Proyek renovasi dan peningkatan Jalan Raya Nasional 26 melalui Khanh Hoa tertinggal dari jadwal karena masalah lahan dengan 3 rumah tangga.

Proyek renovasi dan peningkatan Jalan Raya Nasional 26, bagian yang melewati Phuong Hoang Pass, terancam harus diperpanjang kemajuannya untuk kedua kalinya karena kondisi tanah pegunungan yang dimiliki 3 rumah tangga di Komune Ninh Tay, Kotapraja Ninh Hoa, Provinsi Khanh Hoa .

Risiko pemotongan alokasi modal

Di Jalan Raya Nasional 26, ruas dari kaki Jalan Raya Phuong Hoang (Km26) hingga Km30 (Komune Ninh Tay, Kota Ninh Hoa), wartawan Surat Kabar Giao Thong menyaksikan langsung bahwa unit konstruksi sedang memobilisasi peralatan dan sumber daya manusia untuk membangun beberapa ruas. Di area yang tersisa, banyak lokasi konstruksi belum selesai atau sebagian telah digali dan ditimbun, dan beberapa lokasi telah dipagari oleh pemilik lahan di seberang jalan layanan untuk mencegah kendaraan dan mesin masuk untuk membangun (karena lahan berbukit belum dikompensasi).

Lokasi pelurusan rute di Km27+400 terkendala pembebasan lahan dan belum dapat dibangun. Foto: Cao Son.

Pada Km27+400 hingga Km27+700, terdapat sebidang tanah kosong di sisi kiri rute, tetapi unit konstruksi tidak dapat membawa mesin untuk bekerja.

Ini adalah lahan milik Bapak BVN yang telah mendapatkan Buku Merah pada tahun 2017 dan sedang digunakan untuk bercocok tanam. Pemerintah daerah dan instansi terkait sedang memobilisasi Bapak N untuk menyerahkan lahan pembangunan di area ini.

Pada Km28+200 hingga Km28+400 (di sebelah kiri rute) terdapat tikungan tajam. Investor proyek (Badan Pengelola Proyek 5, Kementerian Perhubungan ) telah menyusun rencana penyesuaian rute. Pemilik lahan, Bapak LVT, sedang menanam pohon dan tanaman di lahan seluas sekitar 7.000 m². Komite Rakyat Kota Ninh Hoa sedang menginstruksikan pemerintah Kecamatan Ninh Tay dan unit terkait untuk membujuk Bapak T agar memindahkan asetnya dan menyerahkan lahan tersebut kepada unit konstruksi.

Bergerak naik ke puncak jalan setapak di Km30+200 hingga Km30+500, di sini, perbekalan dan peralatan telah dikumpulkan, di puncak gunung, jalan telah digali tetapi terhalang oleh pepohonan hutan.

Lokasi di Km 28+200, pemilik lahan belum serah terima lahan, kontraktor belum bisa memobilisasi alat berat konstruksi.

Di sini, investor menghabiskan 100 juta VND untuk membantu masyarakat agar sepakat menyerahkan lahan seluas 1.400 m² kepada unit konstruksi. Namun, selama proses konstruksi, pemilik lahan berubah pikiran untuk menyerahkan lahan tersebut. Mereka memagari jalan yang belum selesai untuk mencegah masuknya mesin. Saat ini, material dan peralatan yang telah disiapkan juga harus menunggu.

Dalam proyek ini, sejak awal pelaksanaan, investor telah memobilisasi dan menggunakan dana dukungan untuk membantu masyarakat segera menyerahkan lahan untuk proyek. Namun, karena masalah pembebasan lahan, investor proyek telah meminta perpanjangan dan mengatur modal tambahan, sehingga sangat sulit untuk memperpanjang progres proyek lagi. Bahkan ada risiko bahwa sumber modal akan terputus secara bertahap jika tidak ada perubahan dalam pembebasan lahan," ujar seorang pejabat investor proyek.

Menurut Dewan Manajemen Proyek 5, hingga saat ini, proyek tersebut pada dasarnya telah menyelesaikan konstruksi di area serah terima. Volume proyek diperkirakan lebih dari 173 miliar VND (hampir 78%).

Ruas jalan dari awal rute menuju Phuong Hoang Pass (sepanjang 11,4 km) telah diserahkan oleh pemerintah daerah pada bulan Juni 2023. Hingga saat ini, kontraktor telah menyelesaikan pengaspalan dan sedang menyelesaikan sistem keselamatan lalu lintas.

Di Km30+200, unit konstruksi terpaksa berhenti karena warga setempat menuntut lokasi tersebut kembali.

Bagian di Phuong Hoang Pass (panjang 3,7 km), karena lahan yang belum dibersihkan, investor dan kontraktor harus memobilisasi masyarakat dan membangun sepanjang sekitar 2,6 km, dengan sisa lahan di 3 lokasi alinyemen dengan total panjang 1,1 km.

Menurut Dewan Manajemen Proyek 5, total dana yang dialokasikan untuk proyek renovasi dan peningkatan Jalan Raya Nasional 26 hingga saat ini adalah 182 miliar VND. Pada tahun 2022, lebih dari 4 miliar VND telah dialokasikan dan telah dicairkan 100%. Pada tahun 2023, hampir 137 miliar VND telah dialokasikan dan telah dicairkan 100%. Tahun ini, lebih dari 41 miliar VND telah dialokasikan dan lebih dari 40 miliar VND telah dicairkan (mencapai 97,5%).

Bapak Nguyen Anh Tuan, Wakil Direktur Badan Manajemen Proyek 5, mengatakan: "Pada tanggal 7 November, Kementerian Perhubungan memberikan tambahan modal untuk tahun 2024 sebesar lebih dari 63 miliar VND, yang diharapkan dapat dicairkan hampir 31 miliar VND, sedangkan sisanya sebesar 32 miliar VND akan diperpanjang hingga tahun 2025."

Rencananya, proyek ini akan selesai dalam 450 hari (mulai 16 Agustus 2023). Namun, karena kendala pembebasan lahan, progresnya tertunda. Badan Pengurus Jalan Vietnam telah sepakat untuk memperpanjang progres proyek hingga 31 Desember 2024. Mengingat kendala pembebasan lahan saat ini, Dewan Manajemen Proyek kemungkinan besar akan terus meminta perpanjangan progres proyek hingga setelah tahun 2025.

Risiko menghambat kemajuan proyek

Diketahui bahwa masalah terbesar saat ini adalah belum diserahkannya pembebasan lahan melalui Jalur Phuong Hoang. Kontraktor hanya dapat membangun ruas-ruas di antara ketiga lokasi tersebut. Hingga saat ini, Komite Rakyat Kota Ninh Hoa belum menyelesaikan penyusunan dan persetujuan rencana kompensasi karena persetujuan pengukuran kadaster dan harga tanah spesifik belum selesai. Keterlambatan prosedur hukum telah menyebabkan keterlambatan pembebasan lahan, sehingga memperlambat pencairan modal investasi yang direncanakan pada tahun 2024.

Masyarakat memagari lahan untuk mencegah kontraktor membawa mesin untuk bekerja.

Terkait masalah pembebasan lahan di tiga lokasi penyelarasan, Komite Rakyat Kota Ninh Hoa menyatakan bahwa pemerintah kota telah menginstruksikan Kecamatan Ninh Tay dan unit terkait untuk memobilisasi rumah tangga agar menyerahkan lahan dan tidak menghalangi pembangunan. Komite Rakyat Kota akan segera menyetujui harga tanah spesifik dan menghitung kompensasi bagi kasus-kasus terdampak agar kontraktor dapat melaksanakan pembangunan dengan lancar.

Terkait masalah lahan, Bapak Tran Hoa Nam, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, mengatakan bahwa Komite Rakyat Kota Ninh Hoa telah menyetujui estimasi paket lelang dan menetapkan harga spesifik lahan untuk menghitung kompensasi ketika Negara mereklamasi lahan di proyek renovasi dan peningkatan Jalan Raya Nasional 26. Menurut laporan Komite Rakyat Kota Ninh Hoa, diperkirakan pada awal Januari 2025, keputusan persetujuan harga spesifik lahan di proyek ini akan dikeluarkan. Setelah itu, akan memakan waktu sekitar 2 bulan untuk pengumuman dan persetujuan kompensasi.

Kontraktor sedang membangun rute di Km28+600 QL26.

"Menurut laporan Kota Ninh Hoa, kemajuan proyek terlalu lambat. Komite Rakyat Provinsi telah meminta pemerintah daerah untuk mempercepat prosedur dan menyetujui harga tanah spesifik pada bulan Desember sebagai dasar kompensasi dan serah terima tanah kepada unit konstruksi. Pada saat yang sama, Komite Rakyat Kota Ninh Hoa berkoordinasi dengan Dewan Manajemen Proyek 5 untuk terus memobilisasi rumah tangga guna menyerahkan tanah dan mempercepat kemajuan konstruksi proyek," ujar Bapak Nam.

Proyek renovasi dan peningkatan Jalan Raya Nasional 26 (bagian yang tersisa belum diinvestasikan) yang melintasi Provinsi Khanh Hoa telah disetujui oleh Kementerian Perhubungan pada Agustus 2021 dan mulai dibangun pada 16 Agustus 2023. Proyek ini dikelola dan dilaksanakan oleh Dewan Manajemen Proyek 5. Total investasinya sekitar 268 miliar VND, dengan nilai konstruksi dan pemasangan sebesar 235 miliar VND.

Proyek ini memiliki total panjang rute hampir 16 km. Titik awalnya berada di Km15+350 (di Kecamatan Ninh Sim, Kota Ninh Hoa). Titik akhirnya berada di Km31+255 (batas administratif antara Provinsi Khanh Hoa dan Provinsi Dak Lak ). Ruas jalan yang melewati pusat Kecamatan Ninh Sim tetap sama dengan investasi; ruas-ruas lainnya memiliki lebar dasar jalan 12 m, lebar permukaan jalan 11 m, dan 2 lajur untuk kendaraan bermotor. Khususnya ruas yang melewati celah Phuong Hoang (sekitar 5 km), lebar dasar jalan 9 m, lebar permukaan jalan 8 m dengan 2 lajur untuk kendaraan bermotor; lebar jembatan sama dengan lebar dasar jalan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/du-an-cai-tao-nang-cap-quoc-lo-26-cham-tien-do-do-vuong-dat-3-ho-dan-192241124180355588.htm