Telah diajukan usulan untuk memperketat peraturan penambangan pasir dan kerikil.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengusulkan bahwa eksploitasi pasir dan kerikil dari dasar sungai dan laut harus memerlukan persetujuan dari berbagai instansi, sesuai dengan perencanaan, dan menjamin pertahanan dan keamanan nasional.

Kementerian Kehakiman baru saja merilis laporan penilaian atas rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral. Undang-undang ini bertujuan untuk mengatasi kekurangan Undang-Undang Mineral yang berlaku saat ini, memastikan pengelolaan yang ketat, penggunaan yang ekonomis dan efisien, transparansi sumber daya mineral, dan bergerak menuju tujuan pembangunan berkelanjutan.

Menurut Pasal 90 rancangan undang-undang tersebut, eksplorasi dan eksploitasi pasir dan kerikil di dasar sungai, dasar danau, dan laut harus sesuai dengan berbagai skema perencanaan seperti: daerah aliran sungai antar provinsi, sumber air antar provinsi; irigasi; pembangkit listrik tenaga air; pengendalian banjir; pelabuhan dan kawasan perairan; perencanaan tata ruang laut nasional, dan lain sebagainya.

Operasi penambangan harus dipantau menggunakan peralatan teknologi modern untuk mengendalikan fluktuasi cadangan, risiko keselamatan, dan dampak lingkungan. Penambangan pasir dan kerikil harus mengambil tindakan pencegahan terhadap risiko erosi dasar sungai, tepian sungai, dan bangunan.

Untuk eksplorasi dan eksploitasi pasir laut, badan pengelola negara, ketika memberikan izin, harus memperoleh persetujuan tertulis dari instansi terkait mengenai pertahanan nasional, keamanan, perikanan, perlindungan lingkungan, dan transportasi maritim.

Izin penambangan pasir dan kerikil dari dasar sungai dan laut memiliki jangka waktu maksimal tidak lebih dari 5 tahun dan dapat diperbarui atau diterbitkan kembali hingga cadangan yang ditentukan dalam izin tersebut habis.

Organisasi dan individu yang mengeksploitasi pasir dan kerikil dari dasar sungai, dasar danau, dan wilayah laut berkewajiban untuk mendaftarkan dermaga, titik pengumpulan, dan jenis kendaraan serta peralatan yang digunakan untuk eksploitasi dan pengangkutan; memasang perangkat pelacak dan menyimpan data serta informasi tentang lokasi dan rute perjalanan kendaraan dan peralatan yang digunakan untuk eksploitasi dan pengangkutan pasir dan kerikil.

Orang-orang menambang pasir di Delta Mekong, 2015. Foto: Ngoc Tai

Undang-Undang Mineral saat ini menetapkan bahwa pasir adalah bahan bangunan umum. Organisasi dan individu yang mengeksploitasi pasir untuk keperluan konstruksi dibebaskan dari izin jika mereka mengeksploitasinya di dalam area lahan proyek yang berlisensi dan produk yang diekstraksi hanya digunakan untuk pembangunan proyek tersebut. Organisasi dan individu yang mengeksploitasi pasir harus mendaftarkan area, kapasitas, volume, metode, peralatan, dan rencana kepada Komite Rakyat provinsi; dan harus membayar biaya hak eksploitasi mineral.

Menurut Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, dari tahun 2011 hingga akhir tahun 2023, lebih dari 3.000 izin eksplorasi mineral telah diberikan di seluruh negeri, termasuk hampir 1,8 miliar ton batu kapur untuk semen; lebih dari 1,2 miliar ton batubara, hampir 900 juta ton bijih bauksit, hampir satu miliar meter kubik batu bangunan biasa, lebih dari 650 juta meter kubik tanah liat untuk batu bata dan genteng, lebih dari 400 juta meter kubik pasir dan kerikil, dan sekitar 140 juta meter kubik batu paving.

Namun, setelah 13 tahun penerapan Undang-Undang Sumber Daya Mineral (berlaku sejak 2011), banyak peraturan yang menunjukkan kekurangan. Eksploitasi pasir, kerikil dari dasar sungai, dan batuan untuk proyek-proyek penting nasional atau proyek investasi publik menghadapi banyak kesulitan; terdapat banyak hambatan dalam mengendalikan volume produksi; dan desentralisasi serta pendelegasian wewenang untuk mengelola kegiatan geologi dan mineral masih tumpang tindih.

Oleh karena itu, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup meyakini bahwa rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral bertujuan untuk memperkuat pengelolaan kegiatan penambangan pasir dan kerikil di dasar sungai, dasar danau, dan wilayah laut, dengan mempertimbangkan karakteristik khusus dari jenis kegiatan ini.

Draf tersebut juga menambahkan kebijakan tentang pengklasifikasian mineral ke dalam kelompok-kelompok untuk memastikan pendekatan yang sesuai mulai dari perencanaan hingga perizinan untuk eksplorasi dan eksploitasi; integrasi dan kerja sama internasional; dan memprioritaskan organisasi dan individu yang secara sah terlibat dalam pertambangan untuk melakukan eksplorasi yang lebih dalam dan lebih luas. Draf tersebut juga mengklarifikasi tanggung jawab negara dalam survei geologi dasar; hak dan kewajiban organisasi yang melakukan survei geologi dasar; dan prinsip-prinsip untuk memilih organisasi dan individu untuk berinvestasi dalam survei geologi mineral.

Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/de-xuat-nhieu-quy-dinh-siet-viec-khai-thac-cat-soi-4697507.html