Delegasi Majelis Nasional Ma Thi Thuy membahas program pembuatan undang-undang dan peraturan Majelis Nasional.

Delegasi Ma Thi Thuy, anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi, berpartisipasi dalam diskusi tentang program pembangunan hukum dan peraturan Majelis Nasional .

Delegasi Ma Thi Thuy berpartisipasi dalam diskusi.

Delegasi tersebut menekankan bahwa belakangan ini, Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional telah aktif, proaktif, kreatif, dan telah melakukan banyak inovasi dalam pekerjaan legislatif. Pemerintah dan Perdana Menteri telah secara ketat mengarahkan pelaksanaan tugas-tugas legislatif, menyelenggarakan banyak pertemuan tematik tentang pembuatan undang-undang, dan segera menerbitkan dokumen-dokumen penting untuk membantu mengatasi hambatan dan kesulitan, serta menciptakan kondisi yang kondusif bagi pembangunan sosial -ekonomi.

Namun, di samping hasil yang telah dicapai, pekerjaan legislasi dan pelaksanaan Program masih memiliki beberapa keterbatasan dan kekurangan yang telah ada selama bertahun-tahun dan belum sepenuhnya diatasi, sebagaimana tercantum dalam laporan Komite Tetap Majelis Nasional, seperti: berkas beberapa proyek tidak memenuhi tenggat waktu yang ditentukan, yang menyebabkan pasifnya penelitian, pemeriksaan, dan pemberian pendapat oleh badan-badan Majelis Nasional dan delegasi Majelis Nasional. Rancangan undang-undang yang dikirimkan kepada delegasi Majelis Nasional berjalan lambat, sehingga menyulitkan penyelenggaraan konferensi dan seminar untuk mengumpulkan pendapat dari para ahli dan lembaga profesional di provinsi tersebut...

Delegasi menyebutkan Pasal 2 Rancangan Resolusi yang disampaikan kepada Majelis Nasional untuk mendapat tanggapan dan persetujuan pada masa sidang ke-7 sesuai dengan proses pada satu kali sidang dan sesuai dengan prosedur yang disederhanakan untuk Undang-Undang Agraria (yang telah diubah); Undang-Undang Usaha Properti; dan Undang-Undang Perumahan.

Delegasi menegaskan bahwa penyesuaian tanggal berlaku Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) dan peraturan perundang-undangan terkait sangat diperlukan dan sejalan dengan urgensi saat ini. Ini merupakan proyek hukum besar yang signifikan dan penting dalam kehidupan politik , sosial-ekonomi, pertahanan negara, keamanan, dan perlindungan lingkungan hidup; dan memiliki dampak yang mendalam bagi semua lapisan masyarakat dan dunia usaha.

Para delegasi menyampaikan keprihatinannya sesuai dengan laporan No. 247 tanggal 18 Mei 2024 yang menyatakan: saat ini, selain 1 keputusan yang dikeluarkan oleh pemerintah, terdapat 15 dokumen termasuk: 9 keputusan, 1 keputusan Perdana Menteri, 6 surat edaran yang merinci Undang-Undang Pertanahan yang diharapkan akan dikeluarkan pada bulan Juni 2024.

Sesuai ketentuan Pasal 11 Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan Tahun 2015, yang telah diubah dan ditambah pada tahun 2020, peraturan perundang-undangan yang lebih rinci juga harus berlaku pada saat yang bersamaan. Namun, sebagian besar peraturan perundang-undangan tersebut masih dalam tahap awal penyusunan peraturan perundang-undangan turunan.

Tampilan sesi.

Di sisi lain, jika dibandingkan dengan berkas Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (sebagaimana diatur dalam Pasal 146), terlihat bahwa belum ada laporan yang jelas dan spesifik mengenai dasar penerapan prosedur dan proses yang dipersingkat tersebut untuk memenuhi ketentuan perundang-undangan, belum pula dinyatakan secara jelas permasalahan yang timbul dalam praktik serta akibat yang mungkin timbul apabila peraturan perundang-undangan tidak segera diterbitkan untuk menyelesaikan permasalahan tersebut.

Lebih jauh, dokumen tersebut belum menilai keterbatasan dan kekurangan dalam kenyataan bahwa Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 dan Undang-Undang Usaha Properti Tahun 2023 telah berlaku lebih awal, namun peraturan terperinci dan petunjuk pelaksanaannya belum dikeluarkan tepat waktu agar berlaku sesuai dengan undang-undang.

Selain itu, dampak negatifnya adalah tidak segera dikeluarkannya peraturan perundang-undangan yang rinci dan petunjuk pelaksanaannya sementara undang-undang yang baru telah berlaku, undang-undang yang lama dan dokumen-dokumen yang merinci undang-undang yang lama telah kedaluwarsa; dampak undang-undang yang baru terhadap masyarakat dan dunia usaha belum dinilai secara menyeluruh, tidak cukup waktu untuk mempersiapkan kondisi-kondisi guna memenuhi persyaratan undang-undang yang baru.

Dari analisisnya, delegasi menyarankan: Perlu terus diperjelas urgensi, urgensi, dan kelayakan penyesuaian tanggal berlakunya Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024, Undang-Undang tentang Usaha Properti, dan Undang-Undang tentang Perumahan.

Bersamaan dengan itu, diusulkan agar: Majelis Nasional mempertimbangkan dengan saksama Program Pengembangan Undang-Undang dan Peraturan Perundang-undangan 2024 sesuai prosedur yang disederhanakan dan mengesahkannya pada sidang ke-7; Pemerintah melaporkan dan mengklarifikasi sepenuhnya isu-isu relevan dan memastikan dan bertanggung jawab penuh atas kondisi-kondisi agar undang-undang dapat diimplementasikan, menghindari masalah dan penundaan karena kurangnya dokumen pedoman dan peraturan transisi dan tidak menimbulkan dampak negatif pada dunia usaha dan masyarakat.

Delegasi juga menegaskan bahwa saat ini kualitas beberapa rancangan undang-undang ketika diundangkan masih terbatas, dan beberapa undang-undang tidak secara jelas menetapkan organisasi dan individu yang bertanggung jawab untuk melaksanakannya.

Delegasi mengusulkan penambahan sejumlah ketentuan mengenai tanggung jawab pembangunan fasilitas pendidikan dan medis publik di kawasan perkotaan dan kawasan industri baru ke dalam undang-undang terkait. Menurut delegasi, Undang-Undang Konstruksi saat ini menetapkan bahwa proyek perencanaan umum untuk pembangunan kawasan fungsional khusus harus mencakup "orientasi pengembangan spasial kawasan fungsional, pusat administrasi, jasa, perdagangan, budaya, pendidikan, pelatihan, kesehatan,..."

Pasal 97 UU Pendidikan juga berhenti pada ketentuan bahwa "Kementerian, lembaga setingkat menteri, Dewan Perwakilan Rakyat, dan Komite Rakyat pada semua tingkatan bertanggung jawab untuk memasukkan pembangunan sekolah, pendidikan jasmani, olahraga, budaya, dan fasilitas seni yang melayani pendidikan dalam perencanaan dan rencana pembangunan sosial ekonomi sektor dan daerah;...".

Kedua Undang-Undang tersebut di atas belum mengatur secara pasti organisasi dan perseorangan mana yang bertanggung jawab membangun sekolah dan rumah sakit di kawasan perkotaan dan kawasan industri baru, khususnya tanggung jawab membangun sarana pendidikan dan sarana kesehatan masyarakat.

Hal ini mengakibatkan banyak kawasan perkotaan dan kawasan industri baru tidak memiliki sekolah atau rumah sakit, atau bahkan tidak memiliki sekolah atau rumah sakit negeri, sehingga banyak keluarga kesulitan belajar dan mendapatkan layanan kesehatan. Para delegasi menyarankan agar Majelis Nasional dan Pemerintah segera memperhatikan penambahan dan amandemen peraturan terkait masalah ini. Pada saat yang sama, mereka harus memperkuat inspeksi, pengawasan, dan mengusulkan solusi tepat waktu untuk mengatasi kekurangan sekolah, ruang kelas, dan rumah sakit sebagaimana disebutkan di atas.

Sumber