Transparansi dan memastikan manajemen yang efektif dalam mobilisasi dan penggunaan modal

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh memimpin rapat. Foto: Pham Thang

Hapuskan regulasi terkait program pengelolaan utang publik 3 tahun

Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara yang disampaikan Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyebutkan bahwa RUU tersebut terdiri dari 3 Pasal.

Rancangan Undang-Undang ini mengubah dan menambah isi pasal 23/63, yang mana pasal 17/63 diubah dan ditambah, sebagian ketentuan dalam 5 pasal dihapus dan ketentuan baru dalam 5 pasal ditambahkan.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang memaparkan Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara. Foto: Pham Thang

Untuk melanjutkan pelaksanaan kebijakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, terkait penataan dan perampingan aparatur organisasi, serta peningkatan efisiensi administrasi, Pasal 8, 11, 19, dan 21 Rancangan Undang-Undang ini menetapkan pendelegasian wewenang kepada Perdana Menteri dan Kementerian Keuangan dalam sejumlah tugas terkait pengelolaan utang, yang meningkatkan inisiatif dan tanggung jawab pemerintah daerah dalam memutuskan dan menggunakan anggaran. Oleh karena itu, rancangan undang-undang ini menambahkan pengaturan yang lebih jelas tentang tugas dan wewenang Presiden dan Pemerintah, serta mengubah dan melengkapi wewenang dan wewenang Perdana Menteri dan Kementerian Keuangan.

Rancangan Undang-Undang ini juga mengusulkan penambahan peraturan bagi Kementerian, Komite Rakyat Provinsi, Komite Rakyat Kota, Badan Usaha Milik Negara (BUMN), dan anak perusahaan BUMN untuk menyusun proposal pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri, serta mengirimkannya kepada Kementerian Keuangan untuk dievaluasi dan diajukan kepada Perdana Menteri untuk disetujui sebagai dasar pelaksanaan prosedur investasi program dan proyek. Informasi dalam Proposal Pinjaman berfokus pada 4 hal, yaitu pinjaman luar negeri yang diharapkan dan surat pernyataan minat dari sponsor (jika ada), sehingga mengurangi jumlah informasi yang perlu diberikan oleh otoritas yang berwenang pada tahap ini.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Pham Thang

Melengkapi Klausul 6, Pasal 24 menetapkan batas waktu bagi Perdana Menteri untuk menyetujui rencana pinjaman publik dan pembayaran utang tahunan untuk melaksanakan secara bersamaan perkiraan anggaran negara, rencana investasi publik, dan rencana pinjaman dan pembayaran utang tahunan ketika disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Beberapa isi dihilangkan untuk memastikan konsistensi dengan ketentuan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (yang telah diubah), termasuk menghapus ketentuan terkait program pengelolaan utang publik 3 tahun, menghapus peraturan tentang bentuk pinjaman dari dana cadangan keuangan Negara dan prosedur pengajuan kepada Perdana Menteri untuk keputusan tentang pinjaman dari dana cadangan keuangan Negara...

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh memimpin rapat. Foto: Pham Thang

Memperpendek prosedur persetujuan pinjaman ulang batas pinjaman dan batas jaminan pemerintah tahunan

Laporan tinjauan yang disampaikan oleh Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyatakan bahwa Komite sepakat tentang perlunya mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Publik untuk sepenuhnya melembagakan kebijakan dan orientasi Partai untuk mengatur dan menyempurnakan aparatur sistem politik dan menyempurnakan sistem hukum, mempromosikan desentralisasi dan delegasi kekuasaan, memastikan sinkronisasi dalam reformasi kelembagaan, dan pada saat yang sama, menghilangkan sejumlah kesulitan dan hambatan yang muncul dalam praktik.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan Laporan Verifikasi. Foto: Pham Thang

Mengenai ruang lingkup amandemen, Komite merekomendasikan agar badan penyusun meninjau dan berfokus pada isu-isu mendesak, kesulitan praktis, dan isu-isu yang perlu diubah untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum. Untuk isi yang tidak jelas, dengan banyak pendapat yang berbeda, dan dampaknya belum dikaji secara menyeluruh, perlu untuk terus mempelajari dan mensintesis pengalaman praktis serta membuat rekomendasi untuk amandemen yang komprehensif.

Komite pada dasarnya menyetujui rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah isi terkait desentralisasi kewenangan Perdana Menteri untuk menentukan batas pinjaman untuk pinjaman ulang dan batas jaminan Pemerintah tahunan terkait persetujuan Rencana Pinjaman dan Pembayaran Utang Publik, yang berkontribusi pada pemendekan prosedur persetujuan batas pinjaman untuk pinjaman ulang dan batas jaminan Pemerintah tahunan. Komite juga menambahkan tugas Kementerian Keuangan untuk memastikan fleksibilitas dalam proses implementasi dan mengurangi prosedur administratif.

Komite merekomendasikan agar Pemerintah terus meninjau untuk memastikan bahwa peraturan tentang desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan berjalan seiring dengan peningkatan objektivitas, transparansi, dan memastikan pengelolaan yang efektif terhadap mobilisasi dan penggunaan pinjaman.

Komite juga menyepakati peraturan yang mengizinkan unit layanan publik mengakses pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri. Namun, direkomendasikan untuk mempertimbangkan peraturan yang menyatakan bahwa lembaga pemberi pinjaman tidak rentan terhadap risiko kredit, dan untuk menilai dampak dan risiko secara cermat guna memastikan keamanan utang publik; untuk meninjau dan membuat peraturan yang tepat dan ketat jika unit layanan publik tidak memenuhi persyaratan untuk melakukan pinjaman ulang...

Sumber: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html