Perwakilan Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) sangat mengapresiasi rancangan Undang-Undang yang mendesentralisasikan kewenangan kepada Perdana Menteri untuk memutuskan batasan pinjaman tahunan, batasan pinjaman ulang, dan batasan jaminan pemerintah.
Pada pagi hari tanggal 18 November, para delegasi Majelis Nasional membahas dalam sidang pleno rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Publik.
Sederhanakan dan perpendek proses persetujuan.
Para delegasi Majelis Nasional menyetujui pengesahan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Publik untuk sepenuhnya melembagakan pedoman dan arahan Partai tentang restrukturisasi dan penyempurnaan aparatur sistem politik serta peningkatan sistem hukum, mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, memastikan sinkronisasi dalam reformasi kelembagaan dan menyelesaikan beberapa kesulitan dan hambatan praktis yang muncul.
Perwakilan Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) sangat mengapresiasi rancangan Undang-Undang yang mendesentralisasikan kewenangan kepada Perdana Menteri untuk memutuskan batasan pinjaman tahunan, batasan pinjaman ulang, dan batasan jaminan pemerintah, dengan mengalihkan kewenangan ini dari lingkup Pemerintah. Hal ini dipandang sebagai upaya untuk menyederhanakan dan mempersingkat proses persetujuan.
Para delegasi juga berpendapat bahwa memberikan wewenang kepada Kementerian Keuangan untuk memutuskan amandemen, penambahan, dan perpanjangan perjanjian pinjaman ODA dan pinjaman preferensial tidak akan meningkatkan kewajiban pembayaran utang luar negeri pemerintah, sekaligus menciptakan fleksibilitas dalam implementasi dan mengurangi prosedur administratif.
Namun, Perwakilan Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) berpendapat bahwa Klausul 7 Pasal 13, yang mengatur kewenangan untuk "Memutuskan penandatanganan, persetujuan, perubahan, penambahan, dan perpanjangan perjanjian internasional atas nama Pemerintah," perlu ditinjau secara cermat untuk memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Perjanjian Internasional tahun 2016.
Pada saat yang sama, disarankan agar dipertimbangkan untuk mengklarifikasi kriteria "amandemen dan penambahan yang meningkatkan kewajiban pembayaran utang luar negeri pemerintah," guna menghindari interpretasi yang sewenang-wenang atau luas dalam praktiknya.
Mengenai prinsip-prinsip pengelolaan utang publik dalam Pasal 5, rancangan Undang-Undang tersebut telah menambahkan Klausul 6 pada Pasal 5, yang menetapkan: "Semua kewajiban utang pemerintah harus diperlakukan secara setara." Banyak delegasi menyatakan persetujuan penuh dengan prinsip ini karena transparansi dan jaminan keamanan keuangan nasional.
Delegasi Tô Ái Vang (Cần Thơ) menyampaikan pidato.
Perwakilan Tô Ái Vang (Cần Thơ) berpendapat bahwa peraturan ini menunjukkan komitmen pemerintah terhadap kemampuan dan tanggung jawabnya untuk membayar utang, berdasarkan prinsip perlakuan yang sama, yang juga merupakan salah satu kriteria penting yang digunakan oleh lembaga pemeringkatan dan peringkat kredit internasional untuk menilai risiko dan profil utang suatu negara.
Oleh karena itu, melegalkan peraturan ini sangat penting untuk membantu pemerintah lebih mudah mengumpulkan modal di masa mendatang.
Untuk memastikan konsistensi dalam kegiatan pengelolaan utang publik, Perwakilan Tô Ái Vang mengusulkan penambahan ketentuan yang menugaskan Pemerintah tanggung jawab Kementerian Keuangan dan instansi terkait untuk secara penuh dan tepat waktu mengungkapkan informasi tentang kewajiban utang pinjaman, pemanfaatan utang, dan status pembayaran utang, sehingga lembaga pengawas dapat dengan mudah memantau dan memeriksa penggunaan dana pinjaman secara efektif.
Perwakilan Nguyen Truc Son (Vinh Long) berpendapat bahwa, terkait prosedur ODA yang berhubungan dengan kewenangan Presiden, proses untuk memperbarui, menambah, dan memperpanjang perjanjian ODA yang telah ditandatangani dan sedang berjalan saat ini sangat berlarut-larut, sehingga menyebabkan kesulitan dan waktu tunggu yang lama bagi daerah ketika masalah praktis muncul.
Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan desentralisasi wewenang kepada Perdana Menteri untuk menyesuaikan, memperpanjang, dan menunda perjanjian ODA ketika perjanjian tersebut tidak berdampak besar atau tidak secara signifikan mengubah sifatnya, atau hanya melibatkan penyesuaian skala atau sumber pendanaan (misalnya, mentransfer dana dari dana darurat ke sumber lain).
Menurut delegasi Nguyen Truc Son, hal ini membantu menyederhanakan proses penyesuaian dan perpanjangan perjanjian setelah ditandatangani dan diimplementasikan, mengatasi hambatan dan penundaan yang sering ditemui dalam praktiknya.
Phuong Lien
Sumber: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm
