Dalam pidato arahannya pada Konferensi Nasional tentang Pelaksanaan Resolusi No. 11 Komite Sentral ke-13 kemarin pagi, Sekretaris Jenderal To Lam secara khusus menekankan persyaratan ini dan juga mencatat bahwa daerah harus sangat proaktif dan bertanggung jawab dalam mengembangkan rencana penataan ulang unit administrasi tingkat komune dan kelurahan; di mana, "Komite Tetap provinsi harus membahas dan menghitung dengan sangat hati-hati, dalam semangat visi jangka panjang, untuk negara dan rakyat, untuk memiliki rencana pengaturan dan penataan ulang yang paling masuk akal."
Dalam konteks penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat, reorganisasi tingkat komune sangat penting dan krusial dalam membangun pemerintahan yang dekat dengan rakyat, berorientasi proaktif kepada rakyat, dan melayani mereka dengan lebih baik.
Sesuai arahan pemerintah pusat, jumlah unit administrasi tingkat komune di seluruh negeri akan dikurangi sekitar 60-70%. Pengurangan yang signifikan ini mengharuskan perencanaan dan penggabungan komune untuk benar-benar menghindari pendekatan mekanis. Komune/kelurahan yang ideal tidak harus "padat penduduk" atau "luas lahannya," tetapi lebih kepada yang mampu menjalankan pemerintahan yang efektif, terhubung dengan layanan publik, mendorong pembangunan sosial -ekonomi, dan yang terpenting, memastikan warga memiliki akses yang mudah, cepat, dan andal terhadap layanan pemerintah.
Tepat sebelum konferensi kemarin pagi, 15 April, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menandatangani Resolusi No. 76 dari Komite Tetap Majelis Nasional, yang secara jelas menyatakan bahwa rencana penataan ulang unit administrasi tingkat provinsi dan komune harus mempertimbangkan faktor-faktor seperti kondisi alam, infrastruktur transportasi, dan distribusi serta organisasi ruang ekonomi untuk memastikan pemanfaatan maksimal potensi dan keunggulan pembangunan ekonomi setiap daerah, dan untuk saling mendukung dalam mempromosikan pembangunan sosial-ekonomi secara keseluruhan dari unit administrasi setelah penataan ulang...
Dengan model pemerintahan lokal dua tingkat, tantangan utama, menurut para ahli, adalah memastikan konektivitas dan menghindari "kesenjangan" manajemen antara tingkat provinsi dan komune. Tantangan lain yang ada adalah bahwa tingkat komune yang baru harus memikul beban kerja yang lebih besar, wilayah geografis yang lebih luas, dan populasi yang lebih besar, sementara kapasitas pejabat dan infrastruktur teknologi di banyak tempat belum sinkron.
Oleh karena itu, dari perspektif kelembagaan, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menyatakan bahwa Pemerintah dan Majelis Nasional akan mengubah dan menambah undang-undang yang secara langsung berkaitan dengan struktur organisasi, hak dan kepentingan mendasar warga negara, organisasi, dan bisnis, kewenangan daerah, dan yang secara langsung berdampak pada pembangunan sosial-ekonomi di bidang anggaran, investasi, dan perencanaan. Selama proses perubahan dan penambahan tersebut, perhatian khusus akan diberikan pada upaya mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, mendefinisikan secara jelas kewenangan antara tingkat pusat dan daerah, antara tingkat provinsi dan kecamatan, dan secara jelas mengidentifikasi tugas-tugas pemerintah tingkat kecamatan mana yang perlu dialihkan ke pemerintah tingkat kecamatan atau ditugaskan kepada pemerintah tingkat provinsi untuk mempermudah operasional daerah.
Restrukturisasi dan penggabungan komune harus berjalan seiring dengan reformasi model, peningkatan kapasitas pemerintah, dan memiliki solusi yang tersinkronisasi terkait penerapan teknologi digital, layanan publik daring, dan reorganisasi tenaga kerja pegawai negeri sipil. Secara khusus, sebagaimana yang diminta oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh, setiap unit administrasi tingkat komune harus memiliki Pusat Layanan Administrasi Publik untuk menangani prosedur administrasi dengan lancar dan cepat, mencegah hambatan dan keterlambatan yang memengaruhi warga dan bisnis.
Sebelum melakukan reorganisasi atau penggabungan komune, perlu diprioritaskan dan diimplementasikan secara serius proses pengumpulan pendapat publik. Hal ini tidak hanya akan mempromosikan dan menjamin hak rakyat untuk mengatur diri sendiri, tetapi juga membantu mengidentifikasi kesulitan praktis dan faktor lokal spesifik yang mungkin tidak sepenuhnya terlihat dari perspektif lembaga manajemen negara.
Penataan ulang unit-unit administrasi tingkat komune merupakan langkah penting dalam revolusi keseluruhan untuk merampingkan struktur organisasi sistem politik, menjadikannya ramping, efisien, efektif, dan berdaya guna. Yang terpenting bukanlah "berapa banyak komune yang dikurangi," tetapi tujuan utamanya adalah membangun pemerintahan tingkat komune yang ramping, efektif, dan efisien, yang dekat dengan rakyat, proaktif dalam melayani rakyat, dan lebih baik dalam melayani mereka.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html
Komentar (0)