Dialog KPS: Membuka ruang baru bagi sektor swasta untuk berpartisipasi dalam pembangunan infrastruktur

Diskusikan 3 area prioritas

Dalam sambutan pembukaannya, Wakil Menteri Keuangan Tran Quoc Phuong mengatakan bahwa selama bertahun-tahun, kerangka kebijakan kemitraan publik-swasta (KPS) terus ditingkatkan. Amandemen Undang-Undang KPS dan peraturan terkait telah memaksimalkan cakupan investasi dengan metode KPS, meningkatkan fleksibilitas mekanisme keuangan—pembagian risiko—dan mempersingkat proses untuk menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi investor.

“Dapat dikatakan bahwa setelah upaya penyempurnaan kerangka hukum, Vietnam siap memasuki periode promosi yang kuat terhadap implementasi proyek-proyek KPS yang berdampak besar,” tegas pemimpin Kementerian Keuangan.

Wakil Menteri Keuangan Tran Quoc Phuong menyampaikan pidato pembukaan.

Dalam rangka menciptakan forum bagi pertukaran praktis antara lembaga-lembaga manajemen negara, mitra pembangunan, dan investor swasta, Kementerian Keuangan, berkoordinasi dengan ADB, menyelenggarakan Dialog Tingkat Tinggi tentang KPS 2025. Dialog Tingkat Tinggi tentang KPS tahun ini dirancang untuk membahas bidang-bidang prioritas, yang mencerminkan kebutuhan praktis dan tren kerja sama antara negara - mitra pembangunan - badan usaha.

Dialog 2025 berfokus pada pembahasan tiga bidang prioritas.

Pertama, transportasi, pilar terpenting dengan kebutuhan modal besar, termasuk jalan raya, pelabuhan laut, bandara, dan jalur penghubung antarwilayah. Implementasi KPS di bidang ini diharapkan dapat mempercepat kemajuan proyek-proyek utama, memastikan pembagian risiko yang wajar, serta meningkatkan efisiensi manajemen dan operasional.

Kelompok kedua adalah transportasi perkotaan yang terkait dengan pembangunan perkotaan terpadu (TOD). Kota-kota besar menghadapi kebutuhan mendesak akan metro, transportasi umum, dan infrastruktur perkotaan cerdas. Hal ini dianggap sebagai area yang membutuhkan model mobilisasi modal berkelanjutan melalui eksploitasi lahan dan penambahan nilai perkotaan.

Kelompok ketiga adalah inovasi, transformasi digital, dan infrastruktur sosial, sejalan dengan orientasi yang mengidentifikasi inovasi sebagai pilar strategis menurut Resolusi 57-NQ/TW. Bidang ini dinilai berpotensi menciptakan terobosan, dengan model-model seperti infrastruktur digital untuk tata kelola nasional, layanan publik, dan kerja sama tripartit antara negara, badan usaha, lembaga, dan sekolah.

Wakil Menteri Tran Quoc Phuong mengucapkan terima kasih kepada Pemerintah Australia, Kanada, dan ADB atas dukungan mereka dalam membantu Vietnam menyelesaikan kebijakan KPS dan meningkatkan kapasitas implementasinya. Kementerian Keuangan berharap diskusi dalam Dialog ini dapat berkontribusi dalam mewujudkan kerangka hukum KPS, membantu pelaksanaan proyek secara praktis dan efektif, serta memenuhi kebutuhan mobilisasi sumber daya untuk pembangunan di periode baru.

Banyak langkah maju dalam membangun landasan hukum

Bapak Shantanu Chakraborty, Direktur Negara ADB untuk Vietnam, yang turut memimpin konferensi, berkomentar: "Selama 15 tahun terakhir, Vietnam telah mencapai kemajuan luar biasa dalam membangun landasan hukum dan kelembagaan bagi kemitraan publik-swasta. Langkah awal yang dimulai dengan Keputusan 108/2009 tentang kontrak BOT, BT, dan BTO, serta Keputusan 71/2010/QD-TTg dari Perdana Menteri yang menetapkan Peraturan Percontohan tentang investasi dalam bentuk kemitraan publik-swasta, telah membuka pintu bagi partisipasi terstruktur sektor swasta dalam pembangunan infrastruktur."

Direktur Negara ADB di Vietnam berbicara di konferensi tersebut.

Berikutnya adalah Keputusan 15/2015/ND-CP dan Keputusan 63/2018/ND-CP tentang investasi dalam bentuk kemitraan publik-swasta, yang bertujuan untuk memecahkan serangkaian tantangan yang timbul dalam praktik persiapan proyek, mekanisme pembagian risiko, dan pemilihan investor.

Menurut perwakilan ADB, tonggak penting yang sangat penting adalah Undang-Undang KPS tahun 2020, yang menggabungkan seluruh sistem regulasi sebelumnya menjadi satu kerangka kerja terpadu. Amandemen selanjutnya pada tahun 2024 dan 2025 terus menunjukkan tekad Pemerintah Vietnam untuk memperbaiki sistem hukum, sekaligus mencerminkan pengalaman yang dipetik dari implementasi praktis. Ini merupakan perjalanan panjang, yang menciptakan fondasi bagi Vietnam untuk dapat mengimplementasikan KPS ke arah yang lebih strategis dan konsisten.

Akan tetapi, masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk memiliki proyek yang benar-benar layak yang dapat meminjam modal dan secara efektif menarik sumber daya dari lembaga kredit.

Seperti yang baru saja disampaikan Wakil Menteri, kami sangat berharap dapat melihat lebih banyak proyek yang benar-benar layak dipasarkan. Kami terkesan dengan kecepatan reformasi di Vietnam. Resolusi 68 yang baru diterbitkan telah sangat mendorong ekonomi swasta dan dianggap sebagai pilar pembangunan ekonomi Vietnam. Menurut ADB, agar sektor swasta dapat berperan dalam perekonomian nasional sebagaimana semangat Resolusi 68, Vietnam membutuhkan kerangka kerja KPS yang benar-benar kuat,” tegas Bapak Shantanu Chakraborty.

Menekankan bahwa Vietnam sedang memasuki tahap penting dalam proses penyempurnaan kerangka kemitraan publik-swasta (KPS), menurut Direktur ADB, kecepatan reformasi Vietnam akhir-akhir ini, terutama setelah Resolusi 68 dikeluarkan, telah menciptakan landasan untuk mempromosikan sektor ekonomi swasta secara kuat - pilar pertumbuhan nasional dalam beberapa dekade mendatang.

Delegasi yang menghadiri konferensi.

Bapak Chakraborty mengatakan ADB terkesan dengan upaya Pemerintah Vietnam untuk meningkatkan kelembagaannya dan kesiapannya untuk membuka ruang baru bagi sektor swasta untuk berpartisipasi dalam pembangunan infrastruktur. Namun, agar sektor swasta benar-benar dapat memainkan perannya sebagaimana diharapkan dalam Resolusi 68, Vietnam perlu memiliki kerangka kerja KPS yang kuat, transparan, dan beroperasi secara efektif.

“Komitmen reformasi kelembagaan perlu diwujudkan menjadi proyek-proyek nyata yang layak dipasarkan,” tegas Bapak Chakraborty .

Menurut Bapak Chakraborty , Vietnam akhir-akhir ini sangat berfokus pada investasi publik dan pengembangan proyek-proyek infrastruktur raksasa. Namun, semua upaya tersebut hanya akan membuahkan hasil jika standar dan kerangka kerja KPS beroperasi penuh. Dalam konteks Vietnam yang menargetkan pertumbuhan dua digit pada tahun 2030 dan menjadi negara berpenghasilan tinggi pada tahun 2045, negara ini akan menghadapi banyak tantangan dalam hal sumber modal, skala proyek, dan akses ke pasar keuangan internasional.

Bapak Chakraborty menekankan perlunya memobilisasi sumber daya yang besar, tidak hanya untuk mengembangkan infrastruktur ekonomi, tetapi juga untuk mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan dan respons perubahan iklim. Agar berhasil, Vietnam perlu secara efektif membuka sumber daya keuangan dan memanfaatkan kepentingan sektor swasta domestik dan asing. Hal ini juga menjadi permasalahan yang mendorong perlunya peningkatan kualitas persiapan proyek, mulai dari studi kelayakan, analisis risiko, hingga pengemasan proyek sesuai standar internasional.

Bapak Chakraborty menegaskan bahwa dalam perjalanan pembangunan Vietnam, model KPS akan semakin memainkan peran krusial dalam menyediakan infrastruktur yang modern, berkelanjutan, dan tangguh. Untuk mewujudkannya, Vietnam membutuhkan kepemimpinan yang kuat, kerangka kelembagaan yang solid, kapasitas persiapan proyek yang berkualitas tinggi, dan mitra yang andal. Beliau mengatakan bahwa sumber daya internasional, mulai dari bank pembangunan, mitra ekonomi, hingga investor keuangan, selalu siap mendampingi Vietnam jika proyek-proyek tersebut dirancang dengan baik, memenuhi standar, dan memiliki kelayakan yang tinggi.

ADB berkomitmen untuk melanjutkan kemitraan jangka panjangnya, mendukung Vietnam dalam membangun ekosistem KPS yang transparan, efisien, dan inovatif, guna memaksimalkan mobilisasi sumber daya untuk pembangunan dalam fase percepatan negara tersebut.

Dialog tingkat tinggi tahun ini mempertemukan semua pemangku kepentingan utama: regulator, pembuat kebijakan, investor swasta, lembaga keuangan internasional, dan mitra pembangunan. Program pagi berfokus pada revisi terbaru Undang-Undang KPS, sistem peraturan terkait, dan daftar proyek KPS baru di Vietnam. Selain itu, konferensi ini juga bertukar pengalaman dari kawasan Asia-Pasifik, dengan banyaknya model KPS yang sukses di bidang penerbangan, transportasi umum berorientasi TOD, transformasi digital, dan pembangunan infrastruktur sosial.

Sumber: https://baodautu.vn/doi-thoai-ppp-mo-khong-gian-moi-cho-khu-vuc-tu-nhan-tham-gia-phat-trien-ha-tang-d440627.html