Ketua DPR: Ketakutan terbesar adalah meminjam uang lalu berinvestasi di tempat lain

Pada pagi hari tanggal 3 November, Majelis Nasional membahas secara berkelompok empat rancangan undang-undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara, Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian, Undang-Undang tentang Statistik, dan Undang-Undang tentang Harga.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man - Foto: Majelis Nasional

Berbicara pada pertemuan tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Publik telah menciptakan perubahan yang jelas dalam pengelolaan utang publik, karena utang pemerintah lebih rendah dari batas yang diizinkan, menunjukkan bahwa pengelolaan utang publik relatif baik.

Evaluasi secara cermat alokasi pinjaman ulang ke anggaran pusat

Namun demikian, Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara perlu diubah secara menyeluruh, dengan mengikuti prosedur yang disederhanakan pada sidang ini, untuk mendesentralisasikan kekuasaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan, mendorong reformasi prosedur administrasi, dan mempercepat pelaksanaan proyek-proyek dengan pinjaman luar negeri.

Terutama dalam kondisi penerapan pemerintahan daerah dua tingkat, banyak proyek ODA dan pinjaman luar negeri berada di tingkat komune.

Amandemen undang-undang ini juga bertujuan untuk bersikap transparan, terbuka, dan proaktif dalam pengelolaan utang publik. Sebagai contoh, proyek Rumah Sakit Onkologi Can Tho telah dilaksanakan berkali-kali, konstruksinya telah mencapai 80%, tetapi proyek tersebut terhenti selama 4-5 tahun, "mengumpulkan lumut dan alga", sementara rumah sakit onkologi yang ada saat ini kelebihan beban, dan perlu difokuskan untuk menjalankan proyek tersebut.

Oleh karena itu, Ketua Majelis Nasional menyetujui usulan perubahan dan isi rancangan undang-undang tersebut, yang bertujuan untuk meningkatkan tanggung jawab proaktif daerah dan pelaksanaan anggaran.

Secara khusus, mengenai alokasi pinjaman ODA preferensial asing, rancangan tersebut menetapkan kasus alokasi kepada Komite Rakyat provinsi dan unit layanan publik yang diizinkan untuk meminjam kembali.

Ia mengusulkan agar Pemerintah mengatur secara ketat ketentuan, tingkat alokasi, dan menilai dampaknya terhadap anggaran pusat.

Sebab di masa mendatang, daerah akan lebih banyak mengajukan pinjaman luar negeri, sehingga menimbulkan beban kewajiban yang lebih besar bagi anggaran pusat, sehingga perlu dilakukan pengawasan dan pemberian sanksi agar pinjaman ini benar-benar dikelola dengan baik.

Belum lagi pinjaman ODA harus disertai modal pendamping dan jaminan pemerintah. Bagi daerah yang memiliki persyaratan, pengaturan dana pendamping lebih mudah, tetapi bagi daerah yang kesulitan, pemerintah pusat harus mendukung 100%, sehingga koordinasi antara pemerintah pusat dan daerah dalam alokasi modal perlu diatur secara cermat.

Terkait metode pemberian pinjaman, rancangan tersebut menambahkan ketentuan bahwa bank umum akan memberikan pinjaman dan tidak menanggung risiko kredit. Menurut Ketua Majelis Nasional, penilaian dampaknya perlu dilakukan secara cermat, karena jika pemberian pinjaman dilakukan tanpa menanggung risiko kredit, hal itu dapat menyebabkan prosedur penilaian yang "longgar", yang dapat menimbulkan risiko besar bagi peminjam, dan lembaga negara harus menanggungnya.

"Inilah realitas akhir-akhir ini, penyaluran pinjaman yang tidak efektif, kurangnya tanggung jawab dalam memantau pinjaman, yang memengaruhi kapasitas pembayaran utang dan keamanan utang publik. Yang paling mengkhawatirkan adalah pinjaman ini digunakan untuk berinvestasi pada hal lain, bank kurang memiliki arahan, inspeksi, dan pengawasan," - Ketua Majelis Nasional mengangkat isu tersebut.

Oleh karena itu, beliau menyarankan perlunya klarifikasi mengenai bagaimana tanggung jawab bank umum diatur jika terjadi gagal bayar pinjaman. Jika bank harus menanggung sebagian risiko, berapa persentase yang harus ditentukan? Seharusnya ada peraturan perundang-undangan atau Pemerintah perlu memberikan arahan dalam bentuk peraturan.

Menerbitkan obligasi daerah untuk dilakukan Pemerintah atau tidak?

Terkait penerbitan jaminan pemerintah, rancangan tersebut menetapkan bahwa Kementerian Keuangan tidak melakukan penilaian melainkan mengandalkan hasil penilaian lembaga kredit. Menurut Bapak Man, ketentuan ini tidak secara jelas menunjukkan tanggung jawab lembaga penerbit jaminan dan lembaga kredit yang melakukan penilaian, sehingga menambah prosedur administratif dan menciptakan lebih banyak tingkatan perantara... Oleh karena itu, perlu diatur lebih jelas mengenai hal ini.

Selain itu, terkait regulasi terkait penerbitan obligasi pemerintah daerah, Ketua DPR juga mengusulkan agar dilakukan evaluasi secara cermat, karena selama ini penerbitan obligasi pemerintah daerah masih sangat sedikit, kecuali di kota-kota besar dan provinsi seperti Hanoi dan Ho Chi Minh City.

Oleh karena itu, ia berpendapat bahwa penerbitan obligasi sebaiknya dipusatkan di tingkat pusat, kemudian Pemerintah akan mengelola alokasinya ke daerah, memastikan kondisi pinjaman dan pembayaran utang daerah. Tujuannya adalah untuk menciptakan kepercayaan bagi investor dan masyarakat.

Dalam konteks kita sedang melaksanakan banyak proyek besar seperti kereta api cepat Utara-Selatan yang membutuhkan modal hingga 67 miliar USD, banyak proyek kereta api perkotaan, kereta api penghubung... Oleh karena itu, Bapak Man mengatakan perlu meninjau semua pinjaman pusat dan daerah untuk mengubah undang-undang yang sesuai agar dapat mendukung pertumbuhan dua digit.

Kembali ke topik

NGOC AN

Sumber: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm