Mengusulkan banyak regulasi untuk memperketat penambangan pasir dan kerikil

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengusulkan agar eksploitasi pasir dan kerikil di dasar sungai dan laut harus disetujui oleh banyak lembaga, sesuai dengan perencanaan dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional.

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia baru saja mengumumkan berkas penilaian rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral. Undang-undang ini bertujuan untuk mengatasi kekurangan-kekurangan yang terdapat dalam Undang-Undang Mineral saat ini, memastikan pengelolaan yang ketat, pemanfaatan mineral yang ekonomis, efektif, dan transparan, serta mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan.

Menurut Pasal 90 rancangan tersebut, kegiatan eksplorasi dan eksploitasi pasir dan kerikil di sungai, danau, dan laut harus konsisten dengan banyak skema perencanaan seperti: Daerah aliran sungai antarprovinsi, sumber air antarprovinsi; irigasi; pembangkit listrik tenaga air; pencegahan banjir; kelompok pelabuhan laut, wilayah perairan; perencanaan tata ruang laut nasional...

Aktivitas penambangan harus dipantau dengan peralatan teknologi modern untuk mengendalikan fluktuasi cadangan, risiko keselamatan, dan dampak lingkungan. Penambangan pasir dan kerikil harus melindungi dari risiko tanah longsor di tepi sungai, pantai, dan bangunan.

Untuk kegiatan eksplorasi dan eksploitasi pasir, dalam pemberian izin, instansi pengelola negara harus memperoleh persetujuan tertulis dari instansi terkait di bidang pertahanan negara, keamanan, perikanan, perlindungan lingkungan hidup, dan lalu lintas laut.

Izin pemanfaatan pasir dan kerikil dari dasar sungai dan laut mempunyai jangka waktu paling lama 5 tahun dan dapat diperpanjang dan diterbitkan kembali sampai dengan cadangan yang ditentukan dalam izin habis.

Setiap badan usaha dan perseorangan yang melakukan kegiatan pemanfaatan pasir dan kerikil dari dasar sungai, dasar danau, dan laut wajib melakukan pendaftaran dermaga, tempat berkumpul, jenis kendaraan dan alat berat yang dipergunakan dalam kegiatan pemanfaatan dan pengangkutan pasir dan kerikil; memasang alat pemantau perjalanan, serta menyimpan data dan informasi mengenai letak dan rute perjalanan kendaraan dan alat berat yang dipergunakan dalam kegiatan pemanfaatan dan pengangkutan pasir dan kerikil.

Orang-orang menambang pasir di Delta Mekong, 2015. Foto: Ngoc Tai

Undang-Undang Mineral yang berlaku saat ini menetapkan bahwa pasir adalah mineral yang digunakan sebagai bahan konstruksi umum. Organisasi dan individu yang mengeksploitasi pasir sebagai bahan konstruksi dibebaskan dari izin jika mengeksploitasinya di dalam wilayah proyek berizin dan hasil eksploitasi hanya digunakan untuk konstruksi proyek tersebut. Organisasi dan individu yang mengeksploitasi pasir harus mendaftarkan luas, kapasitas, volume, metode, peralatan, dan rencana kepada Komite Rakyat provinsi; dan harus membayar biaya untuk pemberian izin eksploitasi mineral.

Menurut Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, sejak tahun 2011 hingga akhir tahun 2023, seluruh negeri telah diberikan lebih dari 3.000 izin eksplorasi mineral, termasuk hampir 1,8 miliar ton semen batu kapur; lebih dari 1,2 miliar ton batu bara, hampir 900 juta ton bijih bauksit, hampir satu miliar meter kubik batu bangunan umum, lebih dari 650 juta meter kubik tanah liat untuk membuat batu bata dan genteng, lebih dari 400 juta meter kubik pasir dan kerikil, dan sekitar 140 juta meter kubik batu paving.

Namun, setelah 13 tahun penerapan Undang-Undang Mineral (berlaku sejak 2011), banyak peraturan yang menunjukkan kekurangan. Pemanfaatan pasir, kerikil dari dasar sungai, tanah, dan batuan untuk proyek-proyek nasional penting atau proyek investasi publik telah menghadapi banyak kesulitan; terdapat banyak masalah dalam pengendalian output; desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan kegiatan geologi dan mineral masih tumpang tindih.

Oleh karena itu, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup berpendapat bahwa proyek Undang-Undang Geologi dan Mineral adalah untuk memperkuat pengelolaan kegiatan penambangan pasir dan kerikil di dasar sungai, dasar danau, dan wilayah laut sesuai karakteristik jenisnya.

Rancangan ini juga menambahkan kebijakan tentang pengklasifikasian mineral agar memiliki pendekatan yang sesuai, mulai dari perencanaan hingga perizinan eksplorasi dan eksploitasi; integrasi dan kerja sama internasional; pemberian prioritas kepada organisasi dan individu yang mengeksploitasi secara legal untuk melakukan eksplorasi lebih dalam dan ekspansi. Rancangan ini juga memperjelas tanggung jawab Negara dalam survei geologi dasar; hak dan kewajiban organisasi yang melakukan survei geologi dasar; dan prinsip-prinsip pemilihan organisasi dan individu untuk berinvestasi dalam survei geologi mineral.

Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/de-xuat-nhieu-quy-dinh-siet-viec-khai-thac-cat-soi-4697507.html