Mekanisme inovasi untuk menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi bagi sektor kesehatan

Selama bertahun-tahun, Quang Ninh selalu menjadi pelopor dalam inovasi model medis dan pemeliharaan kesehatan masyarakat. Namun, kekurangan dokter, terutama di tingkat akar rumput, tetap menjadi masalah yang pelik, sehingga muncul kebutuhan mendesak akan solusi yang sinkron dan berjangka panjang untuk membangun tim dokter dengan kuantitas dan kualitas yang memadai, yang mampu memenuhi kebutuhan pembangunan di era baru.

Saat ini, kekurangan dokter bukan hanya menjadi cerita yang sulit di daerah-daerah, tetapi telah menyebar ke seluruh negeri, secara langsung memengaruhi kualitas layanan kesehatan masyarakat. Di Quang Ninh, meskipun sektor kesehatan telah berkembang pesat, banyak rumah sakit telah menguasai teknologi tingkat pusat, tetapi tenaga medis masih kurang dan terdapat ketidakseimbangan antar tingkatan.

Dokter Departemen Perawatan Intensif Internal, Rumah Sakit Uong Bi, Vietnam - Swedia, sedang merawat seorang pasien. Foto: Nguyen Hoa

Menurut Dinas Kesehatan provinsi, provinsi ini memiliki hampir 2.000 dokter yang bekerja di 24 fasilitas medis dengan fungsi memeriksa dan merawat pasien. Namun, sejak tahun 2020 hingga saat ini, 290 dokter telah berhenti atau pindah kerja, 126 orang telah pensiun, sebagian besar adalah dokter dengan kualifikasi medis lanjutan. Rata-rata, setiap tahun, provinsi ini hanya merekrut sekitar 84 dokter tambahan, sementara permintaan sebenarnya jauh lebih besar.

Berdasarkan Resolusi Kongres Partai Provinsi ke-16, Quang Ninh menargetkan rasio 19 dokter per 10.000 penduduk (setara dengan lebih dari 3.000 dokter) pada tahun 2030. Sementara itu, rasio tersebut saat ini hanya 17,4/10.000 penduduk. Lebih dari separuh dokter terkonsentrasi di tingkat provinsi, sementara tingkat akar rumput, tempat masyarakat pertama kali mengakses layanan medis, sangat kurang, dengan lebih dari 140 puskesmas yang tidak memiliki dokter tetap.

Struktur sumber daya manusia antar tingkatan juga tidak seragam. Rumah sakit provinsi seperti Bai Chay, Vietnam - Swedia Uong Bi atau Rumah Sakit Umum Provinsi telah menguasai lebih dari 50% daftar teknis tingkat pusat, dengan tingkat rujukan hanya 0,86%. Sementara itu, tingkat kabupaten dan akar rumput masih menghadapi banyak kesulitan dalam menerapkan teknik khusus, dengan tingkat rujukan masih di atas 3%.

Untuk mengatasi permasalahan sumber daya manusia, pada tanggal 8 Desember 2023, Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi mengeluarkan Resolusi No. 28/2023/NQ-HDND tentang kebijakan menarik dokter untuk bekerja di fasilitas kesehatan publik hingga tahun 2025. Kebijakan ini secara gamblang menunjukkan visi dan tekad provinsi dalam memperkuat sumber daya manusia medis, terutama di daerah terpencil, terisolasi, dan kepulauan. Tujuannya adalah untuk menarik 298 dokter, termasuk dokter berkualifikasi tinggi, untuk bekerja di 11 unit medis di provinsi tersebut.

Setelah lebih dari 18 bulan implementasi, kebijakan ini awalnya mencatat sinyal positif dengan berhasil menarik 65 dokter (mencapai 21,8%), termasuk 7 dokter yang bekerja di puskesmas. Meskipun target yang ditetapkan belum tercapai, hasil ini menunjukkan perubahan yang nyata dalam kesadaran, tindakan, dan tekad semua tingkatan dan sektor dalam merawat sumber daya manusia kesehatan.

Namun, menurut laporan Kementerian Kesehatan, implementasi Resolusi 28 juga menunjukkan masih banyaknya masalah yang perlu diselesaikan. Prosedur perekrutan dan penerimaan dokter baru masih berlarut-larut, sehingga proses penarikan tenaga dokter menjadi lambat. Meskipun tingkat dukungan finansial telah disesuaikan, dukungan tersebut masih belum cukup kompetitif dibandingkan sektor kesehatan swasta. Kebijakan dukungan yang menyertainya—seperti perumahan, pelatihan khusus, dan kondisi tempat tinggal bagi keluarga dokter—belum benar-benar menciptakan daya tarik. Di beberapa daerah terpencil, fasilitas, peralatan, dan lingkungan kerja masih terbatas, sehingga memengaruhi komitmen jangka panjang para dokter muda.

Bahasa Indonesia: Pada Kongres Partai Provinsi ke-16, Quang Ninh menetapkan target yang cukup tinggi untuk perawatan kesehatan, termasuk: Mencapai 68 tempat tidur rumah sakit/10.000 orang (termasuk 65 tempat tidur umum/10.000 orang dan 3 tempat tidur pribadi/10.000 orang); 19 dokter/10.000 orang; 8 apoteker universitas/10.000 orang; 33 perawat/10.000 orang; 100% populasi yang berpartisipasi dalam asuransi kesehatan. Untuk berhasil melaksanakan Resolusi, bergerak ke periode 2026-2030, sektor kesehatan Quang Ninh telah mengidentifikasi tujuan utama untuk menarik dan mengembangkan sumber daya manusia lokal. Selain terus melaksanakan Resolusi 28 dengan penyesuaian yang tepat, provinsi ini bertujuan untuk mengembangkan mekanisme khusus untuk menarik dokter dengan kualifikasi pascasarjana, dokter residen, dan spesialis II; memperkuat hubungan pelatihan dengan universitas kedokteran untuk membuka kelas pelatihan khusus tepat di wilayah tersebut; Pada saat yang sama, fokuslah pada kebijakan dukungan jangka panjang pada perumahan, peluang pengembangan karier, pekerjaan bagi kerabat, dan kondisi belajar bagi anak-anak.

Alokasi sumber daya manusia antar tingkatan juga akan ditinjau dan disesuaikan dengan tepat, memastikan 100% puskesmas memiliki dokter yang bekerja secara teratur atau paruh waktu, secara bertahap menjembatani kesenjangan antara wilayah perkotaan dan wilayah tertinggal. Tujuan utamanya adalah memastikan ketersediaan sumber daya manusia yang memadai untuk memaksimalkan efisiensi investasi infrastruktur dan peralatan medis modern, meningkatkan kapasitas pemeriksaan dan perawatan medis di tempat, serta mengukuhkan posisi terdepan layanan kesehatan Quang Ninh di wilayah tersebut.

Baru-baru ini, Quang Ninh juga telah menyelesaikan penataan sistem kesehatan menurut model pemerintah daerah 2 tingkat. Dengan demikian, provinsi tersebut menggabungkan Rumah Sakit Umum Ha Long ke dalam Rumah Sakit Umum Provinsi Quang Ninh; menggabungkan Pusat Dukungan Mental ke dalam Rumah Sakit Perlindungan Kesehatan Mental ke dalam Rumah Sakit Kesehatan Mental. Menata 13 Pusat Kesehatan ke dalam 5 rumah sakit umum regional di Dong Trieu, Quang Yen, Van Don, Tien Yen dan Mong Cai; pada saat yang sama menggabungkan 3 unit: Pusat Pekerjaan Sosial, Pusat Perlindungan Sosial dan Fasilitas Perlindungan dan Perawatan Anak dalam Keadaan Khusus ke dalam Pusat Bantuan Sosial Quang Ninh. Rumah Sakit Paru-paru di bawah Departemen Kesehatan diselenggarakan atas dasar penggabungan Pusat Medis Ha Long. Stasiun kesehatan baru diselenggarakan atas dasar penataan ulang 171 stasiun kesehatan lama, yang mana 26 stasiun yang tidak lagi sesuai dalam hal jumlah populasi atau lokasi dihentikan operasinya.

Penyederhanaan sistem layanan kesehatan, beserta kebijakan perawatan, pelatihan, dan lingkungan kerja yang semakin profesional, akan menciptakan langkah baru dalam pengembangan sumber daya manusia di bidang kesehatan. Hal ini merupakan premis penting bagi Quang Ninh untuk terus mengukuhkan posisi pionirnya dalam berinovasi dalam model layanan kesehatan bagi masyarakat.

Aquarius

Sumber: https://baoquangninh.vn/doi-moi-co-che-thu-hut-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-cho-nganh-y-te-3382621.html