk proyek-proyek utama dan mendesak.

Menteri Perindustrian dan Perdagangan: Fokus pada memimpin dan mengarahkan pelaksanaan sejumlah tugas khusus, terutama rencana untuk melaksanakan Rencana Pembangunan Tenaga Listrik Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 (Rencana Tenaga Listrik VIII). Secara khusus, fokus pada pelaksanaan tugas-tugas berikut untuk memastikan pasokan untuk sistem tenaga listrik Utara di tahun-tahun mendatang: i) Berkoordinasi dengan Komite Manajemen Modal Negara di Perusahaan, Kementerian, cabang dan Komite Rakyat provinsi terkait dan kota-kota yang dijalankan secara terpusat untuk mengarahkan, membimbing dan mendukung Vietnam Electricity Group untuk menyebarkan dan mempercepat kemajuan untuk menyelesaikan sesegera mungkin jalur 500kV 3, Quang Trach - Pho Noi, yang memasok listrik ke Utara (berusaha untuk menyelesaikan dan memberi energi pada Juni 2024); ii) Segera menyelesaikan dan menyerahkan berkas proposal untuk pengembangan Keputusan Pemerintah tentang mekanisme dan kebijakan untuk mendorong pengembangan tenaga surya, tenaga surya atap yang dipasang di rumah-rumah pribadi, kantor, dan kawasan industri; iii) Memimpin koordinasi dengan Kelompok Minyak dan Gas Vietnam dan Kelompok Listrik Vietnam untuk menyusun Keputusan terkait mekanisme jual beli gas dan tenaga angin dalam bentuk yang disederhanakan dan harus rampung paling lambat pada kuartal kedua tahun 2024; iv) Mendesak meninjau sumber-sumber tenaga listrik di wilayah Utara, melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai solusi untuk mendorong kemajuan proyek-proyek sumber tenaga listrik yang sedang dalam tahap investasi dan konstruksi, serta solusi untuk segera mengerahkan sumber-sumber tenaga listrik baru, khususnya untuk setiap proyek di wilayah Utara;

Mengarahkan Vietnam Electricity Group dan Pusat Pengendalian Sistem Tenaga Nasional untuk mengoperasikan sistem tenaga untuk memastikan pasokan listrik, mengembangkan rencana pasokan listrik dan mengoperasikan sistem tenaga nasional dengan tujuan memastikan pasokan listrik, memastikan cadangan pasokan dan mampu menanggapi dan mengendalikan kemungkinan skenario operasi ekstrem;

Meramalkan dan mengembangkan rencana untuk mengarahkan Grup Minyak dan Gas Vietnam, Grup Industri Mineral dan Batubara Nasional Vietnam, dan Perusahaan Dong Bac untuk menyediakan pasokan batubara yang cukup dan berkelanjutan tepat waktu, dalam jumlah yang cukup dan jenis yang tepat untuk produksi listrik sesuai dengan Kontrak/Komitmen yang ditandatangani; berkoordinasi dengan unit terkait untuk meramalkan situasi penggunaan dan pasokan bahan bakar, memastikan keamanan pasokan listrik;

Memimpin, memeriksa, dan mengawasi Grup Minyak dan Gas Vietnam untuk menerapkan semua solusi guna memastikan kemajuan rantai proyek pembangkit listrik tenaga gas Blok B sesuai dengan Rencana Energi VIII, berfokus pada penghapusan hambatan dalam kewenangannya, dan segera melaporkan kepada Perdana Menteri untuk menyelesaikan masalah di luar kewenangannya.

Memantau dan mengawasi kemajuan proyek-proyek energi utama, seperti proyek Blue Whale dan Thi Vai-Nhon Trach; memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk segera menangani masalah-masalah yang menjadi kewenangannya, melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai masalah-masalah yang berada di luar kewenangannya, dan memastikan pelaksanaan proyek sesuai dengan rencana yang ditetapkan.

Mempromosikan implementasi yang serius, substantif dan efektif dari Arahan Perdana Menteri tentang peningkatan penghematan listrik, Program Nasional tentang penggunaan energi yang ekonomis dan efisien, program manajemen permintaan listrik, dan konversi ke energi hijau dan bersih; mengoordinasikan penelitian untuk mempromosikan produksi dalam negeri, menerapkan teknologi, berinovasi, dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja di sektor energi.

Melaksanakan pengelolaan negara yang efektif secara ketat dan serius terhadap sumber daya listrik yang diproduksi, diperdagangkan, dan dibeli di luar sektor negara. Meninjau kembali komitmen dan menyusun rencana penyediaan dan harga listrik sesuai dengan peraturan perundang-undangan; Melarang secara tegas segala praktik negatif dan korupsi yang merugikan kepentingan kelompok dalam proses produksi, perdagangan, dan pembelian listrik di luar sektor negara.

Ketua Komite Pengelolaan Modal Negara di Badan Usaha segera menyetujui, sesuai dengan undang-undang, pengelolaan dan penggunaan modal negara untuk investasi, produksi, dan kegiatan usaha di badan usaha untuk proyek-proyek investasi utama di sektor energi Grup Listrik Vietnam, Grup Minyak dan Gas Vietnam, dan Grup Industri Batubara dan Mineral Nasional Vietnam. Mengarahkan dan mendesak Dewan Anggota Grup Listrik Vietnam, Grup Minyak dan Gas Vietnam, dan Grup Industri Batubara dan Mineral Nasional Vietnam untuk fokus pada pelaksanaan proyek-proyek energi utama, meninjau kesulitan dan permasalahan, menyelesaikannya sesuai kewenangannya, dan hanya melaporkan kepada instansi pemerintah yang berwenang jika terdapat permasalahan di luar kewenangannya.

Menteri Keuangan memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk terus mengkaji, memberikan arahan, dan setiap tahun menyusun rencana khusus pengawasan terhadap pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang harga batubara, gas, minyak bumi, dan/atau kegiatan niaga batubara, gas, dan/atau minyak bumi untuk tenaga listrik; berkoordinasi erat dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam melaksanakan mekanisme penjualan tenaga listrik eceran sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

Memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kelompok Industri Batubara dan Mineral Nasional Vietnam, Kelompok Ketenagalistrikan Vietnam, Kelompok Minyak dan Gas Vietnam, Perusahaan Dong Bac dan instansi terkait untuk meneliti dan mengembangkan harga acuan bagi produk batubara impor agar dapat segera diterapkan saat Undang-Undang Harga No. 16/2023/QH15 mulai berlaku.

Menteri Perencanaan dan Investasi memberi nasihat dan melaporkan kepada Perdana Menteri mengenai berbagai masalah yang berkaitan dengan keahlian, fungsi, dan tugas untuk melaksanakan investasi dalam proyek-proyek tenaga listrik dalam Rencana Energi VIII (mengenai bentuk-bentuk investasi, tata cara pelaksanaan investasi, tanggung jawab khusus setiap lembaga terkait untuk melaksanakan investasi dalam proyek-proyek tenaga listrik, identifikasi dan pemilihan investor, pekerjaan penawaran, dan lain-lain); sekaligus, mengirimkan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk dilakukan penelitian, sintesis, dan pelaporan kepada Perdana Menteri mengenai pelaksanaan rencana pelaksanaan Rencana Energi VIII.

Meninjau dan mempercepat penilaian kebijakan investasi proyek ketenagalistrikan sesuai kewenangannya, sama sekali tidak boleh terjadi penundaan yang mempengaruhi kemajuan proyek ketenagalistrikan.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup segera mengarahkan dan membimbing pembangkit listrik tenaga termal di wilayah Timur Laut (terutama pembangkit listrik tenaga termal di provinsi Quang Ninh) untuk memiliki solusi terkait suhu air pendingin untuk memastikan ketersediaan kapasitas pembangkit listrik selama musim kemarau tahunan.

Berdasarkan rencana operasi waduk yang fleksibel dalam Prosedur Operasi Antar Waduk yang diusulkan oleh Vietnam Electricity Group dalam koordinasi dengan lembaga dan unit terkait, meninjau Prosedur Operasi Antar Waduk untuk memastikan keselamatan pekerjaan dan daerah hilir, dan menggunakan sumber daya air secara efektif untuk tujuan penggunaan guna mengoptimalkan manfaat pembangunan sosial ekonomi dan perlindungan lingkungan yang dibawa oleh sumber daya air.

Memandu Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat mengenai masalah perencanaan dan rencana penggunaan lahan untuk proyek energi dan listrik di bawah Rencana Energi VIII.

Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan harus segera meninjau, menangani dalam kewenangannya dan melaporkan kepada Perdana Menteri setiap masalah yang berada di luar kewenangannya mengenai alih fungsi hutan yang terkait dengan proyek energi dan kelistrikan; memastikan tidak ada penundaan dalam proses penyelesaian pekerjaan yang mempengaruhi pelaksanaan proyek energi dan kelistrikan.

Pimpinan Kementerian, Lembaga setingkat Kementerian, Lembaga Pemerintah, dan Komite Rakyat Provinsi dan Kota yang dikelola pusat.

Pimpinan kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan lembaga pemerintah sesuai dengan fungsi dan tugasnya, mencermati perkembangan situasi, serta secara proaktif mengusulkan solusi untuk menyelesaikan permasalahan dan kesulitan yang ada di lingkungan lingkup dan bidang pengelolaannya yang terkait dengan kegiatan ketenagalistrikan.

Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat mengarahkan: (i) Meninjau kemajuan investasi dan konstruksi proyek sumber daya dan jaringan listrik dalam perencanaan dan rencana pengembangan listrik di bawah manajemen mereka; (ii) Mengarahkan unit fungsional terkait untuk menyelesaikan kesulitan dan masalah dalam menangani prosedur investasi dan konstruksi, pembersihan lokasi untuk mempercepat kemajuan proyek sumber daya dan jaringan; (iii) Berkoordinasi dengan Menteri Perindustrian dan Perdagangan, Menteri Perencanaan dan Investasi dan lembaga terkait untuk segera melaksanakan tugas dalam kewenangan mereka untuk mengidentifikasi dan memilih investor, segera melaksanakan proyek sumber daya dan jaringan listrik sesuai dengan jadwal perencanaan yang disetujui; (iv) Untuk provinsi yang perencanaan provinsi untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah disetujui oleh Perdana Menteri; Direkomendasikan untuk fokus menyelesaikan penyerahan rencana penggunaan lahan 5 tahun (2021 - 2025) di tingkat provinsi kepada Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk penilaian dan penyerahan kepada Perdana Menteri untuk disetujui. Komite Rakyat provinsi secara berkala setiap tahun dan segera melaporkan situasi penggunaan lahan proyek energi untuk proyek energi dan kelistrikan di bawah rencana pelaksanaan Rencana Energi VIII di bawah pengelolaan lokal.

Ketua Grup Listrik Vietnam mengarahkan koordinasi dengan Pusat Pengendalian Sistem Tenaga Nasional untuk mengembangkan rencana dan metode pengoperasian sistem tenaga nasional dengan tujuan memastikan pasokan listrik, memberi perhatian khusus pada pasokan cadangan, tenaga air yang tersedia, dan sepenuhnya mempersiapkan bahan bakar untuk tenaga termal guna memasok daya puncak selama musim kemarau tahunan.

Berfokus pada memimpin dan mengarahkan percepatan investasi, konstruksi dan operasi proyek-proyek sumber daya dan jaringan listrik yang ditugaskan, terutama proyek-proyek sumber daya dan jaringan listrik utama yang melayani pasokan listrik untuk wilayah Utara seperti saluran 500kV 3 (berusaha untuk menyelesaikan dan memberi energi pada bulan Juni 2024), perluasan Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoa Binh, Pembangkit Listrik Tenaga Panas Quang Trach I.

Secara aktif berkoordinasi erat dengan Grup Minyak dan Gas Vietnam dalam melaksanakan rantai proyek pembangkit listrik tenaga gas Blok B, memastikan kemajuan keseluruhan rantai proyek.

Memimpin pemutakhiran dan peninjauan kembali keseimbangan penyediaan dan permintaan tenaga listrik, kapasitas sistem tenaga listrik nasional, terutama untuk wilayah Utara sampai dengan tahun 2025 dan sampai dengan tahun 2030, termasuk solusi untuk menjamin penyediaan tenaga listrik, menangani sesuai dengan kewenangannya; melaporkan kepada instansi yang berwenang mengenai hal-hal yang berada di luar kewenangannya.

Memimpin pelaksanaan penghematan listrik pada seluruh pelaku usaha, berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Kota/Kabupaten/Kota serta para pelanggan listrik untuk melaksanakan program penghematan listrik; melakukan sosialisasi secara luas, efektif dan substantif tentang penggunaan listrik yang ekonomis dan efisien kepada setiap golongan dan komponen pelanggan listrik, guna meningkatkan kesadaran dan perilaku penggunaan listrik masyarakat dan pelaku usaha; sekaligus mendorong terlaksananya program pengelolaan kebutuhan listrik dan penyesuaian beban listrik.

Ketua Grup Minyak dan Gas Vietnam mengarahkan untuk fokus dan segera mempercepat kemajuan Proyek Gas - Listrik Blok B, segera melaporkan masalah di luar kewenangannya (jika ada), bertanggung jawab penuh atas segala keterlambatan dalam masalah yang menjadi kewenangannya, segera mengeluarkan Keputusan Investasi Final (FID), dan memastikan aliran gas pertama pada kuartal keempat tahun 2026.

Berfokus pada pengarahan pelaksanaan dan penanggulangan hambatan proyek pembangkit tenaga listrik yang ditetapkan sebagai investor, melaporkan kepada Badan Pengelola Modal Negara pada perusahaan dan instansi terkait mengenai hal-hal yang berada di luar kewenangannya.

Berkoordinasi erat dengan pemilik tambang gas, investor pembangkit listrik tenaga gas, dan Ketua Vietnam Electricity Group untuk menerapkan solusi dalam proses penerapan rencana pasokan, memprioritaskan mobilisasi gas untuk produksi listrik guna memenuhi kebutuhan konsumsi listrik, memastikan efisiensi optimal rantai gas-listrik dan kepentingan nasional.

Segera mengarahkan penelitian dan mengusulkan solusi untuk merestrukturisasi pasar gas dan infrastruktur industri gas sesuai dengan Proyek Pasar Energi Kompetitif.

Ketua Vietnam National Coal - Mineral Industries Group dan Dong Bac Corporation diarahkan untuk secara menyeluruh dan serius melaksanakan tugas yang diberikan oleh Perdana Menteri dalam Arahan No. 29/CT-TTg tertanggal 2 Desember 2019 tentang terus memperkuat manajemen negara atas kegiatan produksi dan perdagangan batubara dan pasokan batubara untuk produksi listrik; tugas dan solusi untuk mengembangkan pasar batubara sesuai dengan Proyek pengembangan pasar energi yang kompetitif.

Melaksanakan secara serentak, tegas dan efektif langkah-langkah untuk mengarahkan, mengelola dan mengatur produksi untuk meningkatkan kapasitas, produktivitas dan output pertambangan batubara dalam negeri; memantau secara ketat dan mengikuti perkembangan cuaca untuk mengatur dan merencanakan operasi pertambangan batubara yang tepat; mengimpor batubara untuk pencampuran untuk memasok produksi listrik dengan cara yang wajar dan efektif; terutama mempromosikan produksi dan bisnis batubara dalam negeri.

Secara proaktif mengkaji dan menyeimbangkan antara pasokan dan permintaan batubara dalam negeri dengan mengutamakan penyediaan batubara yang cukup untuk keperluan tenaga listrik sesuai dengan Kontrak yang telah ditandatangani; menyusun rencana produksi batubara, gudang transit, cadangan batubara, sarana transportasi, tanggap darurat dan pengendalian kemungkinan terjadinya situasi ekstrem, dan sebagainya untuk menjamin ketersediaan dan kestabilan pasokan bagi PLTU Batubara, sehingga turut menjamin ketahanan energi nasional; jangan sampai terjadi kelangkaan batubara untuk pembangkit listrik.

Investor pembangkit listrik tenaga termal harus secara menyeluruh dan efektif melaksanakan tugas yang diberikan oleh Perdana Menteri dalam Arahan No. 29/CT-TTg tanggal 2 Desember 2019 tentang terus memperkuat produksi dan kegiatan usaha batubara serta pasokan batubara untuk produksi listrik sesuai dengan mekanisme pasar.

Bertanggung jawab dalam mengatur bahan bakar primer yang cukup untuk menyediakan pasokan yang stabil dan berkelanjutan sesuai dengan kebutuhan mobilisasi sistem tenaga listrik selama umur pembangkit; khususnya perlu menghitung secara akurat jumlah batubara yang harus diatur sendiri untuk pembangkitan tenaga listrik di samping jumlah batubara yang Vietnam National Coal - Mineral Industries Group dan Dong Bac Corporation berkomitmen untuk menyediakannya agar sepenuhnya dan segera mempersiapkan produksi tenaga listrik sesuai dengan mekanisme pasar.

Tinjau, perbarui, dan hitung kebutuhan bahan bakar primer untuk produksi listrik secara berkala untuk memastikan kesesuaiannya dengan situasi aktual dan kebutuhan beban listrik berdasarkan musim dan wilayah. Hal ini diperlukan untuk menyiapkan bahan bakar yang cukup sesuai kebutuhan mobilisasi sistem kelistrikan dan menjaga cadangan yang memadai untuk pengoperasian pembangkit listrik. Jangan sampai terjadi situasi di mana generator siap menghasilkan listrik tetapi kekurangan bahan bakar, yang mengakibatkan kapasitas tidak mencukupi atau terpaksa menghentikan generator.

Memperkuat manajemen kualitas input batubara untuk memastikan parameter teknis guna meningkatkan efisiensi pembangkit, meminimalkan insiden yang disebabkan oleh kualitas batubara; mengoperasikan pembangkit secara proaktif secara stabil dan andal untuk memenuhi kebutuhan mobilisasi sistem tenaga listrik.

Menyelesaikan perhitungan kebutuhan batu bara untuk produksi listrik dan menandatangani kontrak jual beli batu bara tahunan untuk produksi listrik sebelum tanggal 1 Desember tahun sebelumnya. Melaporkan hasil pelaksanaannya kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebelum tanggal 10 Desember setiap tahun (dilampirkan dengan kontrak permintaan batu bara dan kontrak jual beli batu bara yang telah ditandatangani dengan seluruh pemasok) untuk mendukung penyusunan diagram pasokan batu bara untuk listrik. Melaksanakan secara ketat komitmen dalam kontrak jual beli batu bara yang telah ditandatangani.

Meminta kepada para Menteri, Kepala lembaga setingkat menteri, Kepala lembaga Pemerintah, Ketua Komite Rakyat provinsi dan kotamadya di tingkat pusat, Ketua Dewan Anggota dan Direktur Jenderal Perusahaan berikut: Vietnam Electricity Group, Vietnam National Coal - Mineral Industries Group, Vietnam Oil and Gas Group, Dong Bac Corporation dan organisasi serta individu terkait untuk secara ketat melaksanakan Arahan ini./.

[iklan_2]
Tautan sumber