Mempromosikan restrukturisasi ekonomi yang terkait dengan inovasi model pertumbuhan

Meninjau dan menilai hasil pelaksanaan Resolusi No. 31/2021/QH15 tanggal 12 November 2021 Majelis Nasional tentang Rencana Restrukturisasi Ekonomi untuk periode 2021 - 2025, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyarankan agar Pemerintah terus mempromosikan restrukturisasi ekonomi yang terkait dengan inovasi model pertumbuhan menuju pertumbuhan hijau, digital, dan berkelanjutan.

Menilai dengan jelas dampak dari kegagalan memenuhi target tertentu

Dalam penyampaian laporan hasil kajian dan penilaian pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan bahwa Pemerintah telah menunjukkan tekad dan kesatuan tindakan di seluruh sistem politik , dengan mengikuti secara cermat orientasi Resolusi No. 31/2021/QH15 yang dikonkretkan melalui Resolusi No. 54/NQ-CP Pemerintah dengan 15 kelompok kebijakan utama, 102 tugas dan proyek spesifik, yang secara jelas menetapkan tanggung jawab kepada kementerian, cabang, dan daerah.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan laporan audit. Foto: Quang Khanh

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan menekankan bahwa pelaksanaan lima tugas pokok restrukturisasi ekonomi periode 2021-2025 telah mencapai hasil yang lebih positif dan komprehensif dibandingkan periode sebelumnya. Hasil yang dicapai menunjukkan bahwa proses restrukturisasi ekonomi periode 2021-2025 mengalami perubahan yang substansial, komprehensif, dan lebih sinkron antarwilayah, bidang, dan wilayah; efisiensi alokasi dan pemanfaatan sumber daya meningkat; pendorong pertumbuhan baru secara bertahap terbentuk, berkontribusi pada penguatan fondasi makroekonomi yang stabil, serta peningkatan otonomi, ketahanan, dan daya saing perekonomian.

Di samping hasil yang telah dicapai, pelaksanaan restrukturisasi ekonomi belakangan ini juga menghadapi sejumlah kesulitan dan tantangan. Secara spesifik, dari 27 target yang tercantum dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, hanya 10 target yang diperkirakan akan tercapai, 13 target sulit dicapai (9 target sulit dicapai, 4 target tidak tercapai), dengan fokus pada kelompok target kualitas pertumbuhan, produktivitas tenaga kerja, pengembangan pasar, perusahaan, dan inovasi. Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan agar Pemerintah secara jelas menilai dampak tidak tercapainya target-target ini terhadap hasil keseluruhan dan efektivitas Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025, dan sekaligus mengambil pelajaran untuk mengidentifikasi solusi strategis periode 2026-2030, memastikan pewarisan hasil dan mengatasi secara menyeluruh kekurangan yang ada.

Menginovasi model pertumbuhan menuju arah yang hijau, digital, dan berkelanjutan

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan mengamati bahwa model pertumbuhan lambat bertransformasi, masih sangat bergantung pada modal dan tenaga kerja. Sementara itu, kekuatan pendorong berkelanjutan seperti inovasi, sains, teknologi, dan ekonomi berbasis pengetahuan memiliki kontribusi yang terbatas, sehingga menyulitkan model pertumbuhan untuk bergeser secara mendalam, dan berisiko terjebak dalam perangkap pendapatan menengah. Produktivitas tenaga kerja membaik secara perlahan, dengan rata-rata hanya 5,24% per tahun pada periode 2021-2025, jauh lebih rendah dari target 6,5% dan jauh lebih rendah dibandingkan negara-negara lain di kawasan.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

Struktur ekonomi bergeser perlahan, dan nilai tambah masih rendah. Proporsi pertanian dalam PDB menurun tetapi masih tinggi, sementara industri pengolahan, manufaktur, dan jasa bernilai tambah tinggi belum berkembang secara proporsional, terutama bergantung pada pengolahan dan perakitan. Industri pendukung berkembang lambat, dengan tingkat lokalisasi hanya sekitar 36,6%, menunjukkan bahwa perusahaan domestik belum berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global. Pertanian lambat bergeser dari "produksi" menjadi "ekonomi pertanian", nilai tambah masih rendah, dan pengembangan industri pengolahan dan pengawetan pascapanen belum memenuhi persyaratan.

Perkembangan berbagai pasar masih belum sinkron dan kurang mendalam. Pasar keuangan dan perbankan menghadapi sejumlah risiko potensial, dengan utang macet terkonsentrasi di sektor properti dan konstruksi, yang merupakan industri yang menggunakan modal besar, memiliki siklus panjang, dan lambat pulih. Perkembangan pasar sains dan teknologi belum seimbang, alokasi dan pemanfaatan sumber daya masih terbatas, dan proporsi belanja APBN untuk sains dan teknologi pada periode 2021-2025 belum memenuhi persyaratan.

Selain itu, kapasitas internal sektor ekonomi swasta dan kolektif masih terbatas, berskala kecil, dan kurang memiliki keterkaitan rantai nilai, sementara daya tarik dan difusi dari sektor FDI belum memenuhi harapan. Kemajuan ekuitisasi dan divestasi BUMN masih lambat. Ruang bagi pembangunan ekonomi regional masih tersebar, kurang memiliki pusat, pusat pertumbuhan, dan rantai nilai yang berdaya saing internasional.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan agar Pemerintah menilai dan mengidentifikasi dengan jelas penyebab dan tingkat dampak pembatasan ini terhadap keseluruhan efektivitas Rencana Restrukturisasi Ekonomi untuk periode 2021-2025, sebagai dasar, mengambil pelajaran dan mengarahkan fase berikutnya.

Terkait orientasi pelaksanaan pada bulan-bulan terakhir tahun 2025, Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya sepakat dengan 5 kelompok solusi yang tercantum dalam Laporan Pemerintah dan menegaskan bahwa, dalam konteks perekonomian dunia yang masih banyak mengalami fluktuasi, perlu untuk terus mengutamakan penguatan stabilitas makroekonomi, memastikan keseimbangan utama, menjaga ruang kebijakan, sambil mendorong restrukturisasi ekonomi yang terkait dengan inovasi model pertumbuhan ke arah hijau, digital, dan berkelanjutan, menciptakan landasan yang kokoh untuk menyelesaikan tujuan periode 2021-2025 dan membentuk pendorong pertumbuhan baru untuk periode 2026-2030.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/day-manh-co-cau-lai-nen-kinh-te-gan-voi-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-10391111.html